Đà Nẵng không để... “chìm xuồng” loạt sai phạm bị phát hiện qua thanh tra

Ngày 30/12, Thanh tra TP Đà Nẵng đã công bố báo cáo kết quả công tác thanh tra, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng, tiêu cực năm 2025. Báo cáo cho thấy nỗ lực lớn của toàn ngành trong việc siết chặt kỷ luật, kỷ cương hành chính, góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước trên địa bàn thành phố.

Chuyển cơ quan Công an nhiều vụ việc sai phạm

Theo đó, trong năm 2025, toàn ngành Thanh tra TP Đà Nẵng đã tiến hành 151 cuộc thanh tra hành chính, ban hành 135 kết luận thanh tra tại 299 đơn vị.

Kết quả thanh tra đã phát hiện sai phạm về kinh tế với tổng số tiền là 51,181 tỷ đồng và 717 m2 đất. Cơ quan thanh tra đã kiến nghị thu hồi nộp ngân sách Nhà nước (NSNN) 9,444 tỷ đồng; đồng thời kiến nghị chấn chỉnh, giảm trừ giá trị quyết toán, xử lý khác số tiền 41,736 tỷ đồng và 717 m2 đất.

Trong lĩnh vực đầu tư xây dựng cơ bản, qua thanh tra phát hiện sai phạm 2,729 tỷ đồng, kiến nghị thu hồi 1,059 tỷ đồng. Các vi phạm thường là thi công không đúng thiết kế được duyệt, thanh quyết toán vượt khối lượng, hoặc chậm lập hồ sơ quyết toán dự án hoàn thành.

Trong lĩnh vực tài chính, ngân sách, qua thanh tra phát hiện sai phạm 4,479 tỷ đồng, kiến nghị thu hồi 2,035 tỷ đồng. Sai phạm bao gồm chi sai niên độ kế toán, hạch toán một số khoản chi không đúng nguồn, không trích khấu hao tài sản cố định.

Lĩnh vực quản lý và sử dụng đất đai là lĩnh vực có sai phạm lớn nhất, với tổng số tiền 27,936 tỷ đồng và 717 m2 đất. Vi phạm bao gồm việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất không đúng quy định, hoặc các dự án tạm ứng kinh phí giải phóng mặt bằng nhưng chưa được hoàn trả kịp thời cho ngân sách.

Nghiêm trọng hơn, qua hoạt động thanh tra, đã có 2 trường hợp vi phạm pháp luật nghiêm trọng bị chuyển toàn bộ hồ sơ sang Cơ quan CSĐT để xem xét, truy cứu trách nhiệm hình sự theo thẩm quyền.

Cụ thể, trường hợp thứ nhất có dấu hiệu trốn thuế khi khai thác khoáng sản, xảy ra tại Công ty TNHH MTH Thương mại và Dịch vụ liên quan dự án trang trại xanh kết hợp du lịch (xã Duy Hòa và Duy Phú, huyện Duy Xuyên, tỉnh Quảng Nam cũ). Thanh tra xác định doanh nghiệp có vi phạm trong việc kê khai, nộp thuế, có dấu hiệu trốn thuế. 

Trường hợp thứ hai là việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất có dấu hiệu vi phạm pháp luật của UBND huyện Đại Lộc (cũ) cho hộ ông Nguyễn Văn Thái và bà Phạm Thị Lan (thôn Phú Hải, xã Đại Hiệp).

Ngoài ra, Thanh tra TP Đà Nẵng đã kiến nghị kiểm điểm trách nhiệm đối với 81 tập thể và 159 cá nhân có liên quan đến các sai phạm. Thanh tra TP Đà Nẵng cũng ban hành kế hoạch thanh tra năm 2026 với tổng số 65 cuộc thanh tra trên nhiều lĩnh vực, địa bàn và loại hình cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp. Trong đó, triển khai nhiều cuộc thanh tra về đầu tư xây dựng cơ bản, đất đai, khoáng sản, kinh doanh bất động sản; việc thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới, giảm nghèo bền vững và phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số, miền núi.

Thanh tra Chính phủ đã kết luận sai phạm tại dự án Golden Hills City

Đặc biệt, qua công tác thanh tra, Thanh tra Chính phủ cũng vừa có kết luận thanh tra các dự án có khó khăn, vướng mắc tại Đà Nẵng, trong đó có dự án Golden Hills City rộng hơn 342 ha, chủ đầu tư là Công ty Cổ phần Đầu tư xây dựng Trung Nam.

Thanh tra Chính phủ kết luận việc lựa chọn nhà đầu tư, thương thảo, ký kết hợp đồng UBND TP Đà Nẵng không tổ chức đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án có sử dụng đất là vi phạm quy định. UBND thành phố lựa chọn Công ty Trung Nam là nhà đầu tư khi chưa xem xét, đánh giá so sánh năng lực giữa 2 công ty (Công ty Trung Nam và Công ty Cổ phần Hàm Rồng), không đánh giá được năng lực của nhà đầu tư khi giao thực hiện dự án là vi phạm quy định tại Thông tư số 04 ngày 18/8/2006 của Bộ trưởng Bộ Xây dựng.

UBND TP Đà Nẵng ký thỏa thuận nguyên tắc giao đất có thu tiền sử dụng đất nhưng không cung cấp được hồ sơ, tài liệu làm căn cứ để xác định đơn giá giao quyền sử dụng đất, tỷ lệ diện tích chuyển quyền sử dụng đất..., căn cứ vào thông báo kết luận cuộc họp Chủ tịch và các Phó Chủ tịch UBND thành phố, không thực hiện việc xác định giá đất theo nguyên tắc xác định giá đất, phương pháp xác định giá đất, khung giá các loại đất là vi phạm quy định của Luật Đất đai 2003.

Việc quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư, Thanh tra kết luận, UBND TP Đà Nẵng không thực hiện thủ tục trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, cho phép đầu tư là vi phạm quy định tại Quy chế khu đô thị mới. Thỏa thuận nguyên tắc ngày 10/02/2010 ký giữa UBND thành phố Đà Nẵng và Công ty Trung Nam không được pháp luật quy định, không phải là văn bản cho phép đầu tư, không đảm bảo cơ sở pháp lý.

Việc cấp giấy chứng nhận đầu tư Thanh tra Chính phủ cũng chỉ ra loạt sai phạm. Trong đó, việc UBND thành phố giao Trung tâm Xúc tiến đầu tư Đà Nẵng tiếp nhận, tham mưu cấp Giấy chứng nhận đầu tư là vi phạm quy định.

Như Báo CAND đã phản ánh, dự án Khu đô thị sinh thái Quan Nam - Thuỷ Tú là dự án kinh doanh bất động sản thuộc lĩnh vực đầu tư có điều kiện, khi cấp Giấy Chứng nhận đầu tư không thực hiện lấy ý kiến thẩm tra của các Bộ, ngành có liên quan là vi phạm quy định tại Nghị định số 108 năm 2006 của Chính phủ. Chủ đầu tư báo cáo nguồn vốn đầu tư là 866,42 tỷ đồng (bao gồm 100 tỷ đồng vốn điều lệ và 766,42 tỷ đồng tiền nhận quyền sử dụng đất) là chưa đủ mức tối thiểu 20% tổng mức đầu tư của dự án, vi phạm quy định Quy chế khu đô thị mới và Nghị định số 153 ngày 15/10/2007 của Chính phủ.

Đến tháng 9/2025, Công ty Trung Nam chậm tiến độ đầu tư xây dựng dự án, mặc dù phần lớn diện tích đất đã đưa vào sử dụng là không thực hiện đúng cam kết tại Giấy chứng nhận đầu tư đã được UBND TP Đà Nẵng cấp.

Việc giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất tại dự án này cũng có nhiều sai phạm. Dự án Khu đô thị sinh thái Quan Nam - Thủy Tú là dự án đầu tư xây dựng nhà ở và các công trình khác để khai thác, kinh doanh. Nhưng UBND TP Đà Nẵng thực hiện giao đất có thu tiền sử dụng đất, cho thuê đất không thông qua đấu thầu dự án có sử dụng đất là vi phạm quy định của Luật Đất đai 2003...

UBND TP Đà Nẵng ban hành Quyết định giao đất khi chưa thực hiện lập, thẩm định, phê duyệt kế hoạch sử dụng đất hằng năm cấp huyện và chưa phê duyệt quy hoạch tổng mặt bằng chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/2000 và 1/500; Chủ đầu tư chưa phê duyệt dự án là không đúng quy định của Luật Đất đai 2003...