Dự án phá vỡ cảnh quan sông Hương bị “tuýt còi”, 3 năm vẫn chưa khắc phục xong sai phạm

Qua tìm hiểu được biết, năm 2016, UBND tỉnh Thừa Thiên-Huế đã có quyết định cho Công ty TNHH Du lịch và Sự kiện Ngôi Sao Nhỏ thuê khu đất có diện tích 1.982m2 tọa lạc tại bãi bồi Đập Đá trên sông Hương. Thời hạn cho thuê đất là 49 năm. Sau đó, do tác động của dòng chảy và việc bồi lấp phù sa sông Hương nên UBND tỉnh đã điều chỉnh ranh giới khu đất cho thuê này vào tháng 7/2017 nhưng diện tích vẫn không thay đổi. Dự án được thi công xây dựng từ năm 2018.

Theo Giấy phép xây dựng số 91/GPXD ngày2/2/2018 của UBND TP Huế cấp cho dự án, công trình phải thiết kế theo hướng sử dụng giải pháp kiến trúc tường kính chủ đạo, tổ chức trồng cây xanh đan xen vào công trình nhằm tạo điểm nhấn kiến trúc hài hòa với cảnh quan thiên nhiên khu vực. Tuy nhiên, quá trình triển khai, công trình này được xây dựng không đúng phép. Chủ đầu tư đã bị UBND TP Huế, Thanh tra Sở Xây dựng, Sở KH&ĐT tỉnh Thừa Thiên-Huế xử phạt về các vi phạm trong quy định xây dựng thi công công trình dự án, trong lĩnh vực kế hoạch đầu tư…

Trước tình hình đó, dư luận và một số nhà nghiên cứu văn hóa cho rằng, việc chủ đầu tư xây dựng dự án trên sông Hương không đúng phép đã phá vỡ cảnh quan của dòng sông này. Từ phản ánh của dư luận, tháng 12/2019, UBND tỉnh Thừa Thiên-Huế giao Sở Xây dựng tổ chức thanh tra toàn diện đối với việc tổ chức thực hiện dự án. Theo Kết luận thanh tra số 476/KL-SXD ngày 25/2/2020 của Thanh tra Sở Xây dựng, công trình có nhiều sai phạm như: kiến trúc mặt đứng 9-2 (mặt đứng hướng Đông Bắc - phía đường Hàn Mặc Tử) thi công không phù hợp với hồ sơ thiết kế, chuyển đổi từ kính sang tường, xây thêm tường, thay đổi việc bố trí sàn các tầng, phát sinh tầng hầm, kết cấu kè và một số sai phạm khác.

Những sai phạm này dẫn đến diện tích đất sử dụng thực tế tại dự án, lớn hơn diện tích đất mà chủ đầu tư thuê của Nhà nước là 165,4m2; diện tích xây dựng công trình trên đất tăng cao so với giấy phép xây dựng 738m2 và các sàn xây tăng với tổng diện tích 314,6m2. Bên cạnh đó, kiến trúc công trình chính đã được thi công sai với nội dung giấy phép xây dựng như: vi phạm các chỉ tiêu quy hoạch về mật độ xây dựng tăng 5,91%, hệ số sử dụng đất tăng 0.04% và chiều cao công trình cao hơn 0,81m; xây mới tầng hầm với diện tích 738m2; thay đổi kiến trúc và kết cấu mặt đứng 9-1, thay đổi hệ khung sàn chịu lực…

Kết luận thanh tra Sở Xây dựng tỉnh Thừa Thiên-Huế đã nêu rõ việc xử lý đối với những hạng mục sai phạm của dự án. Trong đó, về hạng mục tầng hầm, chủ đầu tư phải tổ chức kiểm định chất lượng công trình, bổ sung hạng mục tầng hầm vào hồ sơ thiết kế công trình chính. Về hạng mục bờ kè, chủ đầu tư có trách nhiệm tháo dỡ phần bờ kè lấn chiếm không gian mặt nước trả về hiện trạng cũ, không mở rộng diện tích khu bãi bồi, lấn chiếm diện tích sông và xử lý đảm bảo mỹ quan và tiêu chí xanh của UBND tỉnh.

Về công trình chính, chủ đầu tư phải tuân thủ các chỉ tiêu về quy hoạch như chiều cao công trình, mật độ xây dựng, hệ số sử dụng đất theo giấy phép quy hoạch và giấy phép xây dựng được cấp. Chủ đầu tư có trách nhiệm tháo dỡ phần công trình vi phạm sai phép, đặc biệt là mảng tường trục 9-2 phía đường Hàn Mặc Tử (TP Huế), đồng thời nghiêm túc thực hiện các biện pháp khắc phục hậu quả theo quy định. Bên cạnh đó, tiếp tục tháo dỡ phần vi phạm mật độ xây dựng và sai khác về kiến trúc theo bản cam kết của chủ đầu tư…

Đến đầu tháng 6/2023, sau hơn 3 năm, Sở Xây dựng ban hành kết luận thanh tra, chỉ rõ các sai phạm và yêu cầu khắc phục nhưng chủ đầu tư dự án vẫn chưa khắc phục xong toàn bộ. Hiện, chủ đầu tư đã cơ bản khắc phục các nội dung vi phạm về hạng mục tầng hầm, công trình chính và việc phủ xanh bờ kè. Các nội dung vi phạm còn lại hiện chủ đầu tư vẫn chưa hoàn thành toàn bộ việc khắc phục, gồm: diện tích lấn chiếm của bờ kè (còn thừa 26,6m), hoàn thiện các hồ sơ liên quan, lấy ý kiến về việc điều chỉnh phương án kiến trúc, điều chỉnh giấy phép xây dựng và thực hiện các thủ tục theo quy định về điều chỉnh tiến độ thực hiện dự án.

Hiện, Sở Xây dựng đã có văn bản báo cáo UBND tỉnh Thừa Thiên-Huế về việc đánh giá kết quả khắc phục sai phạm tại dự án và đang tiếp tục đôn đốc chủ đầu tư nghiêm túc thực hiện các yêu cầu của các cơ quan có thẩm quyền về việc khắc phục hậu quả đã nêu tại kết luận thanh tra. Sở cũng đề nghị UBND TP Huế tiếp tục thực hiện trách nhiệm quản lý trật tự xây dựng đối với dự án.

Điều đáng nói, tháng 7/2021, Sở TN-MT tỉnh Thừa Thiên-Huế từng có tờ trình gửi UBND tỉnh đề nghị thu hồi cấp đất cho dự án Trung tâm tổ chức sự kiện Huế xưa – Huế nay sau khi cơ quan này phối hợp với các cơ quan liên quan và chủ đầu tư kiểm tra tiến độ sử dụng đất. Kết quả kiểm tra xác định, chủ đầu tư đã vi phạm tiến độ sử dụng đất quy định tại điểm i khoản 1 Điều 64 Luật Đất đai 2013 (chậm tiến độ sử dụng đất quá nhiều tháng so với tiến độ ghi trong dự án đầu tư). Theo quy định, Công ty được xem xét gia hạn sử dụng đất 24 tháng nếu có văn bản đề nghị gia hạn trong thời hạn 15 ngày tính từ thời điểm kiểm tra.

Sở TN&MT đã có công văn báo cáo UBND tỉnh Thừa Thiên-Huế và gửi văn bản thông báo cho chủ đầu tư. Tuy nhiên, chủ đầu tư đã không có văn bản đề nghị gia hạn trong thời gian quy định. Theo Sở TN&MT tỉnh Thừa Thiên-Huế, việc cơ quan này kiến nghị UBND tỉnh thu hồi đất tại bãi bồi Đập Đá của Công ty Ngôi Sao Nhỏ đảm bảo phù hợp với quy định tại khoản 12 Điều 2 Nghị định số 01/2017/NĐ-CP ngày 6/1/2017 của Chính phủ…

Ngày 5/6, qua trao đổi với PV Báo CAND về việc Sở TN&MT từng kiến nghị UBND tỉnh thu hồi đất đối với dự án Trung tâm tổ chức sự kiện Huế xưa - Huế nay, ông Lê Bá Phúc, Giám đốc Sở TN&MT tỉnh Thừa Thiên - Huế cho biết, dự án này vẫn tiếp tục chậm tiến độ. Hiện, UBND tỉnh đang giao cho Sở Xây dựng và UBND TP Huế theo dõi, xử lý các sai phạm của chủ đầu tư để xem xét.