Đề xuất vào chương trình lập pháp thủ tục rút gọn các dự án luật đề nghị bổ sung

16:03 10/04/2025

Bộ Tư pháp vừa công bố hồ sơ thẩm định dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật do Bộ Tư pháp chủ trì xây dựng.

Tháo gỡ vướng mắc, bất cập

Tại Tờ trình dự án Luật, Bộ Tư pháp cho biết, ngày 19/2/2025, Quốc hội khóa XV đã thông qua Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật và có hiệu lực thi hành kể từ ngày 1/4/2025.

Tuy nhiên, theo Bộ Tư pháp, thực hiện các kết luận của Bộ Chính trị, Ban Bí thư về chủ trương sắp xếp, tổ chức lại đơn vị hành chính các cấp cùng với việc nghiên cứu sửa đổi, bổ sung Hiến pháp, Luật sửa đổi Luật Tổ chức chính quyền địa phương dẫn đến một số quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật cần phải nghiên cứu, sửa đổi.

Đề xuất thủ tục rút gọn với các dự án luật đề nghị bổ sung vào chương trình lập pháp -0
Dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật đã bỏ thẩm quyền ban hành văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, UBND cấp huyện.

Bộ Tư pháp cho biết, trong quá trình triển khai thi hành Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật đã nảy sinh một số vướng mắc, bất cập liên quan đến việc bổ sung chương trình xây dựng luật, pháp lệnh hằng năm theo quy định tại khoản 2 Điều 26 của Luật. Đặc biệt trong bối cảnh cần sửa đổi ngay luật, pháp lệnh, nghị quyết để phù hợp với định hướng sửa đổi, bổ sung Hiến pháp, Luật Tổ chức chính quyền địa phương đòi hỏi phải bổ sung ngay các dự án luật vào Chương trình kỳ họp Quốc hội. Tuy nhiên, Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật chưa quy định về việc ban hành theo trình tự, thủ tục rút gọn đối với các dự án luật đề nghị bổ sung vào Chương trình. Do đó, dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật sẽ sửa đổi, bổ sung khoản 2 Điều 26 và khoản 2 Điều 27 để giải quyết các vướng mắc, bất cập của thực tiễn.

Dự thảo Luật đã sửa đổi, bổ sung khoản 2 Điều 26 như sau: “Trường hợp cần ban hành luật, nghị quyết ngay tại kỳ họp Quốc hội đang diễn ra hoặc sau thời hạn quy định tại khoản 6 Điều 38 của Luật này để giải quyết ngay vấn đề cấp bách, vướng mắc, bất cập phát sinh từ thực tiễn mà chưa có trong Chương trình lập pháp hằng năm thì cơ quan trình đề nghị áp dụng trình tự, thủ tục rút gọn theo quy định tại Điều 50 và Điều 51 của Luật này; Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến đồng thời quyết định bổ sung dự án vào dự kiến chương trình kỳ họp Quốc hội, trình Quốc hội xem xét, thông qua.”.

Để bảo đảm thống nhất với quy định trên, dự thảo Luật cũng đã sửa đổi, bổ sung khoản 2 Điều 27 theo hướng đối với luật, pháp lệnh mới; luật, pháp lệnh thay thế các luật, pháp lệnh hiện hành; luật sửa đổi, bổ sung một số điều của luật có nội dung hạn chế quyền con người, quyền công dân theo quy định của Hiến pháp; nghị quyết thí điểm của Quốc hội thì được ban hành theo trình tự, thủ tục rút gọn.

Bổ sung thẩm quyền ban hành văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, UBND cấp xã

Để bảo đảm thống nhất, phù hợp với việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Hiến pháp và Luật Tổ chức chính quyền địa phương (sửa đổi) về việc bỏ cấp trung gian, tinh gọn tổ chức bộ máy, bảo đảm hoạt động thông suốt, hiệu lực, hiệu quả; chính quyền gần dân, sát dân, phục vụ tốt hơn nhu cầu của người dân trên địa bàn, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ trong giai đoạn mới, dự thảo Luật bỏ thẩm quyền ban hành văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, UBND cấp huyện; bổ sung quy định về thẩm quyền ban hành văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, UBND cấp xã để phù hợp với yêu cầu tổ chức lại các đơn vị hành chính cấp xã hiện nay để hình thành các đơn vị hành chính cấp xã (mới) gồm xã, phường và đặc khu ở hải đảo để phù hợp với mô hình tổ chức mới.

Dự thảo Luật cũng bổ sung quy định nghị quyết của Hội đồng nhân dân, UBND cấp huyện được ban hành trước ngày Luật này có hiệu lực thi hành thì tiếp tục có hiệu lực cho đến khi có văn bản bãi bỏ của cơ quan, người có thẩm quyền.

Để tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc phát sinh trong thực tiễn về hiệu lực của văn bản quy phạm pháp luật, đặc biệt là xử lý các vấn đề phát sinh liên quan đến việc chuyển đổi mô hình tổ chức quyền địa phương từ 3 cấp sang 2 cấp, trong đó có thẩm quyền ban hành văn bản quy phạm pháp luật và xử lý hiệu lực của văn bản quy phạm pháp luật, dự thảo Luật bổ sung điểm d khoản 2 Điều 54 như sau: “Trường hợp một đơn vị có thẩm quyền ban hành văn bản quy phạm pháp luật kết thúc hoạt động thì văn bản quy phạm pháp luật do cơ quan này ban hành vẫn có hiệu lực cho đến khi bị thay thế, bãi bỏ”.

Nguyễn Hương

Sau khi tổ chức thành công tại Hà Nội vào tháng 3/2025, Gala âm nhạc “Vinh quang CAND Việt Nam” và chuỗi hoạt động bên lề dự kiến sẽ được tổ chức tại khu vực trung tâm TP Hồ Chí Minh vào đầu tháng 6/2025. Tuy nhiên, trong lần này, chuỗi hoạt động sẽ được tổ chức với quy mô hoành tráng hơn, nhiều nội dung mới hơn, hấp dẫn hơn.

Ngày 8/5, tại trụ sở Bộ Quốc phòng, Thượng tướng Hoàng Xuân Chiến, Ủy viên Trung ương Đảng, Thứ trưởng Bộ Quốc phòng và Ngài John Noh, Quyền Trợ lý Bộ trưởng Quốc phòng Hoa Kỳ đã chủ trì Đối thoại Chính sách Quốc phòng Việt Nam - Hoa Kỳ lần thứ 13.

Từ 15h00 ngày 8/5, giá xăng dầu đồng loạt giảm, trong đó giá xăng giảm từ 377- 407 đồng/lít; giá dầu giảm từ 550- 665 đồng/lít/kg.

Chiều 7/5, Cơ quan CSĐT Công an tỉnh Nam Định đã ra Lệnh giữ người trong trường hợp khẩn cấp, Quyết định tạm giữ hình sự đối với nam thanh niên hành hung điều dưỡng viên Bệnh viện đa khoa tỉnh Nam Định về hành vi “Gây rối trật tự công cộng”.

Để đảm bảo an toàn cho các bay đi, đến và bay qua lãnh thổ Ấn Độ và Pakistan, Cục Hàng không Việt Nam vừa đề nghị các Hãng hàng không Việt Nam thường xuyên theo dõi diễn biến xung đột vũ trang giữa Ấn Độ và Pakistan để chủ động đánh giá ảnh hưởng tới các đường bay đi, đến và bay qua lãnh thổ Ấn Độ và Pakistan.

Ngày 8/5, UBND tỉnh Bạc Liêu cho biết vừa có công văn gửi Sở Tài chính; UBND các huyện Đông Hải, Phước Long, Hòa Bình, Vĩnh Lợi; thị xã Giá Rai và TP Bạc Liêu yêu cầu tổng hợp, cung cấp đầy đủ toàn bộ hồ sơ dự án liên quan đến các dự án trồng, chăm sóc cây xanh, chỉnh trang đô thị từ năm 2019 đến hết năm 2023 trên địa bàn tỉnh để chuyển đến Cơ quan ANĐT Bộ Công an. 

©2004. Bản quyền thuộc về Báo Công An Nhân Dân.
®Không sao chép dưới mọi hình thức khi chưa có sự đồng ý bằng văn bản của Báo Công An Nhân Dân.