Chuẩn hóa cán bộ để phòng ngừa tham nhũng từ gốc

Thứ trưởng Thường trực cũng nhấn mạnh, tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí là một trong những nhiệm vụ quan trọng trong xây dựng Đảng, xây dựng lực lượng CAND. 

- Thưa Thứ trưởng, công tác tổ chức cán bộ được Đảng ủy Công an Trung ương và Bộ Công an xác định là khâu trọng tâm, đột phá trong phòng ngừa tham nhũng. Thời gian qua, Đảng ủy Công an Trung ương và lãnh đạo Bộ đã chỉ đạo thực hiện vấn đề này như thế nào?

Điểm đáng chú ý trong công tác cán bộ là phân công, phân cấp mạnh cho thủ trưởng Công an các đơn vị, địa phương một số vấn đề về công tác tổ chức, cán bộ theo hướng tăng cường trách nhiệm và tính chủ động cho cơ sở, đề cao vai trò, trách nhiệm của lãnh đạo, chỉ huy các cấp.

Từng bước tiêu chuẩn hóa các quy trình, quy chế tuyển sinh, tuyển dụng, đánh giá, bố trí, sử dụng, đề bạt cán bộ. Hoàn thành cơ bản hệ thống chức danh, tiêu chuẩn nghiệp vụ đối với từng chức danh công việc và tiêu chuẩn nghiệp vụ đối với lãnh đạo, chỉ huy Công an đơn vị, địa phương. Đội ngũ cán bộ được bồi dưỡng, đào tạo, nâng cao trình độ chính trị, nghiệp vụ, pháp luật, chuyên môn kỹ thuật từng bước đáp ứng yêu cầu mới. Trong vấn đề này, việc chuẩn hoá cán bộ và bố trí cán bộ đúng việc là yêu cầu quan trọng để phòng ngừa tham nhũng từ gốc.

- Theo quy định của Luật Phòng, chống tham nhũng, các phần việc như: Quy tắc ứng xử của cán bộ, công chức, luân chuyển công tác, kê khai tài sản, thu nhập cũng được xem là các mắt xích quan trọng để ngăn ngừa tham nhũng. Những vấn đề này được thực hiện ra sao trong CAND, thưa Thứ trưởng?

Đây là những vấn đề quan trọng đã được Đảng ủy Công an Trung ương, Bộ Công an quan tâm chỉ đạo thực hiện. Theo đó, đã ban hành quy tắc ứng xử của sĩ quan, hạ sĩ quan, chiến sĩ, công nhân viên chức trong CAND. Việc thực hiện quy tắc ứng xử của cán bộ, chiến sĩ Công an không chỉ có ý nghĩa phòng ngừa tham nhũng mà còn có vai trò rất lớn trong việc xây dựng đội ngũ cán bộ, chiến sĩ Công an vững mạnh. Đồng thời, Bộ đã ban hành Thông tư số 28 quy định danh mục các vị trí công tác và thời hạn định kỳ chuyển đổi vị trí công tác đối với sĩ quan, hạ sĩ quan trong CAND.

Tới nay, toàn lực lượng Công an đã luân chuyển công tác đối với hàng nghìn lượt cán bộ, chiến sĩ thuộc diện phải luân chuyển. Tuy nhiên, việc luân chuyển cán bộ trong CAND cũng đang còn nhiều bất cập đòi hỏi phải tính toán giữa việc chuyển đổi theo quy định và yêu cầu đảm bảo tính chuyên sâu về nghiệp vụ ở một số lĩnh vực công tác đặc thù.

Thượng tướng Đặng Văn Hiếu, Ủy viên Trung ương Đảng, Thứ trưởng Thường trực Bộ Công an.

- Việc kê khai tài sản, Ban Chỉ đạo phòng chống tham nhũng Trung ương cho rằng, vấn đề này tuy đã được thực hiện rộng khắp nhưng có lúc hiệu quả thấp và mang tính hình thức. Còn trong CAND, Thứ trưởng có đánh giá ra sao?

Việc kê khai tài sản, thu nhập được tiến hành theo quy định của Luật Phòng, chống tham nhũng và các văn bản pháp luật liên quan. Nhìn chung, cán bộ, chiến sĩ Công an thuộc diện kê khai đã kê khai tài sản, thu nhập theo quy định. Tuy nhiên, chúng tôi cũng nhận thấy, việc kê khai, minh bạch tài sản, thu nhập còn mang tính hình thức, còn bộc lộ nhiều hạn chế, hiệu quả phòng chống tham nhũng thấp. Quá trình thực hiện gặp nhiều vướng mắc như diện kê khai tài sản rộng, cán bộ, chiến sĩ Công an thường phải đi công tác xa, dài ngày nên tiến độ kê khai tài sản, thu nhập chậm và một số chưa ý thức rõ và nghiêm túc trong việc kê khai tài sản…

- Một vấn đề quan trọng nữa là thực hiện công khai, minh bạch trong hoạt động của cơ quan, đơn vị, nhất là mua sắm công vì đây là lĩnh vực có thể bị lợi dụng để tham nhũng. 

Vấn đề này được Công an các đơn vị, địa phương thực hiện nghiêm, nhất là công khai trong các lĩnh vực công tác Công an liên quan đến quyền của người dân và doanh nghiệp, trình tự, thủ tục hồ sơ giải quyết đối với từng công việc đều được niêm yết công khai tại nơi làm việc và tuyên truyền, phổ biến trong nhân dân.

Thời gian qua, Bộ ban hành Thông tư 14 quy định về thực hiện dân chủ trong CAND ở một số lĩnh vực công tác, trong đó có những quy định cụ thể về chức trách, nhiệm vụ của cán bộ, chiến sĩ, trách nhiệm của thủ trưởng cơ quan, đơn vị trong từng lĩnh vực công tác, đề cao trách nhiệm của lãnh đạo, chỉ huy và cán bộ, chiến sĩ trong phòng, chống tham nhũng. 

Việc xây dựng, ban hành chế độ, định mức tiêu chuẩn cũng được coi trọng. Bộ chủ động phối hợp với các bộ, ngành chức năng, đồng thời trực tiếp chỉ đạo xây dựng, ban hành nhiều văn bản quy định chế độ định mức, tiêu chuẩn để thực hiện phù hợp lĩnh vực công tác và tình hình thực tế ở địa phương, đơn vị.

- Những vấn đề trên tạo hành lang pháp lý cho việc phòng ngừa tham nhũng. Tuy nhiên, trong việc thực hiện Nghị quyết Trung ương 3 còn phải chú trọng phát hiện, xử lý hành vi tham nhũng. Điều này được thực hiện như thế nào trong CAND, thưa Thứ trưởng?

Để phát hiện, xử lý tham nhũng, việc kiểm tra, thanh tra được tăng cường, nhất là những lĩnh vực, khâu công tác dễ phát sinh tham nhũng, nơi có nhiều đơn thư, dư luận phản ánh tham nhũng. Đồng thời, Ủy ban Kiểm tra Đảng ủy Công an Trung ương đã tiến hành kiểm tra, giám sát nhiều chuyên đề, kiểm tra tổ chức đảng và đảng viên khi có dấu hiệu vi phạm tại một số Đảng ủy. Kiểm tra trong việc quản lý, sử dụng đất đai, trụ sở cơ quan, việc sử dụng ngân sách Nhà nước trong nghiên cứu khoa học, thực hiện dự án mua sắm công. Đảng ủy Công an Trung ương lập 5 đoàn kiểm tra việc thực hiện Nghị quyết Trung ương 3 tại Đảng ủy Công an 13 đơn vị, địa phương. Kết quả kiểm tra đã phát hiện và kịp thời chấn chỉnh thiếu sót, tồn tại. Đã chỉ đạo xác minh, kết luận 92,5% đơn thư tố cáo liên quan tham  nhũng. Đơn cử như, 5 năm qua, đã xử lý kỷ luật nhiều cán bộ, chiến sĩ có sai phạm do tham nhũng và cả những cán bộ, chiến sĩ có dấu hiệu tham  nhũng, trong đó có sai phạm nghiêm trọng phải xử lý hình sự.

- Bên cạnh những việc đã làm được, Bộ có nhìn nhận gì về những tồn tại, hạn chế trong chỉ đạo thực hiện vấn đề này?

Nghiêm túc kiểm điểm, đánh giá công tác phòng chống tham nhũng trong CAND, lãnh đạo Bộ nhận thấy còn những tồn tại, hạn chế, yếu nhất hiện nay là khâu tổ chức thực hiện. Chủ trương, giải pháp tương đối đồng bộ, toàn diện và đúng đắn nhưng đưa các chủ trương, giải pháp này vào thực tế công việc hằng ngày còn hạn chế. Trách nhiệm này thuộc về lãnh đạo các đơn vị, các cấp Công an.

- Thưa Thứ trưởng, một trong các nhiệm vụ trọng tâm thời gian tới là hoàn thiện công tác cán bộ phục vụ phòng chống tham nhũng, kiện toàn các khâu phòng ngừa như minh bạch tài sản, thu nhập, trách nhiệm người đứng đầu… Điều này được cụ thể hóa như thế nào?

Thời gian tới, kết hợp với việc triển khai thực hiện Nghị quyết Hội nghị TW lần thứ 4 (khóa XI) về một số vấn đề cấp bách về xây dựng Đảng hiện nay, Bộ tập trung kiện toàn tổ chức, cán bộ, quy định rõ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Công an các cấp; phân công, phân cấp rõ ràng, rành mạch theo đúng chức năng, nhiệm vụ của từng cấp Công an, đảm bảo tập trung thống nhất và kiểm soát được các mặt công tác từ cơ quan Bộ đến đơn vị, địa phương. Khắc phục tình trạng chồng chéo, kém hiệu quả, sửa đổi, bổ sung, ban hành và thực hiện nghiêm việc công khai, minh bạch các quy định về tổ chức, cán bộ đảm bảo dân chủ, công bằng. Thực hiện có hiệu quả việc kê khai tài sản, thu nhập và trách nhiệm giải trình nguồn gốc tài sản, thu nhập theo quy định. Quy định rõ và xử lý nghiêm trách nhiệm người đứng đầu khi để xảy ra  tham nhũng ở đơn vị phụ trách…

- Xin cảm ơn Thứ trưởng!