Vì sao Hà Nội đề nghị bỏ Trạm thu phí Bắc Thăng Long-Nội Bài?
Trạm Bắc Thăng Long – Nội Bài trên đường Võ Văn Kiệt thuộc địa bàn huyện Sóc Sơn. Đây không phải là trạm thu giá dịch vụ hoàn vốn của đường Võ Văn Kiệt, mà là hoàn vốn cho dự án BOT đường tránh TP Vĩnh Yên (tỉnh Vĩnh Phúc). Vì thế, người dân không sử dụng tuyến đường tránh TP Vĩnh Yên (đặc biệt là khách du lịch, hành khách đi sân bay Nội Bài, nhân dân huyện Sóc Sơn) vẫn phải nộp tiền thu giá dịch vụ sử dụng đường bộ là không đúng. Đó là lý do khiến cử tri TP Hà Nội bức xúc và đã có ý kiến.
Trả lời kiến nghị của cử tri Hà Nội, lãnh đạo Bộ GTVT thông tin: Trước khi triển khai Dự án BOT đầu tư xây dựng quốc lộ 2 đoạn tránh TP Vĩnh Yên, tỉnh Vĩnh Phúc (sau đây viết tắt là Dự án) thì Trạm thu phí Bắc Thăng Long - Nội Bài do Tổng cục Đường bộ Việt Nam tổ chức quản lý, thu phí nộp ngân sách Nhà nước.
Đến ngày 23-2-2006, Thủ tướng Chính phủ đã cho phép triển khai Dự án quốc lộ 2 đoạn tránh thị xã Vĩnh Yên theo hình thức BOT với nguồn vốn đầu tư từ thu phí trên tuyến đường Bắc Thăng Long - Nội Bài. Lúc này, Công ty Cổ phần Vietracimex 8 là nhà đầu tư đã phối hợp cùng Tổng cục Đường bộ Việt Nam thực hiện dự án.
Liền sau đó, Công ty Cổ phần VIETRACIMEX 8 đã báo cáo Thủ tướng Chính phủ đề xuất được sử dụng Trạm thu phí Bắc Thăng Long - Nội Bài để hoàn vốn cho Dự án BOT quốc lộ 2 đoạn tránh TP Vĩnh Yên, tỉnh Vĩnh Phúc. Trên cơ sở ý kiến các bộ, ngành, ngày 5-8-2009, Thủ tướng Chính phủ đã có văn bản cho phép chuyển giao nguyên trạng Trạm thu phí Bắc Thăng Long - Nội Bài cho Công ty Cổ phần VIETRACIMEX8 (từ ngày 1-9-2009 đến 31-12-2010 thu phí nộp NSNN; từ ngày 1-1-2011 thu phí hoàn vốn cho Dự án theo quy định của Bộ Tài chính).
| Nhiều lần đề nghị, vẫn chưa thể xoá bỏ Trạm thu phí Thăng Long-Nội Bài. |
Khi Quỹ bảo trì đường bộ đi vào hoạt động căn cứ đề án của Bộ GTVT và ý kiến tham gia của các bộ, ngành, Thủ tướng Chính phủ đã có Văn bản số 2250/TTg-KTN ngày 28-12-2012 về việc xử lý, sắp xếp lại các trạm thu phí đường bộ, trong đó giao Bộ Giao thông Vận tải thực hiện 2 nhiệm vụ.
Cụ thể, xóa bỏ, dừng thu từ ngày 1-1-2013 đối với các trạm thu phí sử dụng đường bộ nộp ngân sách Nhà nước, các trạm thu phí sử dụng đường bộ trả nợ vay; Hai là, chủ trì, phối hợp với Bộ Tài chính và các cơ quan liên quan xử lý đối với các trạm khác (trừ các trạm thu phí hoàn vốn các dự án BOT). Như vậy, các trạm thu phí hoàn vốn cho các dự án BOT được tiếp tục thu phí.
Thế nhưng, trong quá trình triển khai các quy định trên, Bộ GTVT cũng thừa nhận một số bất cập trong quá trình vận hành, khai thác Trạm thu phí Bắc Thăng Long - Nội Bài trên tuyến đường Võ Văn Kiệt. Do đó, từ năm 2013-2014, trên cơ sở ý kiến của cử tri và UBND TP Hà Nội, Bộ GTVT đã hai lần báo cáo Thủ tướng Chính phủ đề xuất xử lý bất cập tại Trạm thu phí này theo hướng ghép với trạm thu phí của Dự án BOT QL2 đoạn Nội Bài - Vĩnh Yên hoặc Nhà nước bố trí vốn mua lại bằng NSNN.
Trên cơ sở ý kiến của các Bộ Kế hoạch - Đầu tư và Tài chính, Thủ tướng Chính phủ đã có ý kiến, yêu cầu Bộ GTVT chỉ đạo thực hiện thu phí hoàn vốn cho dự án xây dựng quốc lộ 2, đoạn tránh TP Vĩnh Yên, tỉnh Vĩnh Phúc theo hợp đồng BOT đã được ký kết với nhà đầu tư. Vì vậy, Trạm thu phí này tiếp tục được hoạt động đến nay.
Cuối năm 2018, một số lái xe phản đối, dừng xe tại Trạm thu phí Bắc Thăng Long - Nội Bài gây mất an ninh trật tự và mất ATGT, Bộ GTVT đã chỉ đạo Tổng cục Đường bộ Việt Nam phối hợp chặt chẽ với các cơ quan chức năng của TP Hà Nội và nhà đầu tư để đảm bảo an ninh trật tự và an toàn giao thông tại Trạm thu phí.
Lãnh đạo Bộ GTVT cho biết, thời gian tới Bộ này sẽ tiếp tục đưa ra phương án giải quyết dù việc xử lý tồn tại, bất cập tại Trạm thu phí Bắc Thăng Long - Nội Bài cần phải được thực hiện trên nguyên tắc đảm bảo hài hòa lợi ích và tôn trọng quyền, nghĩa vụ của các bên theo hợp đồng đã ký kết.
Bộ GTVT đã giao Tổng cục Đường bộ Việt Nam tích cực đàm phán với các nhà đầu tư của 2 dự án nêu trên để đề xuất giải pháp xử lý tồn tại, bất cập tại Trạm thu phí Bắc Thăng Long - Nội Bài đồng thời với việc dừng thu phí hoàn vốn tại Dự án BOT quốc lộ 2 đoạn Nội Bài - Vĩnh Yên, trên cơ sở đó Bộ GTVT sẽ báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét chấp thuận.