Biến đất công thành “của trời cho”

Báo CAND đã có bài điều tra về 2 khu đất biển đường Trường Sa, thuộc địa bàn 2 phường Khuê Mỹ và Mỹ An, quận Ngũ Hành Sơn, được UBND TP Đà Nẵng đồng ý về chủ trương chuyển quyền sử dụng đất (QSDĐ) cho ông Ngô Áng Hùng, diễn ra trong giai đoạn ông Trần Văn Minh giữ chức vụ Chủ tịch UBND TP Đà Nẵng. Sau khi báo đăng tải, chúng tôi thu thập thêm nhiều tài liệu cho thấy vụ chuyển nhượng có quá nhiều việc tùy tiện, đã gây thất thoát nghiêm trọng cho ngân sách Nhà nước…    

Theo tài liệu thu thập, sau khi thu hồi đất, ngày 19/2/2008, UBND TP Đà Nẵng giao 2 khu đất biển có tổng diện tích 120.378m2, thuộc dự án khu đô thị mới (ĐTM) Hoài Hải 1-3, nằm trên đường Trường Sa, tại địa bàn 2 phường Khuê Mỹ và Mỹ An, quận Ngũ Hành Sơn, cho Công ty Quản lý và khai thác đất (QL&KTĐ) Đà Nẵng quản lý để thực hiện theo quy hoạch của thành phố. Đến ngày 14/3/2008, UBND TP Đà Nẵng tiếp tục ban hành Quyết định số 2227/QĐ-UBND, phê duyệt giá khởi điểm để đấu giá quyền sử dụng đất 2 khu đất; xác định đây là 2 khu đất thương mại, dịch vụ ven biển nên giá khởi điểm đấu giá 4 triệu đồng/m2.

Điều kỳ lạ, cuộc đấu giá do Công ty QL&KTĐ Đà Nẵng tổ chức chỉ có mỗi ông Ngô Áng Hùng (trú 169/4 Trần Phú, Đà Nẵng) nộp đơn, tiền cọc và lệ phí tham gia đấu giá(?). Anh rể của Vũ “nhôm” một mình “múa gậy vườn hoang”, tự đấu giá với chính mình, đương nhiên ông ta phải trúng đấu giá 2 khu đất với giá khởi điểm.  Và, sau cuộc đấu giá “vô tiền khoáng hậu” này, Công ty QL&KTĐ Đà Nẵng tiếp tục được UBND TP Đà Nẵng giao trách nhiệm giải quyết thủ tục chuyển quyền sử dụng đất (QSDĐ) cho ông Ngô Áng Hùng; đồng ý giảm 10% tiền sử dụng đất đối với 2 khu đất biển.

Được “thông đường”, ngày 27/7/2010, ông Ngô Áng Hùng nhanh chóng nộp hơn 433,360 tỷ đồng tiền sử dụng đất (sau khi được miễn 10% tiền sử dụng đất). Và chỉ 2 ngày sau, ngày 30/7/2010, Chủ tịch UBND TP Đà Nẵng lúc bấy giờ là ông Trần Văn Minh, đã cấp 2 giấy chứng nhận QSDĐ cho ông Hùng, trong đó 1 khu đất diện tích 65.115m2 và khu đất kia có diện tích 55.263m2. Tuy nhiên, không dừng lại ở đây…

Mặc dù xác định 2 khu đất trên là đất thương mại, dịch vụ ven biển, thuộc dự án khu ĐTM Hòa Hải 1-3, nhưng ông Trần Văn Minh lại cố ý làm trái quy định pháp luật về đất đai, cấp giấy chứng nhận QSDĐ cho cá nhân ông Ngô Áng Hùng, với thời gian sử dụng lâu dài. Mặt khác, khi cấp giấy chứng nhận QSDĐ 2 khu đất cho ông Ngô Áng Hùng, nêu rõ mục đích sử dụng đất là xây dựng khách sạn, biệt thự, căn hộ cao cấp và đưa ra chỉ tiêu kiến trúc quy hoạch như: Chiều cao công trình từ 20-25 tầng, mật độ xây dựng tối đa 60%, diện tích xây dựng biệt thự 10-15% trên tổng diện tích đất…

Nhưng chỉ chừng 1 tháng sau, ngày 1/9/2010, anh rể của Vũ “nhôm” đã ngang nhiên chuyển nhượng lại 2 khu đất nói trên cho Công ty cổ phần Đầu tư phát triển đô thị và khu công nghiệp Sông Đà (Sudico) và được Văn phòng Đăng ký QSDĐ chỉnh lý biến động sang tên ngày 6/9/2010.

Theo thông tin chúng tôi nắm được, việc chuyển nhượng lại 2 khu đất biển thuộc dự án khu ĐTM Hòa Hải 1-3 cho Sudico, anh rể của Vũ “nhôm” đã thu về món lợi “khổng lồ”, vì giá chuyển nhượng gấp đôi so với giá UBND TP Đà Nẵng đã chuyển nhượng cho ông ta. Và rồi, 2 khu đất được Sudico ký hợp đồng chứng nhận QSDĐ lại cho Công ty TNHH MTV Land Hà Hải (gọi tắt là Công ty Hà Hải, địa chỉ 184 Hùng Vương, Đà Nẵng), thì giá “đội lên” 1.810 tỷ đồng. Chưa nói đến việc giá đất ở TP Đà Nẵng tăng đột biến trong thời gian qua thì vụ chuyển nhượng 2 khu đất trên chỉ đem lại món lợi “trời cho” cho ông Ngô Áng Hùng và Sudico, còn ngân sách Nhà nước thì bị thất thu nghiêm trọng…  

Theo Kết luận số 2852/KL-TTCP ngày 2/11/2012 của Thanh tra Chính phủ, việc UBND TP Đà Nẵng cấp giấy chứng nhận QSDĐ cho đất cơ sở sản xuất kinh doanh với thời hạn sử dụng lâu dài là không phù hợp với quy định của pháp luật đất đai. Do đó, phải thực hiện thu hồi, hủy bỏ, hoặc điều chỉnh thời hạn trên giấy chứng nhận QSDĐ đã cấp sai từ đất sử dụng lâu dài thành 50 năm theo đúng quy định. Như vậy, thời gian sử dụng 2 khu đất thương mại, dịch vụ ven biển, thuộc dự án khu ĐTM Hòa Hải 1-3, được UBND TP Đà Nẵng chuyển nhượng QSDĐ cho ông Ngô Áng Hùng thời hạn sử dụng chỉ còn lại 50 năm. Cùng với đó là việc truy thu lại số tiền sử dụng đất mà UBND TP Đà Nẵng đã giảm 10% cho ông Hùng không đúng quy định.

Thực hiện Kết luận Thanh tra Chính phủ và ý kiến của Phó Thủ tướng Thường trực Chính phủ Trương Hòa Bình, vào ngày 16/10/2017, UBND TP Đà Nẵng có thông báo cho các Sở, ngành liên quan trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ chủ động triển khai các biện pháp theo quy định của pháp luật; trong đó có việc xử lý những sai trái trong việc chuyển nhượng QSDĐ 2 khu đất biển thuộc khu ĐTM Hòa Hải 1-3 cho ông Ngô Áng Hùng.

Thật khó hiểu, vào ngày 1/11/2017, Sudico ký hợp đồng chứng nhận QSDĐ đối với 2 khu đất biển thuộc dự án khu ĐTM Hòa Hải 1-3 cho Công ty Hà Hải, trong hợp đồng vẫn ghi, đất sử dụng lâu dài(?!). Đáng nói, hơn 7 năm sau, kể từ khi nhận chuyển QSDĐ 2 khu đất từ anh rể Vũ “nhôm”, Sudico vẫn bỏ đất trống, không thực hiện xây dựng khách sạn, biệt thự, căn hộ cao cấp theo quy hoạch của UBND TP Đà Nẵng, mà chỉ “chờ thời” để chuyển nhượng lại cho đối tác khác để thu lợi.

Theo trình bày của ông Võ Văn Cường, Giám đốc Công ty Hà Hải, khi ký hợp đồng với Sudico về việc chứng nhận QSDĐ đối với 2 khu đất biển thuộc dự án khu ĐTM Hòa Hải 1-3, ông chưa nắm rõ được những vướng mắc trên. Đã thế, khi ký hợp đồng thì 2 giấy chứng nhận QSDĐ 2 khu đất này đang được Sudico thế chấp cho Ngân hàng Thương mại cổ phần Hàng hải Việt Nam (MSB) để vay tiền. Đến ngày 15/11/2017, Sở Tài chính Đà Nẵng có công văn đề nghị ông Ngô Áng Hùng nộp lại số tiền sử dụng đất đã giảm 10% đối với 2 khu đất thuộc dự án khu ĐTM Hoài Hải 1-3 là hơn 48,151 tỷ đồng. Lúc này, Công ty Hà Hải và Sudico đã ký hợp đồng chuyển nhượng QSDĐ đối với 2 khu đất nên “đâm lao phải theo lao”, Công ty Hà Hải bàn bạc thống nhất với Sudico, và đứng ra nộp số tiền trên vào ngân sách Nhà nước.      

Trong báo cáo gửi UBND TP Đà Nẵng vào ngày 12/2/2018 (Báo cáo số 428/STNMT-CCQLĐ), Sở Tài nguyên và Môi trường (TN&MT) Đà Nẵng xác định: Căn cứ quy định tại Điểm I, Khoản 1, Điều 64 Luật Đất đai năm 2013 và Điểm d, Khoản 12, Điều 2 Nghị định số 01/2017/NĐ-CP ngày 6/1/2017 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số Nghị định quy định chi tiết thi hành Luật Đất đai; Sudico không sử dụng đất trong thời hạn 12 tháng liên tục kể từ khi nhận chuyển nhượng của ông Ngô Áng Hùng. Tại Biên bản làm việc ngày 19/1/2018, Thanh tra Sở TN&MT đã đề nghị Sudico lập gia hạn theo đúng quy định; tuy nhiên, Sudico không ký biên bản… Tuy nhiên, sau đó việc gia hạn tiến độ sử dụng đất 24 tháng cho Sudico cũng được thực hiện.

Điều đáng nói, theo quy định của pháp luật đất đai hiện hành, chỉ quy định chủ đầu tư được gia hạn tiến độ sử dụng đất 24 tháng; sau khi được gia hạn, nếu chủ đầu tư vẫn không đưa đất vào sử dụng thì thu hồi đất theo quy định. Thế nhưng đã hơn 11 năm trôi qua, kể từ khi được anh rể Vũ “nhôm” chuyển nhượng lại, Sudico vẫn bỏ trống 2 khu đất “vàng” đường Trường Sa, thuộc dự án khu ĐTM Hòa Hải 1-3. Mục đích chứng nhận QSDĐ đối với 2 khu đất thương mại, dịch vụ ven biển này mà UBND TP Đà Nẵng đưa ra từ khi chuyển nhượng đất cho ông Ngô Áng Hùng vào cuối tháng 7/2010, là xây dựng khách sạn, biệt thự, căn hộ cao cấp, vẫn chưa được thực hiện gây ra nhiều bức xúc trong dư luận.  

Trong một diễn biến khác, theo ông Võ Văn Cường, Giám đốc Công ty Hà Hải, sau khi Sudico đơn phương chấm dứt thực hiện hợp đồng và đơn phương thanh lý hợp đồng với Công ty Hà Hải, qua nhiều lần thương thảo bất thành, ngày 2/4/2020, Công ty Hà Hải khởi kiện sự việc ra TAND quận Ngũ Hành Sơn. Sudico có đơn phản tố đến TAND quận Ngũ Hành Sơn. Đến ngày 25/6/2020, Công ty Hà Hải rút đơn khởi kiện, vì để giải quyết việc Sudico có văn bản không chấp nhận thực hiện nghĩa vụ nộp tiền truy thu 10% (48,151 tỷ đồng) mà trước đó đã nộp thay cho Sudico. Và tới ngày 9/10/2020, Công ty Hà Hải tiếp tục khởi kiện Sudico, TAND quận Ngũ Hành Sơn thụ lý vụ án xác định Công ty Hà Hải là nguyên đơn. Nhưng sau đó, TAND quận Ngũ Hành Sơn có quyết định nhập hồ sơ vụ án, chuyển Công ty Hà Hải thành bị đơn, Sudico thành nguyên đơn.

Đúng, sai đã quá rõ, Công ty Hà Hải chỉ mong muốn vụ án được TAND quận Ngũ Hành Sơn phân xử đúng quy định pháp luật.