Cấp huyện dừng hoạt động, thủ tục hành chính đang giải quyết thực hiện như thế nào?
Hỏi: Tôi được biết từ ngày 1/7/2025, UBND cấp huyện chính thức dừng hoạt động, chỉ còn lại 2 cấp là UBND cấp tỉnh và UBND cấp xã. Vậy những thủ tục mà công dân đang thực hiện do UBND có thẩm quyền giải quyết nhưng chưa xử lý xong thì giải quyết thế nào? (Ông Trần Văn Hiệp, phường Định Công, Hà Nội)
Trả lời: Luật sư Nguyễn Thị Hảo – Trưởng Văn phòng Luật sư Hảo Anh, cho biết: Ngày 12/4/2025, Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIII đã ban hành Nghị Quyết 60-NQ/TW, tại mục 5, Ban Chấp hành Trung ương đã thống nhất nội dung đề xuất của Bộ Chính trị và Đề án về phương án sáp nhập đơn vị hành chính cấp tỉnh, không tổ chức cấp huyện, sáp nhập cấp xã và xây dựng mô hình tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp.
Theo đó, về tổ chức bộ máy chính quyền địa phương 2 cấp gồm: Cấp tỉnh (tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương), cấp xã (xã, phường, đặc khu trực thuộc tỉnh, thành phố); kết thúc hoạt động của đơn vị hành chính cấp huyện từ ngày 1/7/2025 sau khi Nghị quyết sửa đổi, bổ sung một số điều của Hiến pháp năm 2013 và Luật Tổ chức chính quyền địa phương năm 2025 (sửa đổi) có hiệu lực thi hành.
Ngày 16/6/2025, Quốc hội đã thông qua Luật Tổ chức chính quyền địa phương số 72/2025/QH15, có hiệu lực từ ngày 16/6/2025. Theo quy định tại khoản 3 Điều 51 Luật Tổ chức chính quyền địa phương 2025 thì đơn vị hành chính cấp huyện kết thúc hoạt động từ ngày 1/7/2025. Căn cứ khoản 8 Điều 54 Luật Tổ chức chính quyền địa phương 2025 quy định các công việc, thủ tục hành chính mà UBND cấp huyện đang giải quyết thì thực hiện như sau:
“8. Các công việc, thủ tục hành chính, các đơn thư khiếu nại, tố cáo (sau đây gọi là công việc, thủ tục) của các cơ quan thuộc chính quyền địa phương cấp huyện đang giải quyết cho cá nhân, tổ chức, doanh nghiệp nếu đến thời điểm ngày 1/7/2025 mà vẫn chưa hoàn thành hoặc đã hoàn thành trước ngày 1/7/2025 nhưng sau đó phát sinh vấn đề liên quan cần giải quyết thì cơ quan tiếp nhận chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của chính quyền địa phương cấp huyện hoặc chính quyền địa phương cấp xã mới hình thành sau sắp xếp nơi phát sinh công việc, thủ tục có trách nhiệm phối hợp với cơ quan liên quan để tiếp tục giải quyết bảo đảm không làm gián đoạn công việc, không ảnh hưởng đến hoạt động bình thường của xã hội, người dân, doanh nghiệp; trường hợp nội dung công việc, thủ tục có liên quan đến từ 2 đơn vị hành chính cấp xã mới hình thành sau sắp xếp trở lên hoặc có nội dung phức tạp thì Chủ tịch UBND cấp tỉnh căn cứ quy định tại điểm g khoản 2 và khoản 3 Điều 11 của Luật này có trách nhiệm chỉ đạo việc giải quyết.
Trường hợp văn bản quy phạm pháp luật của Chính phủ quy định về phân quyền, phân cấp, phân định thẩm quyền của chính quyền địa phương được giao tại khoản 1 Điều này đã có quy định về việc giải quyết đối với các công việc, thủ tục quy định tại khoản này thì thực hiện theo quy định của Chính phủ".
Như vậy, các thủ tục hành chính do UBND cấp huyện đang giải quyết thì từ ngày 1/7/2025, cơ quan tiếp nhận chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của cơ quan này hoặc UBND cấp xã nơi phát sinh thủ tục tiếp tục giải quyết, nếu thuộc địa bàn 2 xã trở lên thì Chủ tịch UBND cấp tỉnh có trách nhiệm chỉ đạo việc giải quyết.