Công ty AIC trúng thầu hệ thống DSA ở Cà Mau cao bất thường
Công ty AIC trúng thầu cung cấp hệ thống máy DSA cho Bệnh viện đa khoa (BVĐK) tỉnh Cà Mau với giá cao hơn giá nhập khẩu gần 20 tỷ đồng; tờ khai nhập khẩu các thiết bị không đầy đủ hoặc bị tẩy xóa.
Ngày 29/8, cơ quan chức năng tỉnh Cà Mau đã chỉ ra hàng loạt sai sót trong thực hiện các dự án, gói thầu mua sắm trang thiết bị, các gói thầu phi tư vấn do Công ty AIC trúng thầu tại BVĐK Cà Mau.
Theo đó, năm 2016, BVĐK Cà Mau thực hiện 12 gói thầu mua sắm hàng hóa với tổng giá trị hơn 38 tỉ đồng. Trong đó, gói thầu mua sắm hệ thống chụp mạch số hóa xóa nền (gọi tắt là DSA) có tổng giá trị hơn 35 tỉ đồng do Công ty AIC trúng thầu.
Cụ thể, ngày 12/8/2016, Chủ tịch UBND tỉnh Cà Mau phê duyệt dự toán của dự án mua sắm gần 38 tỉ đồng, trong đó chi phí thiết bị gần 34,8 tỉ đồng, còn lại các chi phí khác... Nguồn vốn thực hiện dự án từ ngân sách nhà nước, nguồn thu từ viện phí, phí dịch vụ y tế, thời gian thực hiện từ năm 2016 đến năm 2018.
Theo kế hoạch lựa chọn nhà thầu được phê duyệt, giá dự toán của gói thầu là hơn 35,4 tỉ đồng, trong đó thiết bị 33,9 tỉ đồng, dự phòng hơn 1,5 tỉ đồng. Có 3 nhà thầu tham dự, trong đó Công ty AIC được đánh giá đạt về năng lực, kinh nghiệm và giá dự thầu sau giảm giá còn gần 33,8 tỉ đồng (tỷ lệ giảm 0,95%); hai nhà thầu kia được đánh giá không đạt.
Tuy nhiên, qua kiểm tra hồ sơ, cơ quan chức năng phát hiện, phía đơn vị thẩm định là Công ty Vĩnh Thanh thể hiện có 2 người tham gia thẩm định hồ sơ mời thầu, nhưng một người có trình độ chuyên môn là kỹ sư xây dựng, người còn lại là kỹ sư xây dựng dân dụng - công nghiệp. Cả hai không phù hợp về chuyên môn đối với gói thầu thẩm định hệ thống DSA.
Trong khi đó, Công ty thẩm định giá Đông Nam Á ban hành chứng thư thẩm định giá nhưng không có báo cáo thẩm định giá là không đúng quy trình thẩm định giá được quy định tại Thông tư số 28/2015/TT-BTC của Bộ Tài chính. Ngoài ra, chứng thư thẩm định giá thể hiện nội dung không chi tiết, như: hệ thống máy được chia thành nhiều phần riêng biệt, mỗi phần là của các đơn vị khác nhau nhập khẩu. Song, đơn vị thực hiện thẩm định giá đã tổng hợp, không thẩm định giá chi tiết. Do vậy chứng thư thẩm định giá được ban hành chưa đủ cơ sở là giá thị trường hợp lý nhất.
Cơ quan chức năng tỉnh Cà Mau đã nhiều lần liên hệ với Công ty Đông Nam Á để làm rõ nhưng doanh nghiệp này không còn ở địa chỉ cũ, không liên lạc được. Kiểm tra hồ sơ của gói thầu, cơ quan chức năng tỉnh Cà Mau còn phát hiện tờ khai nhập khẩu của các thiết bị thuộc hệ thống DSA do Công ty AIC cung cấp kèm theo không đầy đủ hoặc bị tẩy xóa phần giá trị của thiết bị. Nhưng khi nghiệm thu gói thầu, chủ đầu tư là BVĐK Cà Mau thiếu kiểm tra để có biện pháp khắc phục.
Để làm rõ hơn, cơ quan chức năng tỉnh Cà Mau thu thập thông tin tại Chi cục Hải quan khu vực 1; Chi cục Hải quan Bắc Hà Nội; Chi cục Hải quan Khu vực 4 và Công ty Siemens Healthcare… xác định hệ thống DSA treo trần một bình diện và các thiết bị hỗ trợ kèm theo có tổng giá trị là hơn 13,9 tỉ đồng. Như vậy, mức giá hệ thống DSA mà Công ty AIC trúng thầu tại BVĐK Cà Mau cao hơn mức giá thực tế gần 20 tỉ đồng.
Theo thống kê doanh số hoạt động của hệ thống DSA ở BVĐK Cà Mau thì năm 2020, BV thực hiện 110 ca, năm 2021 thực hiện 301 ca, năm 2022 thực hiện 690 ca. Tính đến ngày 25/11/2022, tổng thực hiện 1.101 ca. Đáng chú ý, hệ thống DSA được Công ty AIC bàn giao cho BVĐK Cà Mau ngày 15/12/2017, nhưng đến tận ngày 2/1/2020, BV mới giao cho Khoa Nội tim mạch vận hành, hoạt động. Như vậy, trong 2 năm (2018 và 2019) hệ thống DSA bỏ không, gây lãng phí tài sản nhà nước.
Liên quan đến vụ việc, trước đó, Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy Cà Mau đã công bố kết quả kiểm tra dấu hiệu sai phạm và đề nghị Ban Thường vụ Tỉnh ủy chỉ đạo kiểm điểm đối với Ban Cán sự đảng UBND tỉnh nhiệm kỳ 2011 - 2016, nhiệm kỳ 2016 - 2021 và kiểm điểm, xem xét, xử lý kỷ luật đối với một số đảng viên có liên quan. Ủy ban kiểm tra Tỉnh ủy Cà Mau cũng đề nghị chuyển thông tin 2 gói thầu liên quan Công ty AIC và các doanh nghiệp thuộc hệ sinh thái AIC có dấu hiệu vi phạm pháp luật sang cơ quan CSĐT Công an tỉnh Cà mau để làm rõ.