Giải bài toán "siêu" phường có trên 32.000 công trình xây trái phép
Hơn 30 năm thành lập và phát triển, phường Trảng Dài, TP Biên Hòa, tỉnh Đồng Nai giờ đã được nhiều người gọi bằng "siêu" phường. Tuy nhiên, trong quá trình phát triển, địa phương này đã phát sinh những tồn tại bất cập kéo dài cần có những giải pháp tháo gỡ…
Phường Trảng Dài được thành lập vào năm 1994 với diện tích tự nhiên gần 1.450ha. Khi lập phường, địa phương này chỉ có 9 nghìn người, nhưng đến nay dân số của phường đã tăng gấp 13 lần với hơn 120 nghìn người. Dân số tăng "nóng", chủ yếu là người dân từ các tỉnh, thành khác đến Biên Hòa lập nghiệp rồi về cư ngụ tại phường Trảng Dài.
Nhu cầu về đất ở, nhà ở từ đó cũng tăng cao. Vào những năm 2000 - 2007, việc tách thửa từ đất nông nghiệp diễn ra một cách ồ ạt, nhiều nhất là các thửa có diện tích từ 100m2 đến 200m2. Đây cũng là nguyên nhân dẫn đến việc số lượng thửa đất trên địa bàn phường đến nay rất lớn, lên tới 27.851 thửa. Trong đó số thửa đã được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ) là gần 20.000 thửa. Trong đó số thửa đã cấp GCNQSDĐ trên đất nông nghiệp là hơn 12.000 thửa.
Có cầu ắt có cung, nhiều người dân, nhất là công nhân lao động làm việc tại các KCN trên địa bàn TP Biên Hòa và địa phương lân cận đổ về phường Trảng Dài mua bán đất rồi xây cất nhà trái phép trên đất nông nghiệp ngày một nhiều. Nhu cầu về nhà ở lớn, trong khi công tác quản lý đất đai của chính quyền địa phương cũng như các đơn vị liên quan chưa thực sự chặt chẽ, thậm chí có những thời điểm buông lỏng khiến tình trạng xây dựng trái phép, không phép tại địa phương này được xem là điểm "nóng" của tỉnh Đồng Nai.
Ông Đặng Bá Trường, một người dân đã ở phường Trảng Dài nhiều năm chia sẻ: "Tại phường Trảng Dài những năm 1999 đến năm 2008 người mua đất và "cò đất" đâu đâu cũng thấy, giao dịch mua bán đất diễn ra mọi nơi mọi lúc, thậm chí một thửa đất sang tay 2 lần trong ngày. Ngoài mua bán đất, việc xây cất nhà cũng diễn ra rầm rộ từ những năm 1998 đến những năm 2020".
Thực trạng trên là nguyên nhân khiến số lượng công trình xây dựng trái phép trên đất nông nghiệp tại phường Trảng Dài tăng cao hàng năm. Theo thống kê của UBND phường Trảng Dài, hiện nay số công trình xây trái phép trên đất nông nghiệp chiếm hơn 78% với số lượng 32.000 công trình, phường chỉ có 9.000 công trình xây dựng trên đất ở.
Tình trạng phân lô, bán nền diễn ra ồ ạt trong thời gian dài đã dẫn đến việc nhiều dự án quy hoạch trên địa bàn phường bị phá vỡ, không thể thực hiện. Trong đó, một số quy hoạch dự án như trường học, công viên, đường giao thông đã phải điều chỉnh nhiều lần, thậm chí phải "xóa sổ" trên bản đồ quy hoạch phường Trảng Dài trong những năm qua.
Mới đây, tại buổi làm việc với Ban Thường vụ Thành ủy Biên Hòa, Bí thư Tỉnh ủy Đồng Nai Vũ Hồng Văn đã chỉ đạo các cơ quan, đơn vị của TP Biên Hòa phối hợp với Ban Chỉ đạo của tỉnh đẩy nhanh tiến độ lập quy hoạch phân khu, tổ chức rà soát lại quy hoạch xây dựng, quy hoạch đất đai tại phường Trảng Dài đảm bảo tính đồng bộ, khoa học, khả thi, hiệu quả. Xem xét cấp GCNQSDĐ cho tổ chức, cá nhân đảm bảo chặt chẽ, đúng quy định của Luật Đất đai.
Thực hiện chỉ đạo trên, TP Biên Hòa đã triển khai rà soát chính xác hiện trạng, thống kê, đánh giá tổng thể tình hình đăng ký, cấp GCNQSDĐ, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cho hộ gia đình, cá nhân và tổ chức trên địa bàn phường Trảng Dài. Từ đó sớm thực hiện xong việc cấp GCNQSDĐ cho những trường hợp đủ điều kiện theo quy định. Báo cáo những hồ sơ chưa đủ điều kiện xét cấp GCNQSDĐ, có vướng mắc trong việc xử lý, để kiến nghị cấp có thẩm quyền xem xét về chủ trương giải quyết, làm cơ sở thực hiện.
Những ngày qua sau khi tiếp nhận thông tin về việc bổ sung giấy tờ để làm các thủ tục cấp GCNQSDĐ cho ngôi nhà mình đang ở, ông Nguyễn Duy Thuấn ngụ tại khu phố 4B, phường Trảng Dài rất phấn khởi đến UBND phường để làm thủ tục. Ông Thuấn cho hay, gia đình ông đến sinh sống tại phường Trảng Dài từ năm 1998. Năm 2000 gia đình ông mua 2 thửa đất và xây cất nhà năm 2006. Đến năm 2007, 2 thửa đất của gia đình ông đã được đo vẽ lại và cấp biên nhận nhưng chưa được cấp GCNQSDĐ.
Chủ tịch UBND phường Trảng Dài Nguyễn Thành Dân cho biết, sau khi có chỉ đạo của cấp trên, địa phương đã huy động cán bộ địa chính, trật tự đô thị, môi trường và các khu phố, tiến hành khảo sát toàn bộ hiện trạng công trình xây dựng để phân loại.
Với những trường hợp đủ điều kiện cấp GCNQSDĐ, UBND phường sẽ thông báo đến các hộ dân và mời lên phường hướng dẫn cung cấp các giấy tờ liên quan và bàn giao hồ sơ cho các đơn vị chức năng của TP Biên Hòa. UBND phường cũng, tổ chức cho người dân đăng ký, kê khai nguồn gốc đất, thời điểm xây dựng nhà phục vụ cấp GCNQSDĐ trong thời gian sớm nhất. Đây là bước đi đầu tiên để triển khai các giải pháp nhằm khắc phục các tồn tại hạn chế nhiều năm nay tại phường Trảng Dài.