Không hợp thức hóa cho sai phạm tại Cụm công nghiệp “chui” Phước Tân

Sau kết luận Thanh tra, ngày 10/1/2022 Ban Thường vụ Tỉnh ủy Đồng Nai đã có văn bản không chấp thuận bổ sung quy hoạch KCN tại xã Phước Tân vào quy hoạch sử dụng đất và quy hoạch phát triển KCN của cả nước với quy mô khoảng 280 ha trong đó có khu đất hơn 72 ha trên. Đồng thời giao Ban Cán sự Đảng UBND tỉnh nghiên cứu, xây dựng phương án di dời các doanh nghiệp, cơ sở sản xuất ra khỏi khu vực nêu trên. Chậm nhất là đến hết năm 2025 phải hoàn thành việc di dời các cơ sở, doanh nghiệp ra khỏi Cụm công nghiệp “chui” Phước Tân.

Thực hiện chủ trương trên, UBND TP Biên Hòa phối hợp Sở TNMT (nay là sở NN-MT), Sở Xây dựng, Sở KHĐT (nay là Sở Tài chính), Thanh tra tỉnh và các đơn vị liên quan xây dựng phương án di dời các doanh nghiệp, cơ sở sản xuất ra khỏi cụm công nghiệp (CCN) “chui” này. Ngày 15/9/2022, UBND TP Biên Hòa đã ban hành kế hoạch di dời các doanh nghiệp, cơ sở sản xuất không phù hợp với quy hoạch ra khỏi khu vực với dự kiến hoàn thành vào năm 2025.

Kết quả khảo sát của TP Biên Hòa xác định, số cơ sở không phù hợp quy hoạch phải di dời là 176/184 cơ sở. Trong đó có 100 cơ sở sản xuất; 34 cơ sở thương mại - dịch vụ và 42 cơ sở đã ngưng hoạt động. Kết quả khảo sát này cũng đã được TP Biên Hòa báo cáo các Sở NN - MT, Sở Xây dựng, Sở Công Thương và BQL các KCN Đồng Nai nhằm hỗ trợ, rà soát cung cấp danh sách vị trí đất còn trống chưa cho thuê trong các KCN, CCN, làng nghề để giới thiệu các doanh nghiệp, cơ sở tại khu vực này sớm chủ động có phương án di dời.

Về việc xử lý kiểm điểm trách nhiệm các cơ quan, tổ chức liên quan, UBND TP Biên Hòa xác định, UBND phường Phước Tân không kiểm tra việc chấp hành pháp luật về bảo vệ môi trường của hộ gia đình, cá nhân. Không phát hiện và xử lý theo thẩm quyền các vi phạm pháp luật về bảo vệ môi trường hoặc báo cáo UBND TP Biên Hòa. Phòng TNMT - cơ quan quản lý Nhà nước về bảo vệ môi trường cấp trên trực tiếp để xảy ra vì phạm kéo dài không phát hiện, xử lý kịp thời. Chủ tịch UBND phường Phước Tân chưa phát hiện, xử lý kịp thời các hành vi vi phạm hành chính về bảo vệ môi trường đối với các trường hợp hoạt động sản xuất, kinh doanh trong  CCN "chui" Phước Tân theo quy định của Luật Bảo vệ môi trường. Thời gian vi phạm xác định giai đoạn từ năm 2010 đến năm 2018.

Các cơ quan chức năng của tỉnh Đồng Nai đã xử lý trách nhiệm, kiểm điểm 19 tập thể và 45 cá nhân. Trong đó có 9 trường hợp đã xử lý kỷ luật với các hình thức khác nhau; 28 trường hợp rút kinh nghiệm; 3 trường hợp thuộc diện cán bộ do Ban Thường vụ Tỉnh ủy quản lý. Đối với các đơn vị tổ chức cá nhân liên quan thuộc TP Biên Hòa, UBND TP Biên Hòa xác định, trách nhiệm trên thuộc về UBND phường Phước Tân, Phòng Quản lý Đô thị (nay là Phòng Kinh tế, Hạ tầng và Đô thị), Phòng TNMT, Đội quản lý trật tự đô thị thời điểm để xảy ra sai phạm.

Cá nhân liên quan gồm ông Mai Tấn Tài, nguyên Chủ tịch UBND phường Phước Tân; ông Huỳnh Thanh Phương, nguyên Phó Chủ tịch UBND phường Phước Tân; ông Nguyễn Hiếu Cường, công chức Địa chính - Xây dựng UBND phường Phước Tân; ông Nguyễn Trí Nhân, nguyên công chức Địa chính - Xây dựng UBND phường Phước Tân; ông Nguyễn Tấn Vinh, nguyên Trưởng phòng TNMT; bà Phạm Thị Hà Phương, nguyên chuyên viên thuộc Tổ thanh tra Phòng TNMT; bà Trần Ngọc Hương Giang, nguyên chuyên viên thuộc Tổ môi trường - tài nguyên nước và khoáng sản Phòng TNMT; ông Doãn Văn Đồng, nguyên Trưởng Phòng Quản lý đô thị; ông Nguyễn Quốc Việt, nguyên Đội trưởng Đội quản lý trật tự đô thị; ông Bùi Thanh Tú, nhân viên Đội quản lý trật tự đô thị.

Đối với các các nhân liên quan đến sai phạm, TP Biên Hòa cũng đã ban hành các quyết định với các hình thức kỷ luật tương ứng với mức độ vi phạm từ cách chức đến khiển trách.

Để đảm bảo việc thực hiện di dời doanh nghiệp, cơ sở sản xuất tại đây, từ đầu năm đến nay UBND TP Biên Hòa tiếp tục chỉ đạo các phòng, ban chuyên môn, UBND phường Phước Tân kiểm tra, rà soát việc di dời của các doanh nghiệp. Lập các đoàn khảo sát, thanh tra, kiểm tra, kết quả xử lý vi phạm trong lĩnh vực đất đai, xây dựng, môi trường... đổi với các cơ sở sản xuất trong CCN “chui” Phước Tân. Qua rà soát hồ sơ xử lý vi phạm hành chỉnh đối với 48 doanh nghiệp, cơ sở sản xuất tại đây, các đơn vị của Biên Hòa đã tổng hợp được 76 quyết định xử phạt hành chính về đất đai, xây dựng.

Số lượng doanh nghiệp và người lao động ở CCN “chui” này khá lớn, với 176 doanh nghiệp, cơ sở sản xuất và hơn 7,6 nghìn lao động vẫn đang là rào cản trong việc di dời. UBND TP Biên Hòa đã tổ chức làm việc với các doanh nghiệp, cơ sở sản xuất để vận động, tuyên truyền và ghi nhận ý kiến. Để nắm bắt tình hình thực tế, ngày 27/5 vừa qua, Bí thư Thành ủy Biên Hòa Hồ Văn Nam đã có cuộc khảo sát tại một số cơ sở doanh nghiệp tại khu vực trên. Kết quả cho thấy, nhiều doanh nghiệp tại đây đã trong tư thế sẵn sàng di dời, thậm chí một số doanh nghiệp đã di dời máy móc, nhân công đến nơi sản xuất mới, chỉ còn lại kho xưởng trống. Song, vẫn còn nhiều doanh nghiệp đang hoạt động sản xuất kinh doanh với lượng công nhân khá lớn.

Xác định từ nay đến thời điểm giải thể cấp huyện không còn dài, trong khi lộ trình di dời các doanh nghiệp tại đây không thể giải quyết được trong thời gian ngắn còn lại. Vì vậy, ngày 28/5 vừa qua, Ban Thường vụ Thành ủy Biên Hòa đã tổ chức họp cho ý kiến về việc báo cáo kết quả xử lý vi phạm hành chính đối với các doanh nghiệp, cơ sở sản xuất trong Cụm công nghiệp “chui” Phước Tân. Sau khi xem xét, tập thể Ban Thường vụ Thành ủy Biên Hòa thống nhất đề xuất, kiến nghị của UBND TP Biên Hòa về hủy bỏ kế hoạch ngày 15/9/2022 của UBND TP Biên Hòa, giao UBND phường Phước Tân xây dựng kế hoạch xử lý đối với 47 doanh nghiệp, cơ sở đã bị xử phạt vi phạm hành chính. Đồng thời, giao UBND TP Biên Hòa tập trung chỉ đạo UBND phường Phước Tân khẩn trương rà soát, tham mưu ban hành các quyết định thực hiện biện pháp khắc phục hậu quả trước ngày 30/6. Từ ngày 30/6, UBND phường Phước Tân chủ động rà soát, kiểm tra xử lý đổi với các trường hợp còn lại và hoàn thành trong năm nay.