Dự án nhà ở xã hội chưa hoàn thành đã dính nhiều sai phạm
Chủ đầu tư dự án nhà ở xã hội phố Bào Ngoại (phường Đông Hương, TP Thanh Hóa) tự thay đổi công năng tầng 1 từ dịch vụ thương mại sang căn hộ ở, làm tăng số căn hộ từ 532 lên 551 căn. Ngoài ra, chủ đầu tư còn tự hạ thấp cốt nền, nâng chiều cao tầng 1, giảm diện tích phòng sinh hoạt cộng đồng, diện tích chỗ đậu xe chưa đảm bảo...
Theo tìm hiểu của phóng viên, Dự án nhà ở xã hội tại phố Bào Ngoại, phường Đông Hương, TP Thanh Hóa do Công ty CP Xây dựng - Phát triển nhà 379 (thường gọi chung cư 379) làm chủ dự án. Theo thiết kế tổng thể ban đầu, chung cư 379 Thanh Hóa gồm một tòa chung cư cao 20 tầng với 551 căn hộ chung cư đa dạng về diện tích: 51m2, 55m2, 60,5m2, 61m2, 67m2, 70m2 và 71m2. Mỗi căn hộ được thiết kế từ 2 đến 3 phòng ngủ, 2 phòng vệ sinh, phòng khách và bếp với phong cách hiện đại. Dự án hướng tới người dân có thu nhập thấp và trung bình trên địa bàn hiện đang thiếu chỗ ở ổn định.
Năm 2022, khi dự án đang xây dựng dang dở thì đã bị Thanh tra tỉnh Thanh Hóa vào cuộc thanh tra toàn bộ dự án và kết luận việc chấp hành quy định của pháp luật về đầu tư, xây dựng, quản lý nhà ở xã hội của chủ đầu tư có những khuyết điểm và vi phạm, cụ thể: Việc Sở Xây dựng thẩm định và trình Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt nhiệm vụ quy hoạch 1/500 nhưng không căn vào quy hoạch phân khu 1/2000 đã được phê duyệt là không đúng theo quy định tại Khoản 3 Điều 23 Luật Quy hoạch đô thị 2009.
Ngoài ra, Sở Xây dựng tham mưu, trình UBND tỉnh chấp thuận chủ trương cho chủ đầu tư được khai thác, vận hành nhà để xe sau khi đầu tư xây dựng, làm thay đổi quyền sở hữu chung của các chủ sở hữu nhà chung cư. Công ty CP Xây dựng - Phát triển nhà 379 khi lập quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500, trình Sở Xây dựng thẩm định không xác định rõ vị trí, ranh giới, diện tích đất thuộc quyền sử dụng chung. UBND TP Thanh Hóa phê duyệt quy hoạch xây dựng chi tiết tỷ lệ 1/500 với nội dung dự án được thiết kế nhà xe riêng biệt là không phù hợp với nhiệm vụ quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 được Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt tại Quyết định số 2676/QĐ-UBND ngày 27/7/2017.
Hệ tọa độ các mốc giới hạn xây dựng dự án (từ A1 đến A10) được phê duyệt trên tổng mặt bằng, không phù hợp với tọa độ các mốc khi giao đất ngoài thực tế. Công ty CP Xây dựng - Phát triển nhà 379 đã ký hợp đồng bán nhà ở xã hội cho 234 đối tượng trước khi Sở Xây dựng có thông báo thẩm định, xét duyệt danh sách các đối tượng đủ điều kiện dự kiến mua, thuê, thuê mua căn hộ. Hợp đồng mua bán không nêu rõ mức phí và nguyên tắc điều chỉnh mức phí quản lý vận hành nhà chung cư trong thời gian chưa thành lập Ban Quản trị nhà chung cư; điều khoản trong hợp đồng quy định về sử dụng chỗ để xe và diện tích dịch vụ thương mại (tầng mái trở lên), thuộc sở hữu riêng của chủ đầu tư là không đúng quy định. Thanh tra tỉnh Thanh Hóa kiến nghị UBND tỉnh xử lý nghiêm theo quy định đối với tập thể, cá nhân có liên quan.
Cuối năm 2022, mặc dù chưa được các cơ quan chức năng có thẩm quyền nghiệm thu, cho phép đưa vào sử dụng nhưng nhiều hộ dân mua nhà ở chung cư 379 đã vào ở, sinh hoạt tự do. Ngày 9/1/2023, UBND tỉnh Thanh Hóa đã có quyết định xử phạt hành chính 80 triệu đồng đối với Công ty CP Xây dựng - Phát triển nhà 379 với lý do đưa công trình vào sử dụng, hoạt động khi chưa có văn bản chấp thuận kết quả nghiệm thu về phòng cháy và chữa cháy.
Theo tìm hiểu của phóng viên, vừa qua, UBND tỉnh Thanh Hóa đã có văn bản gửi Bộ Xây dựng về việc đề nghị tạo điều kiện kiểm tra và chấp thuận công tác nghiệm thu công trình chung cư 379. Sau khi tổ chức kiểm tra công tác nghiệm thu hoàn thành công trình, mới đây, Bộ Xây dựng có văn bản trả lời UBND tỉnh Thanh Hóa trong đó nêu rõ: Kết quả kiểm tra hồ sơ pháp lý, hiện trường công trình, hồ sơ quản lý chất lượng công trình... cho thấy công trình nêu trên chưa đủ điều kiện để được chấp thuận kết quả nghiệm thu hoàn thành theo quy định.
Cụ thể, về pháp lý, cơ quan quản lý cho biết, chức năng của khu đất theo quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 chưa phù hợp với quy hoạch phân khu tỷ lệ 1/2000 đã được phê duyệt (nội dung này đã được Thanh tra tỉnh Thanh Hóa kết luận từ năm 2022). Việc thẩm định thiết kế cơ sở, thiết kế bản vẽ thi công, báo cáo nghiên cứu khả thi điều chỉnh được thực hiện chưa phù hợp quy định.
Đáng chú ý là việc chủ đầu tư thay đổi công năng khu vực tầng 1 khi chuyển không gian dịch vụ thương mại sang căn hộ ở, làm tăng số lượng căn hộ từ 532 căn lên 551 căn; thay đổi cốt nền tầng 1 (hạ thấp 0,3m); tăng chiều cao tầng 1 (từ 4,5m lên 4,8m); giảm diện tích phòng sinh hoạt cộng đồng (khoảng 60m2)… không phù hợp giấy phép xây dựng số 1761 ngày 4/4/2019 của Sở Xây dựng Thanh Hóa. Bộ Xây dựng khẳng định, chủ đầu tư chưa hoàn thành thủ tục điều chỉnh thiết kế và điều chỉnh giấy phép xây dựng.
Bên cạnh đó, công trình chưa đảm bảo diện tích đỗ xe cho cư dân, chỉ đáp ứng khoảng 600m2 trên tổng số 4.800m2 diện tích đỗ xe theo phê duyệt quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500. Ngoài ra, chưa hoàn thiện hồ sơ quản lý chất lượng như biên bản nghiệm thu, kết quả thí nghiệm... và hồ sơ hoàn thành theo quy định.
Trước những vi phạm trên của dự án, Bộ Xây dựng đề nghị UBND tỉnh Thanh Hóa chỉ đạo các đơn vị chức năng có liên quan tổ chức hoàn thiện hồ sơ, sớm khắc phục các tồn tại để đảm bảo quyền lợi cho người dân và thông báo kết quả thực hiện về Bộ Xây dựng.