Thanh tra Chính phủ phát hiện nhiều vi phạm trong cấp phép khai thác khoáng sản
Thanh tra Chính phủ vừa ban hành Kết luận thanh tra về trách nhiệm thực hiện công vụ của cán bộ, công chức, viên chức trong giải quyết thủ tục hành chính, cung cấp dịch vụ công cho người dân và doanh nghiệp tại Bộ Tài nguyên và Môi trường. Giai đoạn thanh tra từ ngày 15/6/2021 đến ngày 30/11/2023.
Cấp giấy phép không đúng quy định
Theo kết luận, về việc tiếp nhận và giải quyết hồ sơ thủ tục hành chính trong lĩnh vực khoáng sản, Thanh tra Chính phủ phát hiện Cục Khoáng sản Việt Nam, Bộ Tài nguyên và Môi trường thực hiện lấy ý kiến các cơ quan liên quan trước khi tiến hành kiểm tra thực địa khi cấp giấy phép khai thác khoáng sản cho một số doanh nghiệp không đúng Nghị định số 158/2016/NĐ-CP. Cụ thể là Công ty TNHH Xây dựng thương mại bất động sản Minh Nhật Phát khai thác đá granit làm ốp lát tại khu vực Đảnh Thạch, xã Bình Lộc, huyện Diên Khánh, Khánh Hòa; cấp giấy phép khai thác khoáng sản cho Công ty TNHH khoáng sản và xây dựng HAT khai thác mỏ kaolin-felspat tại xã Giáp Lai, huyện Thanh Sơn, Phú Thọ.
Bộ Tài nguyên và Môi trường yêu cầu Công ty cổ phần Nam Châu Sơn Ninh Thuận nộp tài liệu hoàn thiện hồ sơ cấp giấy phép thăm dò đá granit làm ốp lát khu vực núi Mavieck 5, xã Phước Dinh, huyện Thuận Nam, Ninh Thuận ở tất cả 3 bước đầu tiên không đúng với quy định tại Nghị định số 158/2016/NĐ-CP.
Thanh tra Chính phủ cũng phát hiện hồ sơ cấp phép thăm dò khoáng sản của Công ty TNHH Vật liệu xây dựng Đông Bắc thăm dò puzolan tại khu vực Núi Lé, xã Quảng Thành, huyện Châu Đức, tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu có báo cáo tài chính gửi kèm không hợp lệ, thiếu chữ ký của người lập và kế toán trưởng nhưng vẫn được cấp giấy phép, không đúng quy định về yêu cầu điều kiện cấp giấy phép thăm dò khoáng sản.
Đối với hồ sơ cấp giấy phép khai thác khoáng sản cho Công ty cổ phần đầu tư phát triển khoáng sản Yên Bái khai thác mỏ đá hoa khu vực Minh Tiến II, xã Minh Tiến, huyện Lục Yên theo thanh tra thời điểm doanh nghiệp xin cấp giấy phép đã quá thời kỳ quy hoạch khoáng sản nhưng hồ sơ vẫn được chấp thuận. Thanh tra Chính phủ kết luận việc chấp thuận cấp phép trên thực hiện không đúng quy định Luật Khoáng sản.
Giải quyết thủ tục hành chính, cung cấp dịch vụ công trực tuyến ở mức thấp
Theo kết luận, trong giai đoạn 2021-2023, Bộ Tài nguyên và Môi trường chỉ đạo thiếu quyết liệt trong công tác xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật do Chính phủ, Thủ tướng giao, cũng như kế hoạch của Bộ Tài nguyên và Môi trường. Do đó, kết quả thực hiện chậm và bị quá hạn cao, chiếm 41,1%. Bộ Tài nguyên và Môi trường cũng chậm ban hành kế hoạch cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính theo nghị quyết của Chính phủ và quyết định của Thủ tướng Chính phủ về giải quyết thủ tục hành chính.
Theo kết luận, việc trả lời phản ánh, kiến nghị của người dân và doanh nghiệp bị quá hạn cao, chiếm tỉ lệ 72% (Quý I/2021, Quý I/2022, Quý IV/2023), nên Bộ Tài nguyên và Môi trường chưa kịp thời nắm bắt được những bất cập về cơ chế, chính sách, trách nhiệm, thái độ ứng xử của công chức, viên chức trong giải quyết thủ tục hành chính và cung cấp dịch vụ công…
Đối với việc cung cấp dịch vụ công, cơ quan thanh tra cho rằng Bộ Tài nguyên và Môi trường thực hiện tích hợp dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4 lên Cổng dịch vụ công quốc gia còn chậm. Đối với thủ tục hành chính có yêu cầu nghĩa vụ tài chính được thanh toán trực tuyến trên Cổng dịch vụ công quốc gia năm 2022, 2023 đạt tỷ lệ 5,41% do ngoài hình thức thanh toán trực tuyến vẫn còn hình thức thanh toán khác nên tỷ lệ thanh toán trực tuyến đạt thấp. Bộ cũng chưa triển khai cung cấp dịch vụ công trực tuyến đối với một số thủ tục hành chính lĩnh vực môi trường.
Do đó, Bộ Tài nguyên và Môi trường thực hiện giải quyết thủ tục hành chính, cung cấp dịch vụ công cho người dân và doanh nghiệp theo hình thức trực tuyến ở mức thấp. Người dân và doanh nghiệp còn mất thời gian đi lại, gặp trực tiếp cơ quan nhà nước để giải quyết và mất thời gian chờ đợi do giải quyết chậm, quá hạn.
Từ những vi phạm, khuyết điểm được phát hiện trong quá trình thanh tra, Thanh tra Chính phủ kiến nghị Thủ tướng giao Bộ Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp với các cơ quan đề xuất cấp có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung một số quy định pháp luật có liên quan.
Kiến nghị Bộ Tài nguyên và Môi trường tổ chức kiểm điểm, xử lý trách nhiệm theo quy định đối với các tổ chức, cá nhân có liên quan đến những tồn tại, hạn chế, khuyết điểm mà kết luận thanh tra nêu.
Đáng chú ý, cơ quan thanh tra kiến nghị trong quá trình thực hiện kết luận, Bộ Tài nguyên và Môi trường kiểm tra, rà soát, kiểm điểm, xem xét xử lý nghiêm cán bộ, công chức cố tình trì hoãn, đùn đẩy, né tránh trách nhiệm hoặc có hành vi nhũng nhiễu, tiêu cực, gây phiền hà cho người dân và doanh nghiệp.