Kinh thành Huế: Mở rộng không gian công cộng trước 8 cổng thành
Sở Xây dựng TP Huế vừa công bố quy hoạch chi tiết khu vực Kinh thành Huế, với diện tích khoảng 767ha. Trong đó, có kế hoạch mở rộng không gian công cộng trước 8 cổng thành và quy hoạch dân số đến năm 2045 giảm còn khoảng 66.000 người so với con số 78.120 người như hiện trạng đang nhận được sự quan tâm của dư luận.
Theo Sở Xây dựng TP Huế, Kinh thành Huế được xác định là trung tâm đô thị lịch sử, gắn với việc trùng tu, bảo tồn và khai thác giá trị di sản. Đây cũng là hạt nhân quan trọng của quần thể di tích Cố đô Huế - một di sản cấp quốc gia đặc biệt và được UNESCO công nhận là di sản văn hóa thế giới. Ngoài ra, khu vực này sẽ phát triển thành một trung tâm dịch vụ du lịch với hệ thống thiết chế văn hóa đa dạng như bảo tàng, đình, chùa, công viên... mang đậm phong cách và bản sắc Huế.
Theo quy hoạch phân khu (tỷ lệ 1/2000), phạm vi ranh giới lập quy hoạch Kinh thành Huế bao gồm toàn bộ địa giới hành chính các phường: Đông Ba, Tây Lộc, Thuận Hòa, Thuận Lộc (quận Phú Xuân, Thành phố Huế). Diện tích khu vực lập quy hoạch khoảng 767,19ha, trong đó diện tích khu vực trong Kinh thành khoảng 582,19ha và diện tích khu vực ngoài kinh thành khoảng 185ha. Quy mô dân số hiện tại khoảng 78.120 người, dự kiến đến năm 2045 sẽ giảm xuống còn khoảng 66.000 người để phù hợp với định hướng bảo tồn và phát triển bền vững. Trong đó, dân số khu vực trong kinh thành khoảng 46.225 người và dân số khu vực ngoài kinh thành khoảng 19.775 người.
Theo các chuyên gia, việc giảm quy mô dân số trong khu vực Kinh thành là nhằm giảm áp lực, giải tỏa về giao thông đi lại, hạ tầng và qua đó, góp phần bảo tồn di tích Kinh thành hiệu quả hơn. "Để hướng đến lộ trình giảm quy mô dân số thì chính quyền địa phương cần phải có kế hoạch cụ thể, nhất là lựa chọn các vị trí tái định cư, đảm bảo đời sống an sinh cho người dân bị ảnh hưởng phải bằng hoặc tốt hơn khi được di dời đến nơi ở mới", một chuyên gia cho hay.
Bên cạnh việc xem xét giảm quy mô dân số thì theo quy hoạch chi tiết lần này, khu vực Kinh thành Huế sẽ cho mở rộng không gian công cộng trước 8 cổng thành, bao gồm cửa Nhà Đồ, cửa An Hòa, cửa Thượng Tứ, cửa Hậu, cửa Đông Ba, cửa Hữu, cửa Chánh Tây và cửa Kẻ Trài. Việc mở rộng nhằm tôn vinh giá trị lịch sử và kiến trúc của Kinh thành Huế, đồng thời hỗ trợ phát triển du lịch bền vững. Bên cạnh đó, 4 trục đường nối 8 cổng thành nói trên cũng sẽ được cải tạo, nâng cấp để trở thành tuyến phố thương mại - dịch vụ du lịch. Các tuyến đường được quy hoạch gồm Nguyễn Trãi, Đinh Tiên Hoàng, Yết Kiêu - Đặng Thái Thân - Mai Thúc Loan và Thái Phiên - Cửa Trài.
Sau khi mở rộng không gian công cộng trước các cổng thành thì hệ thống giao thông trong khu vực sẽ được tổ chức đa dạng, ưu tiên giao thông xanh và các phương tiện giảm phát thải để bảo vệ môi trường. Các tuyến xe đạp và đường đi bộ tham quan sẽ được bố trí dọc thượng thành, hộ thành hào, hình thành các tuyến du lịch đặc sắc, góp phần mang đến trải nghiệm mới cho du khách và người dân. Ngoài ra, chỉnh trang, cải tạo các khu vực eo bầu theo hướng trở thành công viên kết hợp bãi đỗ xe và các tiện ích đô thị. Từng bước chỉnh trang khu dân cư, hoàn thiện hệ thống cơ sở hạ tầng đô thị, đáp ứng điều kiện sống của người dân. Triển khai các dự án chỉnh trang đồng bộ với các dự án tu bổ, bảo quản, phục hồi quần thể di tích.
Về định hướng kiến trúc, quy hoạch nhấn mạnh việc khai thác và sử dụng phong cách kiến trúc truyền thống, phù hợp với điều kiện khí hậu địa phương và hài hòa với cảnh quan di tích. Việc kiểm soát chiều cao và mật độ xây dựng bên trong Kinh thành Huế cũng được chú trọng. Theo đó, nhà cửa bên trong kinh thành không được xây quá 3 tầng (dưới 14m). Mật độ xây dựng không vượt quá 60%, tùy thuộc vào diện tích và công năng sử dụng đất. Quy hoạch cũng vạch ra hành lang bảo vệ hệ thống sông, hồ, kênh mương trong và xung quanh Kinh thành Huế. Đồng thời, các quy định về tách thửa, ưu tiên thực hiện các dự án bảo tồn và phát triển cũng được đề cập rõ ràng, đảm bảo sự phát triển bền vững của khu vực di sản.
Trên cơ sở đồ án quy hoạch phân khu được phê duyệt, UBND TP Huế giao Sở Xây dựng, Trung tâm Bảo tồn Di tích Cố đô Huế và các Sở, ban, ngành liên quan thực hiện chức năng quản lý quy hoạch, quản lý xây dựng công trình theo phân công, phân cấp của UBND thành phố. Việc triển khai thực hiện các dự án đầu tư xây dựng trên địa bàn khu vực Kinh thành Huế phải đảm bảo tuân thủ quy hoạch này và Quy định quản lý xây dựng theo đồ án quy hoạch. Nghiêm cấm việc thay đổi đồ án quy hoạch đã được phê duyệt. Các nội dung điều chỉnh, thay đổi so với quy hoạch đã được phê duyệt phải trình Sở Xây dựng rà soát thẩm định trước khi báo cáo UBND thành phố Huế xem xét, giải quyết.
Theo UBND TP Huế, quy hoạch lần này là một bước đi quan trọng trong việc gìn giữ và phát huy giá trị của di tích Kinh thành Huế, giúp nơi đây trở thành điểm đến hấp dẫn hơn đối với du khách trong nước và quốc tế.