Vụ “đất vàng” đường Lê Duẩn về tay tư nhân: Khởi tố thêm hai lãnh đạo công ty

• Khởi tố Giám đốc và Chủ tịch HĐQT trong vụ thâu tóm đất vàng 8-12 Lê Duẩn

Sai phạm chồng sai phạm

Ngày 9-10, Cơ quan Cảnh sát điều tra Bộ Công an cho biết đã tống đạt quyết định khởi tố bị can, thực hiện lệnh bắt tạm giam đối với Nguyễn Thị Thu Thủy, nguyên Giám đốc Công ty TNHH MTV quản lý kinh doanh nhà TP Hồ Chí Minh và Lê Thị Thanh Thúy, Chủ tịch Hội đồng quản trị Công ty TNHH MTV Hoa Tháng Năm và Công ty Cổ phần đầu tư Lavenue.

Hai bị can trên bị bắt để điều tra về hành vi "Vi phạm quy định về quản lý, sử dụng tài sản nhà nước gây thất thoát, lãng phí" xảy ra tại TP Hồ Chí Minh, liên quan đến dự án tại khu đất số 8-12 Lê Duẩn, quận 1, TP. Hồ Chí Minh.

Trước đó, cơ quan điều tra đã bắt ôngNguyễn Thành Tài, nguyên Phó Chủ tịch UBND TP Hồ Chí Minh và hàng loạt lãnh đạo sở, ngành, cá nhân khác liên quan đến hành vi giao đất không đấu giá, giao dự án cho doanh nghiệp không đủ năng lực, chấp thuận cho doanh nghiệp tham gia hợp tác sai quy định đối với khu đất 8-12 Lê Duẩn.

Khu đất số 8-12 Lê Duẩn có diện tích gần 5.000m2 thuộc sở hữu Nhà nước, trước đây do 4 đơn vị thuộc Bộ Công thương thuê sử dụng làm trụ sở gồm: Công ty CP Hóa chất Vật liệu điện thành phố, Công ty CP Kim khí thành phố, Công ty CP Thiết bị phụ tùng Sài Gòn và Công ty CP Vận tải Xăng dầu VITACO.

Năm 2007, UBND TP Hồ Chí Minh chủ trương thu hồi để đấu thầu chọn nhà đầu tư uy tín, kinh nghiệm xây dựng khách sạn 5 sao trên khu đất. Đồng thời, UBND TP Hồ Chí Minh cũng giao choCông ty TNHH MTV quản lý kinh doanh nhà TP Hồ Chí Minh thu hồi và quản lý mặt bằng trong thời gian chuẩn bị đầu tư xây dựng dự án; giao Sở Kế hoạch và Đầu tư phối hợp với các cơ quan liên quan tiến hành tìm và tham mưu cho UBND thành phố “lựa chọn chủ đầu tư có uy tín, kinh nghiệm trong lĩnh vực khách sạn để đầu tư, không áp dụng hình thức liên doanh”.

Vào năm 2011, ông Nguyễn Thành Tài, lúc đó là Phó Chủ tịch UBND TP Hồ Chí Minh, đã ký quyết định giao lô đất vàng 8-12 Lê Duẩn cho Công ty Cổ phần đầu tư Lavenue (Công ty Lavenue) để thực hiện dự án đầu tư xây dựng khách sạn cao cấp, thương mại - dịch vụ, căn hộ cho thuê. Theo đó, Công ty Lavenue được giao đất trả tiền hàng năm 1.463m2 đất số 12 Lê Duẩn. Tuy nhiên, Công ty Lavenue có 2/3 cổ đông (là Công ty TNHH Hoa Tháng Năm và Công ty TNHH đầu tư Kinh Đô - chiếm 80% vốn) không thuộc diện đơn vị được nhà nước cho thuê đất trả tiền hàng năm.

Theo Thanh tra Chính phủ, ông Tài cũng là người ký duyệt giá trị quyền sử dụng đất và giá trị công trình trên đất tại số 8 Lê Duẩn khoảng 622 tỉ đồng (khoảng 176 triệu/m2) sai quy trình vì không xin ý kiến của Thường trực HĐND TP Hồ Chí Minh và không báo cáo với HĐND TP.HCM tại kỳ họp gần nhất.

Cũng theo hồ sơ, chủ trương giao dự án cho Công ty TNHH MTV quản lý kinh doanh nhà TP. Hồ Chí Minh và 4 công ty của Bộ Công thương thực hiện khi các công ty này không đủ năng lực tài chính.

Hậu quả là 4 công ty của Bộ Công thương đã chuyển nhượng cổ phần kiếm lời gây thất thoát nguồn thu ngân sách. Sau đó, chính ông Nguyễn Thành Tài chấp thuận cho Công ty TNHH Hoa Tháng Năm tham gia và giữ 30% vốn góp trong Công ty Lavenue không có căn cứ pháp luật.

Mặt khác, việc cho Công ty TNHH Hoa Tháng Năm hợp tác mà không có ý kiến của các cơ quan chuyên môn về thẩm định năng lực tài chính, kinh nghiệm của công ty này là sai với chủ trương của UBND trước đó.

Khu “đất vàng” bị lũng đoạn như thế nào?

Sở dĩ gọi khu đất số 8-12 Lê Duẩn tại quận 1, TP Hồ Chí Minh là khu “đất vàng”, bởi lẽ bên cạnh vị trí tại trung tâm thành phố, khu đất này có tới 3 mặt tiền, với tổng diện tích là 4.896m2. Trong bối cảnh thị trường bất động sản hiện nay, nếu thực hiện đấu giá theo đúng quy định - theo Thanh tra Chính phủ - số tiền thu về cho Ngân sách Nhà nước (NSNN) có thể cao hơn 2.000 tỷ đồng (so với kết quả đã thực hiện).

Về lịch sử, khu đất 8-12 Lê Duẩn được hợp thành từ 2 lô đất tại số 8 (có diện tích 3.433,3m2) và lô đất tại số 12 Lê Duẩn (có diện tích 1.463m2). Khu đất số 8 trước năm 1975 là tài sản của Công ty Esso Eastern, INC.

Sau năm 1975, Bộ Vật tư nông nghiệp (nay là Bộ Công thương) tiếp quản giao cho Liên hiệp cung ứng vật tư khu vực II làm văn phòng.

Năm 1985, đơn vị này giao lại cho ba công ty trực thuộc là Công ty Thiết bị phụ tùng Miền Nam, Công ty Kim khí Miền Nam và Công ty Hóa chất vật liệu điện Miền Nam trực tiếp sử dụng.

Sau năm 1994, các công này ký hợp đồng thuê nhà của Công ty quản lý kinh doanh nhà TP (nay là Công ty TNHH MTV quản lý kinh doanh nhà TP. Hồ Chí Minh).

Khu đất tại số 12 Lê Duẩn có diện tích 1.463m2 có nguồn gốc thuộc tài sản của công ty Shell.

Sau năm 1975, Ủy ban quân quản Sài Gòn - Gia Định cấp biển đăng ký được phép tạm sử dụng cho Bộ Vật tư. Năm 1990, Bộ Vật tư chuyển cho công ty Vận tải nhiện liệu VITACO.

Hai lô đất được UBND TP Hồ Chí Minh xác lập sở hữu Nhà nước vào năm 1994.

Vào thời điểm năm 2010, dự án khách sạn cao cấp, trung tâm thương mại và căn hộ cho thuê trên “đất vàng” số 8 - 12 Lê Duẩn có tổng mức đầu tư ban đầu khoảng 2.700 tỉ đồng.

UBND TP Hồ Chí Minh đồng ý về phương án thành lập “Công ty Cổ phần” để thực hiện dự án với các cổ đông sáng lập và tỷ lệ vốn góp như sau: Công ty TNHH MTV quản lý kinh doanh nhà TP Hồ Chí Minh giữ tỷ lệ vốn góp 50% (tương ứng khoảng 1.300 tỉ đồng); 4 đơn vị được thuê đất trước đó, thuộc Bộ Công thương góp 50% vốn còn lại (mỗi công ty góp 12,5%).

Cũng trong tháng 10, chủ đầu tư dự án tại khu đất số 8-12 Lê Duẩn được thành lập theo phương án nêu trên với tên gọi là Công ty CP Đầu tư Lavenue.

Một điểm rất đáng chú ý là vào thời điểm đó, vốn điều lệ của Công ty TNHH MTV Quản lý kinh doanh nhà TP Hồ Chí Minh chỉ có khoảng 635 tỉ đồng, không đủ điều kiện tham gia đầu tư dự án; tương tự, 4 công ty thuộc Bộ Công thương cũng không có năng lực tài chính.

Trên thực tế, tài sản sở hữu Nhà nước đối với “đất vàng” số 8 - 12 Lê Duẩn bị lũng đoạn ngay trước khi UBND TP Hồ Chí Minh đồng ý phương án các cổ đông Nhà nước vào tháng 10.2010. Minh chứng là Công ty TNHH MTV Hoa Tháng Năm đăng ký thành lập vào ngày 6-4-2010 do bà Lê Thị Thanh Thúy đứng tên chủ sở hữu và làm Giám đốc; đến ngày 6-8-2010 (4 tháng sau thành lập), công ty này đề nghị hợp tác đầu tư thực hiện dự án.

5 ngày sau đó, Công ty TNHH MTV quản lý kinh doanh nhà TP Hồ Chí Minh có văn bản đề nghị UBND TP Hồ Chí Minh cho Công ty Hoa Tháng Năm được hợp tác đầu tư. Và cũng chỉ  thêm 6 ngày sau, (ngày 17-8-2010), Công ty TNHH MTV Hoa Tháng Năm được chấp thuận hợp tác đầu tư với tỷ lệ 30% vốn góp, trong tổng 50% vốn góp mà Công ty TNHH MTV Quản lý kinh doanh nhà TP Hồ Chí Minh sở hữu.

Điều đáng nói là theo biên bản làm việc với Thanh tra TP Hồ Chí Minh ngày 8-4-2013, kể từ ngày thành lập, Công ty TNHH MTV Hoa Tháng Năm chưa tham gia thực hiện bất cứ dự án nào, cũng không có cơ quan nào thẩm định và kết luận công ty này có năng lực về tài chính.

Cùng thời điểm trên, ngày 20-8-2010, 4 công ty thuộc Bộ Công thương “đi đêm” ký thỏa thuận với Công ty TNHH Đầu tư Kinh Đô (nay là Công ty TNHH đầu tư Kido). Theo đó, 4 công ty thuộc Bộ Công thương đồng ý chuyển nhượng và Công ty TNHH Đầu tư Kinh Đô đồng ý nhận chuyển nhượng quyền đầu tư phát triển dự án trên khu đất số 8 - 12 Lê Duẩn “theo giá trị chuyển nhượng tự thỏa thuận”. “Phi vụ” này cũng được hợp thức hóa chỉ trong vòng hơn 2 tháng; và 4 công ty thuộc Bộ Công thương thu lợi 62,5 tỷ đồng.

Hiện, Cơ quan CSĐT Bộ Công an đang tiếp tục điều tra mở rộng vụ án, làm rõ toàn bộ sai phạm của các bị can, cá nhân có liên quan để xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật.