Nhiều sai phạm liên quan dự án Công viên văn hóa chủ đề “Ấn tượng Hội An”

Qua kết quả thanh tra xác định, về hồ sơ pháp lý của dự án liên quan đến san lắp mặt bằng, tại Quyết định số 2777/QĐ-UBND ngày 2/8/2017 của UBND tỉnh Quảng Nam phê duyệt điều chỉnh Quy hoạch chi tiết (1/500) tổng mặt bằng Công viên văn hóa chủ đề “Ấn tượng Hội An”, trong đó phê duyệt hạng mục san nền có cao độ san nền cao nhất +2,79m, thấp nhất +2,5m.

Tại Quyết định số 3832/QĐ-UBND ngày 30/10/2017 phê duyệt Báo cáo đánh giá tác động môi trường của dự án có nêu: “... trong quá trình nghiên cứu thiết kế dự án, theo yêu cầu về quy hoạch chung của TP Hội An, để tăng cường khả năng thoát lũ trong khu vực, dự án sẽ tiến hành san nền đến cao trình dưới +2,5m và chấp nhận bị ngập lụt tại khu du lịch. Vì vậy, việc tác động đến khả năng tiêu thoát lũ và thời gian ngập lụt trong khu vực không lớn”.

Như vậy, sau khi có Quyết định số 3832/QĐ-UBND ngày 30/10/2017 của UBND tỉnh Quảng Nam yêu cầu dự án san lấp đến cao trình dưới +2,5m để thoát lũ, chủ đầu tư phải có trách nhiệm lập lại hồ sơ điều chỉnh quy hoạch, điều chỉnh thiết kế dự toán san nền trình Sở Xây dựng thẩm định và UBND tỉnh phê duyệt nhưng Công ty Gami Hội An đã không triển khai thực hiện.

Sở Xây dựng tỉnh Quảng Nam đã cấp Giấy phép xây dựng lấy cốt nền xây dựng theo Giấy phép số 06/GPXD-XD ngày 21/1/2008 cho dự án cũ đã hết hiệu lực. Các giấy phép xây dựng được cấp sau năm 2017 đã không căn cứ theo Quyết định số 3832/QĐ-UBND ngày 30/10/2017 của UBND tỉnh Quảng Nam phê duyệt Báo cáo đánh giá tác động môi trường của dự án để điều chỉnh cote nền xây dựng cho phù hợp. Trách nhiệm các tồn tại nêu trên thuộc về Công ty Gami Hội An và Sở Xây dựng.

Về công tác lập, thẩm định, phê duyệt thiết kế, dự toán, theo hồ sơ thiết kế được duyệt, toàn bộ cao độ san nền của dự án đến +2,5m. Theo kết quả thẩm tra thiết kế xây dựng số 40/KQTTra-TTKĐ ngày 11/9/2017 của Trung tâm Kiểm định chất lượng xây dựng Quảng Nam xác định: “Cao độ san nền cao nhất +2,79m, thấp nhất +2,5m”. Kết quả thẩm tra chỉ căn cứ Quyết định số 2777/QĐ-UBND ngày 2/8/2017 của UBND tỉnh Quảng Nam phê duyệt điều chỉnh Quy hoạch chi tiết (1/500), không căn cứ Quyết định số 3832/QĐ-UBND ngày 30/10/2017 phê duyệt Báo cáo đánh giá tác động môi trường của dự án.

Trung tâm Kiểm định chất lượng xây dựng Quảng Nam đã thẩm tra xác định cao độ san nền của dự án không đúng theo Quyết định số 3832/QÐ-UBND ngày 30/10/2017 của UBND tỉnh Quảng Nam và thiết kế được duyệt. Trách nhiệm tồn tại này thuộc về Trung tâm Kiểm định chất lượng xây dựng Quảng Nam thuộc Sở Xây dựng.

Về công tác nghiệm thu, thanh quyết toán, Thanh tra tỉnh Quảng Nam chỉ rõ cao độ san nền bình quân của toàn bộ dự án theo hồ sơ hoàn công quyết toán là +2,339m. Như vậy, cao độ san nền thực tế nhỏ hơn cốt +2,5m đúng theo yêu cầu tại Quyết định số 3832/QĐ-UBND ngày 30/10/2017 phê duyệt Báo cáo đánh giá tác động môi trường của dự án.

Tổng khối lượng cát san nền qua kiểm tra hồ sơ quyết toán là 102.850m3, chênh lệch vượt 1.221,9m3 so với số quyết toán. Tổng giá trị quyết toán san nền vượt là hơn 366 triệu đồng. Trách nhiệm tồn tại này thuộc về Công ty Gami Hội An.

Về việc chấp hành nghĩa vụ với Ngân sách Nhà nước của chủ đầu tư, đơn vị thi công và các tổ chức, cá nhân có liên quan, Công ty TNHH MTV Linh Huy (gọi tắt Công ty Linh Huy, trụ sở tại phường Cẩm Nam, TP Hội An) xác định khối lượng 3.719m3 cát san lấp đã xuất bán cho Công ty FLC FAROS có giá trị hơn 520 triệu đồng (giá trị sau thuế VAT) là không có hợp đồng mua bán, không có hóa đơn và không xác định được người bán, không có nguồn gốc xuất xứ.

Công ty TNHH MTV Đầu tư Xây dựng Quỳnh Dương ( gọi tắt Công ty Quỳnh Dương, trụ sở tại phường Trường Xuân, TP Tam Kỳ) xác nhận khối lượng 20.366m3 cát san lấp, giá trị hơn 2,7 tỷ đồng (giá trị sau thuế VAT) đã mua của người dân không có hợp đồng, thanh lý hợp đồng, hóa đơn, chứng từ chứng minh nguồn gốc xuất xứ cát mua, bán. Trách nhiệm các sai phạm nêu trên thuộc về Công ty Linh Huy và Công ty Quỳnh Dương.

Do đó, bên cạnh việc kiến nghị xử lý về hành chính, về xử lý về kinh tế, Thanh tra tỉnh Quảng Nam kiến nghị Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Nam giao Cục Thuế tỉnh tiến hành lập các thủ tục cần thiết để xử lý theo đúng quy định hiện hành về thuế đối với khối lượng cát san lấp mua của người dân không có hợp đồng, thanh lý hợp đồng, hóa đơn, chứng từ chứng minh nguồn gốc xuất xứ tại Công ty Linh Huy và Công ty Quỳnh Dương.

Ngoài ra, do không thể liên lạc và làm việc được với đối tượng, Thanh tra tỉnh Quảng Nam kiến nghị Chủ tịch UBND tỉnh chỉ đạo chuyển toàn bộ thông tin vụ việc có liên quan đến các đơn vị đã bán cát để san lấp mặt bằng của dự án gồm Công ty TNHH Đầu tư xây dựng Hoàng Long (trụ sở tại TP Vũng Tàu, tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu), Công ty CP DAT 366 (huyện Phong Điền, tỉnh Thừa Thiên Huế), Công ty CP Đại Minh Uy (phường Hòa Hải, quận Ngũ Hành Sơn, TP Đà Nẵng) cho Cơ quan CSĐT Công an tỉnh Quang Nam phối hợp điều tra làm rõ và xem xét, xử lý theo quy định của pháp luật nhằm đảm bảo không thất thoát ngân sách Nhà nước, vừa đảm bảo tính răn đe của pháp luật.