Xử lý các trường hợp vi phạm quản lý, sử dụng đất tại khu du lịch Đồ Sơn

Theo báo cáo của UBND quận Đồ Sơn, tại khu đất thuộc Khu 1 Đồ Sơn từ khách sạn Hoa Phượng đến giáp khu đất Trung tâm Hội nghị và đào tạo cán bộ công đoàn có 6 vị trí với tổng diện tích hơn 23 nghìn m2 hiện do quận Đồ Sơn, phường Hải Sơn, Công ty CP ACS Việt Nam và Công ty CP công trình công cộng và dịch vụ du lịch Hải Phòng quản lý. 

Trong đó, các diện tích được địa phương(trước đây) giao cho Trung tâm Dịch vụ du lịch và Quản lý di tích lịch sử của quận quản lý đã cho 8 hộ thuê là điểm kinh doanh dịch vụ và để hoang; khu đất 9.380m2 do phường Hải Sơn quản lý đã có 33 công trình vi phạm và có 24 hộ đang sử dụng làm nhà ở, cho thuê trọ; riêng hơn 800m2 đất, do Công ty CP ACS Việt Nam đã đề nghị xin trả lại do không còn nhu cầu sử dụng…

Cùng với đó, tại Khu 2 Đồ Sơn có 60 điểm kinh doanh đều là đất được các cơ quan của Đồ Sơn trước đây ký hợp đồng cho thuê có thời hạn, hiện đều đã hết hạn hợp đồng thuê từ lâu. Trong đó, tại khu Cây Dừa có 14 hộ thuê hơn 2.400m2 mặt bằng tạm thời theo từng năm một để kinh doanh dịch vụ, nhưng các hộ đã lấn chiếm thêm hơn 1.700m2; khu 203 có 27 hộ thuê mặt bằng tạm thời từng năm một và 7 hộ sử dụng đất nhưng không có hợp đồng thuê… Và thực tế trên các diện tích trên, các hộ thuê đều xây dựng các nhà hàng, nhà nghỉ kiên cố 3 đến 4 tầng, nhiều hộ đã chuyển nhượng và tự chia tách điểm kinh doanh…

Ngày 24/11 vừa qua, Chủ tịch UBND TP Hải Phòng Nguyễn Văn Tùng cùng các ngành chức năng, quận Đồ Sơn đã đi thực địa toàn bộ các khu vực trên và đối thoại với đại diện các hộ kinh doanh tại khu vực này để có phương án giải quyết dứt điểm. 

Sau khi nghe ý kiến của các hộ kinh doanh, ý kiến của chính quyền địa phương, các ngành chức năng và thống nhất chủ trương xử lý mặt bằng, lập hồ sơ để đấu giá quyền sử dụng đất đối với 3 khu đất trên địa bàn Đồ Sơn vào mục đích phát triển du lịch theo Điều chỉnh Quy hoạch chung TP Hải Phòng đến năm 2040, tầm nhìn đến năm 2050 đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 323/QĐ-TTg ngày 30/3/2023. 

Chủ tịch UBND TP Hải Phòng khẳng định, theo hồ sơ, tài liệu cho thấy 14 hộ tại khu Cây Dừa, 11 hộ tại khu Phường Cũ, 34 hộ tại khu 203, 33 hộ tại khu Vạn Tác… đều đã vi phạm Luật Đất đai năm 1993, 2003 và năm 2013, vi phạm Luật Xây dựng năm 2003 và năm 2014; 7 hộ khu Khách sạn Hoa Phượng và khu đất quốc phòng tại Bến Nghiêng hiện một số hộ đang sử dụng kinh doanh đều vi phạm Luật Đất đai năm 2003 và 2013; Khu đất Nhà hàng Lan Hương (trước đây là Nhà nghỉ Đồ Sơn) hiện 1 hộ dân đang sử dụng là thuộc quyền quản lý, sử dụng của UBND quận Đồ Sơn.

Ông Nguyễn Văn Tùng cũng cho rằng, quận Đồ Sơn đã buông lỏng công tác chỉ đạo quản lý đất đai, xây dựng và quản lý tài sản công dẫn đến nhiều cơ quan, đơn vị trực thuộc còn nhiều thiếu sót, không xử lý dứt điểm các trường hợp vi phạm pháp luật đất đai và pháp luật xây dựng. Đặc biệt, việc UBND thị xã Đồ Sơn (nay là quận Đồ Sơn) cùng các phòng, ban chức năng đã tự ý ký hợp đồng cho thuê điểm kinh doanh, mặt bằng, Giấy phép sử dụng mặt bằng, Hợp đồng thuê điểm xây dựng, Hợp đồng hợp tác đầu tư... là vi phạm các nghị định của Chính phủ quy định về quản lý, sử dụng tài sản nhà nước. Cùng với đó, UBND các phường: Vạn Hương, Hải Sơn (trước đây là UBND phường Vạn Sơn) đã thiếu trách nhiệm trong công tác quản lý đất đai, xây dựng để nhiều hộ dân vi phạm trong thời gian dài mà không xử lý kịp thời.

Về kiến nghị của các hộ dân đề nghị xem xét hỗ trợ công trình, vật kiến trúc do người dân đã đầu tư xây dựng, Chủ tịch UBND TP Hải Phòng cho rằng, các hộ dân sử dụng đất và tài sản trên đất đã hết thời hạn hợp đồng nhưng không trả lại đất. Một số hộ đã lấn, chiếm đất công để sử dụng, xây dựng công trình không đúng quy định. Không thực hiện đầy đủ nghĩa vụ tài chính đối với Nhà nước là đang vi phạm pháp luật về đất đai, xây dựng. Theo quy định của pháp luật, các trường hợp trên phải bị xử lý vi phạm hành chính, không được hỗ trợ về đất đai, công trình, tài sản. Do đó nội dung kiến nghị của các hộ dân không có cơ sở để xem xét, giải quyết.

Chủ tịch UBND TP Hải Phòng Nguyễn Văn Tùng yêu cầu Quận ủy Đồ Sơn cần kiểm tra, xem xét trách nhiệm của tập thể, cá nhân có liên quan đến việc quản lý, sử dụng tài sản công, ký kết các hợp đồng, giấy phép, hợp tác đầu tư... cho thuê đất, thuê mặt bằng, liên doanh liên kết không đúng quy định. Để các hộ dân lấn chiếm đất đai, không xử lý dứt điểm, để các hộ dân vi phạm nhiều năm… Chỉ đạo xử lý tài sản công theo quy định. Đồng thời giao UBND quận Đồ Sơn chỉ đạo rà soát, chấm dứt, hủy bỏ các văn bản của những cơ quan đã ký kết không đúng quy định. Xử lý tài sản công, tài sản vật kiến trúc của các hộ dân vi phạm tại các khu vực trên, tạo mặt bằng sạch trước khi tổ chức đấu giá đối với các khu đất trên. 

Cùng với đó, chính quyền quận cần rà soát, lập hồ sơ xử phạt vi phạm hành chính, lập hồ sơ cưỡng chế thực hiện quyết định xử phạt vi phạm hành chính theo quy định của pháp luật đối với các hộ dân cố tình không thực hiện việc bàn giao mặt bằng. Truy thu nghĩa vụ tài chính về đất đai và số lợi bất hợp pháp khác của các hộ dân theo quy định… Riêng đối với khu đất quốc phòng tại Bến Nghiêng, thành phố sẽ hỗ trợ kinh phí cho Bộ Chỉ huy Quân sự thành phố để cải tạo, trồng cây bóng mát tạo cảnh quan khu vực Di tích lịch sử cấp Quốc gia Bến Nghiêng.