TP Hồ Chí Minh: Nhiều sai sót trong đấu thầu mua sắm trang thiết bị liên quan đến Công ty AIC
UBND quận 1 TP Hồ Chí Minh vừa ban hành kết luận kiểm tra số 36/KL-UBND về việc thực hiện các gói thầu, dự án trên địa bàn quận 1 liên quan đến Công ty Cổ phần Tiến bộ Quốc tế (AIC) và các đơn vị thành viên. Những đơn vị thành viên là các đơn vị do các cơ quan, đơn vị thuộc UBND quận 1 được giao làm chủ đầu tư. Giai đoạn kiểm tra từ năm 2011-2022.
Năm 2012, Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng quận 1 được giao làm chủ đầu tư công trình lắp mới hệ thống xử lý nước thải. Công trình đã lắp đặt 13 trạm xử lý nước thải tại 10 phường, Bệnh viện quận 1; Khoa Tham vấn sức khỏe cộng đồng và Phòng khám lao thuộc Trung tâm Y tế dự phòng quận do Công ty AIC (11 gói thầu) và Liên danh môi trường Việt - Bền (2 gói thầu) thực hiện.
Dù các công trình trên đáp ứng yêu cầu, đảm bảo mục tiêu đầu tư nhưng quá trình thực hiện dự án, Ban QLDA, Phòng Tài chính – kế hoạch đã thực hiện trình tự thủ tục thẩm định phê duyệt báo cáo kỹ thuật, dự toán, kế hoạch đấu thầu, ký hợp đồng và nghiệm thu có thiếu sót, chưa đảm bảo chặt chẽ, đúng quy định.
Cụ thể, công trình lắp mới hệ thống xử lý nước thải Trạm y tế 8 phường: Bến Nghé, Bến Thành, Tân Định, Nguyễn Cư Trinh, Đa Kao, Cô Giang, Cầu Kho, Cầu Ông Lãnh và Phòng khám lao - Trung tâm Y tế dự phòng, có chi phí gói thầu 350 triệu đồng/trạm. Kết quả kiểm tra cho thấy việc lập và phê duyệt dự toán chi phí phần lắp đặt thiết bị, công nghệ hệ thống xử lý nước thải Trạm y tế 9 công trình trên là chưa đảm bảo cơ sở pháp lý.
Tại công trình lắp mới hệ thống xử lý nước thải Trạm y tế phường Phạm Ngũ Lão, phường Nguyễn Thái Bình, chi phí gói thầu hơn 288 triệu đồng, qua rà soát hồ sơ do Ban QLDA cung cấp ghi nhận không có hồ sơ thể hiện cơ sở để phê duyệt chi phí thiết bị hơn 288 triệu đồng.
Còn tại công trình lắp mới hệ thống xử lý nước thải Trạm y tế Bệnh viện quận 1 trị giá hơn 1,3 tỷ đồng và công trình lắp mới hệ thống xử lý nước thải Khoa Tham vấn hỗ trợ cộng đồng, trị giá 650 triệu đồng, kết quả kiểm tra cho thấy Công ty AIC sử dụng chứng thư thẩm định giá chưa đảm bảo tính độc lập, khách quan. Chứng thư này do Công ty AIC tự thuê đơn vị tư vấn thẩm định giá thực hiện cho sản phẩm của mình.
Đối với gói thầu mua sắm trang thiết bị thực hiện đề án “Phổ cập và nâng cao năng lực sử dụng tiếng Anh cho học sinh phổ thông và chuyên nghiệp thành phố” (và đề án “Phổ cập mầm non cho trẻ 5 tuổi”), tổng giá trị 2 gói thầu hơn 12 tỷ đồng (50% vốn ngân sách và 50% vốn xã hội hóa).
Kết quả kiểm tra, xác minh cho thấy, cả hai gói thầu đều không thực hiện thông báo kết quả mua sắm.
Tại gói thầu số 2 (mua sắm trang thiết bị thực hiện đề án phổ cập và nâng cao năng lực sử dụng tiếng Anh… dành cho các trường THCS và THPT), cơ quan thanh tra ghi nhận không có hồ sơ đề xuất của nhà thầu.
Bên cạnh đó, việc triển khai thực hiện 2 gói thầu theo quy định của pháp luật về đấu thầu cũng có nhiều nội dung chưa đảm bảo quy định về đấu thầu. Phòng GD&ĐT không xây dựng kế hoạch lựa chọn nhà thầu và trình cơ quan có thẩm quyền phê duyệt theo quy định.
Về công tác nhân sự tham gia tổ tư vấn mua sắm cũng có nhiều sai sót, như thành viên tổ tư vấn không có chuyên môn, nghiệp vụ, chứng chỉ về đấu thầu.
Việc bàn giao và nghiệm thu thiết bị, theo danh mục hồ sơ, tài liệu do Phòng GD&ĐT cung cấp ghi nhận không có hồ sơ, tài liệu thể hiện các giấy tờ chứng nhận xuất xứ và chất lượng (CO, CQ)
Đoàn kiểm tra đã kiểm tra ngẫu nhiên các trang thiết bị trong gói thầu mua sắm trang thiết bị giáo dục tại 12 trường. Tại mỗi trường được trang bị 24 bộ (2 bộ/trường) gồm: bảng tương tác thông minh có chân đế, microphone, thiết bị kiểm tra đánh giá, máy chiếu vật thể, máy chiếu cự ly gần, máy tính xách tay.
Kết quả kiểm tra cho thấy có 1 thiết bị (máy chiếu cự ly gần) không đúng model (tại Trường Mầm non Hoa Lư) và 1 thiết bị (máy chiếu vật thể) không đúng model, xuất xứ tại Trường tiểu học Hòa Bình. Hiện sử dụng sản phẩm có nhiều thiết bị hiện tại các trường không còn sử dụng, thiết bị cũ hoặc hư hỏng do đã qua thời gian dài không sử dụng; một số trường không còn thiết bị.