Chuyển hồ sơ 1 dự án có sai phạm nghiêm trọng tại Bạc Liêu sang Cơ quan CSĐT
Ngày 6/6, thực hiện chỉ đạo của Tổng Kiểm toán Nhà nước (KTNN), KTNN khu vực V đã ban hành Văn bản số 367/KV V-TH gửi Cơ quan Cảnh sát Điều tra (CSĐT) Công an tỉnh Bạc Liêu đề nghị điều tra làm rõ các dấu hiệu hành vi vi phạm pháp luật về xây dựng tại Dự án Xây dựng các tuyến đê ngăn mặn cấp bách kết hợp đường giao thông để bảo vệ, phát triển vùng tôm - lúa huyện Hồng Dân.
Văn bản của KTNN khu vực V gửi Cơ quan CSĐT nêu rõ: Trong quá trình thực hiện kiểm toán báo cáo quyết toán ngân sách địa phương, Đoàn KTNN đã tiến hành kiểm toán tại Ban Quản lý dự án (QLDA) đầu tư xây dựng huyện Hồng Dân và phát hiện Dự án Xây dựng các tuyến đê ngăn mặn cấp bách kết hợp đường giao thông để bảo vệ, phát triển vùng tôm - lúa huyện Hồng Dân có dấu hiệu vi phạm pháp luật nghiêm trọng, cụ thể:
Công trình thi công không tuân thủ đúng bản vẽ thiết kế thi công đã được phê duyệt có thể dẫn đến những hậu quả nghiêm trọng, như: Các hạng mục đê, đường trên đê, cống, cầu kết hợp cống đã thi công không đúng ranh mốc, tim tuyến được duyệt, mà thi công dịch chuyển ra sát mép kênh (trùng với đường đê bao hiện hữu) không đúng theo bản vẽ thiết kế thi công. Việc thi công không đúng ranh mốc, tim tuyến làm sai lệch thiết kế công trình (từ 2 mái taluy 2 bên thành 1 bên mái taluy, 1 bên là bờ sông sát mép kênh hiện hữu và không kiểm tra độ ổn định của nền đường (đê bao hiện hữu), đã làm sai lệch khối lượng đất đào, đất đắp và nhiều công tác xây lắp khác so với dự toán, thiết kế được duyệt, dẫn tới nghiệm thu, thanh toán không đúng khối lượng thực tế thi công.
Kiểm tra thực tế hiện trạng công trình, Đoàn kiểm toán phát hiện có nhiều dấu hiệu gian lận, sai sót nghiêm trọng, như nền đường có nhiều vị trí bị lún, mặt đường uốn lượn cao, thấp không đảm bảo cao độ; nhiều đoạn đường có dấu hiệu sạt lở, đang được gia cố cừ tràm dọc theo tuyến đường (phía kênh) trong khi công tác gia cố cừ tràm không có trong hồ sơ thiết kế được duyệt.
Đất đắp 2 bên vai đường là bùn đất chứa trọng các bọc ni lon, mà không phải là đất đắp chọn lọc theo đúng yêu cầu thiết kế. Cùng đó, Hội đồng bồi thường, hỗ trợ dự án huyện Hồng Dân không thực hiện đầy đủ trình tự thủ tục bồi thường, hỗ trợ theo quy định của Điều 67, 69 Luật Đất đai năm 2013 (không tổ chức họp trực tiếp với người dân trong khu vực có đất thu hồi để lấy ý kiến về phương án bồi thường, hỗ trợ; không gửi quyết định bồi thường, hỗ trợ đến từng người có đất thu hồi, trong đó ghi rõ về mức bồi thường, hỗ trợ, thời gian, địa điểm chi trả tiền bồi thường, hỗ trợ và thời gian bàn giao đất đã thu hồi cho tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng; không thông báo kế hoạch thu hồi đất, điều tra, khảo sát, đo đạc, kiểm đếm), dẫn đến việc người dân chưa chịu nhận tiền và không đồng ý giao mặt bằng.
Chủ đầu tư cho phép nhà thầu khởi công xây dựng công trình trong khi chưa hoàn thành việc đền bù, hỗ trợ, tái định cư, các hộ dân chưa bàn giao mặt bằng là chưa đúng quy định tại điểm a, khoản 1 Điều 107 Luật Xây dựng năm 2014.
Các hành vi nêu trên đã vi phạm quy định tại khoản 8 Điều 16 Luật Đầu tư công: “Làm giả, làm sai lệch thông tin, hồ sơ, tài liệu, liên quan đến quyết định chủ trương đầu tư, quyết định đầu tư, triển khai thực hiện chương trình, dự án”, vi phạm quy định tại khoản 9 Điều 16 Luật Đầu tư công: “Cố ý báo cáo, cung cấp thông tin không đúng, không trung thực, không khách quan ảnh hưởng đến việc lập, thẩm định, quyết định kế hoạch, chương trình, dự án, theo dõi, đánh giá, kiểm tra, thanh tra và xử lý vi phạm trong triển khai thực hiện kế hoạch, chương trình, dự án” và vi phạm quy định tại điểm d khoản 1 Điều 224 Bộ Luật Hình sự năm 2015 về tội vi phạm quy định về đầu tư công trình xây dựng gây hậu quả nghiêm trọng: “Dàn xếp, thông đồng làm sai lệch kết quả lập dự án, khảo sát, thiết kế, giám sát thi công, xây dựng công trình”.
Từ các hành vi và dấu hiệu nêu trên, thực hiện ý kiến chỉ đạo của Tổng KTNN, KTNN khu vực V chuyển hồ sơ cho Cơ quan CSĐT Công an tỉnh Bạc Liêu để điều tra, làm rõ, xử lý theo quy định của pháp luật đối với hành vi vi phạm pháp luật nghiêm trọng về xây dựng và đầu tư công đối với UBND huyện Hồng Dân, Ban QLDA đầu tư xây dựng huyện Hồng Dân, đơn vị giám sát thi công xây dựng, đơn vị thi công công trình và các đơn vị, cá nhân có liên quan.