Chính quyền ở Đà Nẵng nói gì trước việc loạt sân pickleball mọc lên bên ngã ba sông Hàn?

Theo nội dung Văn bản số 982/UBND-ĐKTQTĐT, lãnh đạo UBND quận Cẩm Lệ cho rằng việc cho phép xây dựng tạm các sân pickleball tại một số lô đất trống được xem là giải pháp tình thế nhằm giải quyết tình trạng đất bỏ hoang, ô nhiễm môi trường, gây mất mỹ quan đô thị và tiềm ẩn nguy cơ phát sinh tệ nạn xã hội; đồng thời, công trình cũng được cho là đáp ứng nhu cầu thể thao, sinh hoạt cộng đồng của người dân trong khu vực...

Dấu hiệu bất thường khi sân thể thao "mọc" trên đất ở ven sông

Những ngày vừa qua, việc một công trình thể thao xây dựng trên đất ở, không đúng quy hoạch, có dấu hiệu vi phạm pháp luật và đã đi vào hoạt động công khai giữa khu đô thị cao cấp tại phường Hòa Xuân (quận Cẩm Lệ, TP Đà Nẵng), đang gây sự quan tâm trong dư luận.

Theo xác nhận của chính quyền địa phương, tổ hợp sân pickleball được xây dựng trên các thửa đất số 78, 85, 86 (tờ bản đồ số 14, đường Giáng Hương 3, khu đô thị Euro Village 2) vốn là đất ở đô thị theo quy hoạch, không phải đất công cộng hay đất thể thao. Tuy nhiên, chủ đầu tư đã tiến hành san lấp, đổ bê tông toàn bộ diện tích, lắp dựng mái che, lưới chắn, cột đèn cao áp, hình thành một tổ hợp thể thao tương đối kiên cố, không đúng bản chất của công trình tạm.

Đáng lo ngại, công trình được khởi công từ cuối tháng 2/2025, hoàn thành và đưa vào sử dụng giữa tháng 4/2025 vừa qua.

Trong suốt quá trình thi công và đi vào hoạt động, mặc dù người dân liên tục gửi đơn phản ánh lên Quận ủy, UBND quận Cẩm Lệ, Sở Xây dựng và UBND TP Đà Nẵng, song công trình vẫn tồn tại một cách ngang nhiên. Tính đến ngày 22/5/2025, cơ sở này vẫn hoạt động bình thường, không hề bị đình chỉ hay xử phạt hành chính.

Một luật sư cho biết, căn cứ theo quy định tại Điều 94 Luật Xây dựng 2014 (sửa đổi, bổ sung năm 2020), công trình tạm chỉ được phép xây dựng trong những trường hợp nhất định, không làm thay đổi mục đích sử dụng đất, không ảnh hưởng quy hoạch, và phải tháo dỡ sau khi hết thời gian sử dụng. Việc xây dựng một tổ hợp sân thể thao cố định kéo dài tới 3 năm trên đất ở là vi phạm pháp luật ngay từ khâu đầu tiên. Và việc triển khai các công trình tạm trên đất ở đã và đang đặt ra nhiều vấn đề cần được làm rõ, nhất là khi một số công trình có dấu hiệu thi công sai phạm, vượt phạm vi cho phép, ảnh hưởng trực tiếp đến đời sống cư dân lân cận. 

Thực trạng các lô đất trống và nhu cầu cấp thiết từ thực tế?

Tại văn bản báo cáo UBND TP Đà Nẵng, chính quyền quận Cẩm Lệ đã thừa nhận nhiều sai phạm tại công trình tổ hợp sân pickleball tại khu đô thị Euro Village 2 (Hòa Xuân) so với hồ sơ thiết kế được duyệt theo Công văn số 3083/UBND-QLĐT ngày 5/12/2024. Cụ thể: lắp mái che toàn bộ sân (trái quy định), xây nhà vệ sinh kiên cố, sai vị trí, vượt kích thước cho phép, vi phạm khoảng lùi công trình; tổ chức thi công ảnh hưởng trực tiếp đến các hộ dân xung quanh, thậm chí đã gây cháy trong quá trình xây dựng... 

Song điều đáng nói là dù đã có công văn yêu cầu chủ đầu tư nghiêm túc chấp hành, nhưng hiện trạng công trình vẫn “án binh” không triển khai bất kỳ biện pháp cưỡng chế, xử phạt cụ thể nào. 

Ông Trần Phước Hòa Bình, Trưởng Phòng Cấp phép (Sở Xây dựng TP Đà Nẵng) khẳng định: “Việc xử lý công trình xây sai phép thuộc thẩm quyền và trách nhiệm của địa phương, cụ thể là UBND quận Cẩm Lệ". Tuy nhiên, thực tế cho thấy, công trình có quy mô lớn, thi công công khai ngay trong khu dân cư cao cấp, nhưng lại không bị phát hiện, xử lý kịp thời. Sự chậm trễ, thiếu quyết liệt từ chính quyền địa phương khiến người dân nghi ngờ có sự thiếu trách nhiệm, thậm chí là bao che cho sai phạm.

Tại báo cáo gởi UBND thành phố, UBND quận Cẩm Lệ cũng nêu rõ, trên địa bàn quận hiện có rất nhiều lô đất trống đã được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nhưng chưa được người dân đưa vào sử dụng. Tình trạng này đã dẫn đến nhiều hệ lụy: “Đất đai bị bỏ hoang, trở thành nơi tập kết rác thải, gây ô nhiễm môi trường, làm mất mỹ quan đô thị và tiềm ẩn nguy cơ về các tệ nạn xã hội”. Xuất phát từ thực trạng trên và nhu cầu về không gian thể thao, vui chơi lành mạnh của người dân, việc đề xuất xây dựng tạm các sân pickleball đã được xem xét như một giải pháp phù hợp. Đây được coi là phương án giúp giải quyết các vấn đề về môi trường, an ninh trật tự, đồng thời tạo ra điểm sinh hoạt cộng đồng, phù hợp với chủ trương chung của thành phố.

Về mặt pháp lý, UBND quận Cẩm Lệ khẳng định việc cho phép xây dựng tạm các công trình này không vi phạm các quy định hiện hành. Căn cứ vào khoản 3, Điều 121 Luật Đất đai năm 2024, quy định: "Việc chuyển mục đích sử dụng đất từ đất ở sang đất phi nông nghiệp không phải là đất ở, sang đất thương mại dịch vụ, sang đất sử dụng vào mục đích công cộng có mục đích kinh doanh,... thì không phải xin phép của cơ quan nhà nước có thẩm quyền". Do đó, việc tận dụng các lô đất ở chưa có công trình để xây dựng sân thể thao tạm thời (dưới 3 năm) được xem là phù hợp, không làm thay đổi mục đích sử dụng đất lâu dài và không phải là công trình nhà ở kiên cố.

Qua kiểm tra thực tế tại khu vực các lô đất số 41, 42, 43 và một phần lô 78, 85, 86 thuộc Khu B2-16, chính quyền quận Cẩm Lệ cho biết đã phát hiện một số vi phạm trong quá trình thi công của chủ đầu tư. Cụ thể, việc xây dựng tường rào, sân bê tông và nhà vệ sinh có một số hạng mục không đúng với phương án đã được chấp thuận.

UBND quận Cẩm Lệ cũng đã yêu cầu chủ đầu tư phải nghiêm túc chấp hành các cam kết và các quy định về xây dựng, đảm bảo an toàn, vệ sinh môi trường. Quận Cẩm Lệ cũng khẳng định sẽ xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm. Đối với những trường hợp xây dựng không đúng giấy phép, không tuân thủ cam kết, chính quyền sẽ cương quyết xử lý theo quy định của pháp luật. 

"Chủ trương này nhằm mục đích đáp ứng nguyện vọng của người dân và giải quyết các vấn đề xã hội phát sinh từ các khu đất trống. Chính quyền quận cam kết sẽ tăng cường công tác quản lý, đảm bảo việc xây dựng và hoạt động của các sân thể thao phải tuân thủ đúng quy định, không gây ảnh hưởng đến an ninh trật tự và môi trường sống của người dân trong khu vực", Phó Chủ tịch UBND quận Cẩm Lệ Nguyễn Hải Đường, nhấn mạnh.