Cần đầu tư trạm dừng nghỉ tuyến cao tốc Trung Lương - Mỹ Thuận

Cao tốc Trung Lương - Mỹ Thuận dài 51,5km, được thiết kế vận tốc 80 km/h, gồm 4 làn xe. Cao tốc được khởi công lần đầu vào tháng 11/2009 với tổng mức đầu tư 19.000 tỷ đồng. Sau nhiều năm đình trệ, đến tháng 3/2019, Chính phủ quyết định chuyển giao vai trò cơ quan nhà nước có thẩm quyền đối với tuyến cao tốc Trung Lương - Mỹ Thuận từ Bộ GTVT về UBND tỉnh Tiền Giang. Dự án được điều chỉnh với tổng mức đầu từ là 12.668 tỷ đồng theo hình thức PPP.

Sau hơn 3 năm khởi động lại, với sự nỗ lực của các bên liên quan, cao tốc Trung Lương - Mỹ Thuận về đích vào dịp 30/4/2022. Sau thời gian vận hành phục vụ các phương tiện lưu thông miễn phí, tuyến cao tốc Trung Lương - Mỹ Thuận chính thức thu phí kể từ 0h ngày 9/8/2022.

Bất cập hiện nay của cao tốc Trung Lương - Mỹ Thuận là chưa bố trí làn dừng khẩn cấp liên tục, mà chỉ bố trí điểm dừng khẩn cấp, bố trí so le nhau khoảng cách thiết kế từ 4 đến 5,3km. Việc bố trí này tiềm ẩn nhiều nguy cơ trong quá trình khai thác, sử dụng, bởi khi các phương tiện gặp sự cố không thể tự chạy tới điểm dừng. Mặt khác, phương tiện cứu nạn, cứu hộ sẽ không kịp thời xử lý các sự cố. Do đó, việc mở rộng cao tốc Trung Lương - Mỹ Thuận là việc cần thiết.

Bộ GTVT đã phối hợp với các bộ, ngành liên quan và UBND tỉnh Tiền Giang họp bàn phương án đầu tư hoàn thiện tuyến đường cao tốc Trung Lương - Mỹ Thuận đảm bảo đúng quy mô 6 làn xe và có làn đường dừng khẩn cấp theo quy hoạch đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt. Tuy nhiên, theo một số tài xế, trong quá trình chờ đầu tư giai đoạn 2, tuyến cao tốc này cần được xây dựng trạm dừng nghỉ để phục vụ các phương tiện lưu thông. Anh Nguyễn Thanh Phong (tài xế xe tải tỉnh Đồng Tháp) cho biết: “Cao tốc mà không có làn dừng khẩn cấp thì mất an toàn. Trên cao tốc cần phải có điểm để tài xế tiếp nhiên liệu, vệ sinh, chứ đi từ đầu TP Hồ Chí Minh về Mỹ Thuận gần 100km mà chỉ có một trạm dừng tại khúc tỉnh Long An”.

Ngày 6/10/2022 UBND đã có báo cáo tỉnh Tiền Giang gửi Thủ tướng Chính phủ về quá trình quy hoạch, lựa chọn nhà đầu tư triển khai thực hiện Dự án trạm dừng nghỉ cao tốc Trung Lương - Mỹ Thuận, được UBND tỉnh phê duyệt chủ trương đầu tư tại ngày 28/5/2019. Dự án có tổng mức đầu tư là 335 tỷ đồng, thời gian hoạt động là 50 năm kể từ ngày 28/5/2019. Diện tích đất dự kiến sử dụng là 98.886m2. Mục tiêu của dự án là phục vụ nhu cầu dừng, nghỉ, ăn uống, mua sắm của hành khách và tài xế; cung ứng các dịch vụ tiếp nhiên liệu, sửa chữa, bảo dưỡng, bến đỗ cho các loại phương tiện giao thông; quảng bá các đặc sản của địa phương đến người tiêu dùng. Vị trí xây dựng trạm dừng nghỉ tại Km78+220 trên tuyến cao tốc Trung Lương - Mỹ Thuận thuộc địa bàn ấp Phú Hòa, xã Phú Nhuận, huyện Cai Lậy, tỉnh Tiền Giang.

Do có nhiều nhà đầu tư cùng đăng ký dự án, UBND tỉnh Tiền Giang đã chỉ đạo Sở KH&ĐT tỉnh có văn bản đề nghị Bộ KH&ĐT hướng dẫn quy trình giải quyết. Căn cứ hướng dẫn, UBND tỉnh Tiền Giang đã chỉ đạo Sở KH&ĐT tỉnh Tiền Giang phối hợp với các sở, ngành rà soát và xác định thủ tục giải quyết các hồ sơ. Kết quả Công ty TNHH Xăng dầu Châu Thành (Công ty Châu Thành) là đơn vị duy nhất chủ động tự thỏa thuận nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất với dân tại khu vực quy hoạch dự án với diện tích 98.600 m2. Theo Điều 73 của Luật Đất đai năm 2013, việc Công ty Châu Thành chủ động tự thỏa thuận nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất với dân tại khu vực quy hoạch dự án để có đất thực hiện dự án được Nhà nước khuyến khích. Để đưa vào danh mục dự án thì hiện còn thiếu tiêu chí phải có Quy hoạch phân khu xây dựng tỷ lệ 1/2.000 hoặc quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 (nếu có).

Mặt khác, theo ý kiến của Sở TN&MT tỉnh Tiền Giang, dự án này không thuộc trường hợp phải thu hồi đất theo quy định tại Điều 62 Luật Đất đai năm 2013. Do đó, dự án không đủ điều kiện để tổ chức đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư. Trên cơ sở báo cáo đề xuất của Sở KH&ĐT tỉnh Tiền Giang, UBND tỉnh Tiền Giang đã có Quyết định số 1743/QĐ-UBND ngày 28/5/2019 về việc cấp quyết định chủ trương đầu tư Dự án trạm dừng nghỉ Trung Lương - Mỹ Thuận tại lý trình Km78+220 cho Công ty Châu Thành.

 Theo báo cáo của chủ đầu tư, hiện vốn đầu tư thực hiện dự án mới đạt khoảng 150 tỷ đồng (44,77%) trên tổng vốn đầu tư đăng ký, chủ yếu để chuẩn bị về mặt bằng phục vụ triển khai dự án. Hiện nhà đầu tư đã san lắp mặt bằng 6,19/9,89 ha đất. Dự án chưa triển khai xây dựng theo tiến độ đã đăng ký do chưa có đường giao thông đấu nối vào dự án để vận chuyển nguyên liệu phục vụ thi công, xây dựng. Hiện, Sở KH&ĐT tỉnh Tiền Giang đang rà soát hồ sơ để có cơ sở trình UBND tỉnh xem xét, giải quyết điều chỉnh tiến độ thực hiện dự án để chủ đầu tư có cơ sở triển khai dự án.

Theo Thông tư 48/2012/TT-BGTVT năm 2012 của Bộ GTVT, các hạng mục cơ bản của trạm dừng nghỉ được chia làm 3 nhóm, gồm: Các công trình dịch vụ công; các công trình dịch vụ thương mại và các công trình bổ trợ, trong đó bắt buộc phải có các công trình, như: Bãi đỗ xe; không gian nghỉ ngơi; phòng nghỉ tạm thời cho lái xe; khu vệ sinh; nơi cung cấp thông tin …