Loạt dự án tồn đọng sau khi sáp nhập cấp huyện

Từ ngày 1/1/2025, thực hiện Nghị quyết số 1283 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã của tỉnh Hà Tĩnh giai đoạn 2023 - 2025, địa phương này đã sắp xếp 3 đơn vị hành chính cấp huyện, 23 đơn vị hành chính cấp xã và mở rộng địa giới hành chính TP Hà Tĩnh để giảm 1 huyện và 7 xã. Theo đó, huyện Lộc Hà được chia tách, sắp xếp về huyện Thạch Hà và TP Hà Tĩnh, chính thức xóa tên khỏi bản đồ hành chính sau 17 năm thành lập.

Đến thời điểm giải thể, huyện Lộc Hà còn tồn tại loạt dự án thi công dang dở, hoặc hoàn thành nhưng chưa thể bàn giao, quyết toán theo quy định, với tổng nguồn vốn lên đến hàng nghìn tỷ đồng. Trong đó có những dự án chậm tiến độ, kéo dài nhiều năm, thậm chí đội vốn nhưng vẫn chưa hẹn ngày về đích. Điển hình, dự án Trung tâm văn hóa truyền thông huyện Lộc Hà do UBND huyện Lộc Hà (cũ) làm chủ đầu tư. Dự án được phê duyệt tại Quyết định số 484 ngày 31/1/2020, sau đó phê duyệt điều chỉnh, gia hạn tiến độ đến 3 lần vào các năm 2021, 2022 và 2023, tổng mức đầu tư đội vốn hơn 69,9 tỷ đồng. Theo hồ sơ phê duyệt, dự án phải hoàn thiện, đưa vào sử dụng vào tháng 12/2022 nhưng đến nay vẫn còn dang dở, chưa thể bàn giao dù chủ đầu tư đã giải thể, sáp nhập về đơn vị mới.

Dự án đường cứu hộ, cứu nạn ven biển huyện Lộc Hà, với chiều dài trên 6,5km nối từ thị trấn Lộc Hà đi qua xã Thạch Mỹ đến xã Phù Lưu, với tổng mức đầu tư 123 tỷ đồng, do UBND huyện Lộc Hà làm chủ đầu tư. Dự án được triển khai từ tháng 5/2020 và theo tiến độ sẽ phải hoàn thành vào cuối năm 2021. Tuy nhiên, do vướng mắc khâu GPMB, sau gần 5 năm thi công, dự án vẫn còn dang dở chỉ vì vướng khu nghĩa trang qua TDP Xuân Hải, thị trấn Lộc Hà với chiều dài chỉ khoảng 50m.

Từ đầu năm 2021 đến nay, nhà thầu ngừng hẳn việc thi công nhưng không có bất cứ biện pháp cảnh báo nào khiến vị trí này trở thành cái bẫy chết người đối với các phương tiện tham gia giao thông. Tối ngày 20/8/2023, quá trình lưu thông bằng xe gắn máy qua đoạn đường này, anh Bùi Quốc C. (SN 2001) ở thôn Long Hải, xã Thạch Kim, huyện Lộc Hà đã đâm vào cây bên đường, văng ra khỏi xe dẫn đến tử vong.

Ngoài ra, hiện nay nhiều dự án do UBND huyện Lộc Hà (cũ) làm chủ đầu tư đến nay vẫn còn dang dở, quá thời hạn nhưng không thể bàn giao, quyết toán vì vướng mắc, hoặc chậm tiến độ. Đó là các dự án Hạ tầng Khu du lịch biển huyện Lộc Hà có tổng mức đầu tư 62 tỷ đồng, quyết định đầu tư từ tháng 7/2017 đến nay đã qua 4 lần điều chỉnh, gia hạn nhưng chưa hoàn thành; Dự án Đê Tả Nghèn huyện Lộc Hà đoạn qua Chùa Phổ Độ nối với Tỉnh lộ 9 được phê duyệt đầu tư từ tháng 10/2021, tổng mức đầu tư 21,9 tỷ đồng; Dự án Xử lý cấp bách đê Tả Nghèn đoạn qua huyện Lộc Hà được triển khai thi công từ tháng 9/2021, tổng mức đầu tư hơn 180 tỷ đồng; Dự án Quảng Trường Cửa Sót huyện Lộc Hà, tổng mức đầu tư 79,7 tỷ đồng; Dự án Hạ tầng ngoài hàng rào cụm Công nghiệp Thạch Bằng được phê duyệt cuối tháng 10/2021, với tổng mức đầu tư trên 84 tỷ đồng... Đến nay, tất cả các dự án nói trên đều đang thi công dở dang, thậm chí một số dự án đã ngừng thi công từ nhiều năm nay, trở thành rào cản trong phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.

Bên cạnh đó, trước khi giải thể huyện Lộc Hà, đơn vị này vẫn còn tồn đọng 14 dự án đã hoàn thành hoặc đã dừng thực hiện việc thi công nhưng chưa thể phê duyệt quyết toán. Điển hình như dự án Trung tâm dạy nghề - hướng nghiệp và giáo dục thường xuyên huyện Lộc Hà (2012); Dự án Tu bổ tôn tạo di tích lịch sử văn hóa Đền thờ Mai Hắc Đế, xây dựng Tượng đài và Quảng trường Mai Hắc Đế (2016); Dự án Kè biển chống xâm thực huyện Lộc Hà đoạn từ K3+00 - K11+105 thuộc địa bàn xã Thạch Bằng và Thịnh Lộc (2012); Dự án Ứng dụng CNTT trong cải cách hành chính huyện Lộc Hà (2015); Dự án Nghĩa trang Liệt sĩ huyện Lộc Hà (2012); Dự án củng cố, nâng cấp đê Tả nghèn qua huyện Lộc Hà đoạn k26+35 (2008)... Trong số 23 dự án tồn đọng, vướng mắc trước thời điểm xóa bỏ huyện Lộc Hà, chỉ duy nhất một dự án đã được phê duyệt quyết toán là Dự án Nâng cấp, mở rộng đường TL9 đoạn từ cầu Hộ Độ đến Trung tâm huyện Lộc Hà. Dự án này được triển khai thực hiện từ cuối năm 2007, có tổng mức đầu tư gần 215 tỷ đồng, gồm một tuyến chính dài gần 10km và một tuyến nhánh dài khoảng 1,5km.

Để xử lý dứt điểm các tồn đọng, vướng mắc đối với nhóm dự án nói trên, ngày 23/1/2025, UBND tỉnh Hà Tĩnh đã ban hành Quyết định số 529 chuyển nhiệm vụ chủ đầu tư các dự án do UBND huyện Lộc Hà làm chủ đầu tư về cho UBND huyện Thạch Hà tiếp quản, xử lý. Theo đó, tỉnh Hà Tĩnh đã đồng ý giao UBND huyện Thạch Hà tiếp nhận nhiệm vụ chủ đầu tư 23 dự án do UBND huyện Lộc Hà (cũ) làm chủ đầu tư trước đây. Huyện Thạch Hà có trách nhiệm nghiên cứu, tổ chức thực hiện các dự án đảm bảo kịp thời, đúng quy định. Trước đó, tại thời điểm thực hiện Nghị quyết số 1283/NQ-UBTVQH15 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã của tỉnh Hà Tĩnh giai đoạn 2023 - 2025, huyện Lộc Hà chỉ duy nhất xã Hộ Độ được sáp nhập về TP Hà Tĩnh, còn lại toàn bộ diện tích tự nhiên và quy mô dân số của 11 xã, thị trấn của huyện này được nhập vào huyện Thạch Hà. Ông Nguyễn Việt Hùng, Chủ tịch UBND huyện Lộc Hà được điều động giữ chức Chủ tịch UBND huyện Thạch Hà. Trụ sở đơn vị hành chính mới được đặt tại huyện Thạch Hà hiện nay.

Sau sáp nhập và giải thể huyện Lộc Hà, trên địa bàn huyện này phát sinh dôi dư hàng chục cơ sở nhà, đất là trụ sở các cơ quan, đơn vị cấp huyện và cấp xã trên địa bàn huyện Lộc Hà. Trong đó, có những đơn vị mới cải tạo, sửa chữa hoặc đang xây dựng như trụ sở cơ quan Huyện ủy Lộc Hà, Trung tâm văn hóa truyền thông huyện Lộc Hà... Hiện nay, UBND tỉnh Hà Tĩnh đang xây dựng phương án xử lý bằng cách điều chuyển, bán tài sản trên đất, chuyển nhượng quyền sử dụng đất hoặc thu hồi, cho thuê theo quy định hiện hành.