Đề xuất chế độ, chính sách đối với cán bộ, chiến sĩ CAND tham gia chiến tranh bảo vệ Tổ quốc, làm nhiệm vụ quốc tế sau ngày 30/4/1975

Theo đó, dự thảo thông tư quy định hướng dẫn thực hiện chế độ hưu trí, trợ cấp một lần, chế độ bảo hiểm y tế, mai táng phí đối với sĩ quan, hạ sĩ quan, chiến sĩ CAND trực tiếp tham gia chiến tranh bảo vệ Tổ quốc ở biên giới Tây Nam, biên giới phía Bắc, làm nhiệm vụ truy quét Fulro ở Tây Nguyên và làm nhiệm vụ quốc tế ở Campuchia, giúp bạn Lào sau ngày 30/4/1975 (sau đây gọi chung là trực tiếp tham gia chiến tranh bảo vệ Tổ quốc và làm nhiệm vụ quốc tế) ở địa bàn và thời gian quy định tại Điều 3 Nghị định số 23/2012/NĐ-CP được sửa đổi, bổ sung năm 2025 có từ đủ 20 năm trở lên công tác trong CAND, Quân đội nhân dân, Cơ yếu đã xuất ngũ, thôi việc trước ngày 1/4/2000.

Về đối tượng áp dụng, dự thảo thông tư quy định áp dụng đối với sĩ quan, hạ sĩ quan, chiến sĩ CAND (sau đây viết gọn là cán bộ, chiến sĩ) được quy định tại khoản 1 Điều 2 Nghị định số 23/2012/NĐ-CP được sửa đổi, bổ sung năm 2025, cụ thể: Cán bộ, chiến sĩ được tuyển vào CAND sau ngày 30/4/1975 trực tiếp tham gia chiến tranh bảo vệ Tổ quốc, làm nhiệm vụ quốc tế có từ đủ 20 năm trở lên công tác trong CAND (bao gồm cả các trường hợp nhập ngũ tham gia Quân đội nhân dân hoặc tuyển vào làm công tác cơ yếu sau ngày 30/4/1975 sau đó chuyển ngành sang CAND) hiện không thuộc diện đang hưởng chế độ hưu trí, chế độ mất sức lao động hoặc chế độ bệnh binh hàng tháng và thuộc một trong các trường hợp sau:

- Đã xuất ngũ, thôi việc trước ngày 1/4/2000.

- Thương binh bị suy giảm khả năng lao động từ 81% trở lên đang điều dưỡng tại các đoàn điều dưỡng thương binh hoặc từ các đoàn điều dưỡng thương binh đã về gia đình.

- Cán bộ, chiến sĩ có quyết định chuyển ngành trước ngày 1/4/2000 nhưng không thực hiện được chế độ chuyển ngành hoặc đã thôi phục vụ trong CAND về địa phương trước ngày 1/4/2000 mà chưa được giải quyết chế độ xuất ngũ, thôi việc.

- Cán bộ, chiến sĩ đã được giải quyết chế độ xuất ngũ, thôi việc trước ngày 1/4/2000 để đi lao động hợp tác quốc tế hoặc được cử đi lao động hợp tác quốc tế sau khi về nước đã được giải quyết chế độ xuất ngũ, thôi việc trước ngày 1/4/2000.

Dự thảo thông tư cũng quy định không áp dụng đối với cán bộ, chiến sĩ thuộc trường hợp quy định tại khoản 2 Điều 2 Nghị định số 23/2012/NĐ-CP đã được sửa đổi, bổ sung năm 2025.

Về chế độ hưu trí, theo dự thảo thông tư, đối tượng nêu trên được hưởng lương hưu từ ngày 1/1/2012. Khi Chính phủ điều chỉnh lương hưu thì lương hưu của đối tượng này cũng được điều chỉnh tương ứng. Thời gian công tác để tính hưởng chế độ hưu trí đối với đối tượng nêu trên được thực hiện theo quy định tại khoản 1 Điều 4 Nghị định số 23/2012/NĐ-CP được sửa đổi, bổ sung năm 2025, trong đó:

Thời gian công tác được hưởng chế độ là tổng thời gian công tác thực tế trong CAND có đóng bảo hiểm xã hội hoặc được coi là đã đóng bảo hiểm xã hội, bao gồm thời gian là sĩ quan, hạ sĩ quan, chiến sĩ, học viên, công nhân viên chức CAND (hoặc công nhân Công an). Thời gian công tác trên nếu có gián đoạn thì được cộng dồn.

Trường hợp cán bộ, chiến sĩ chuyển ngành sang làm việc ở cơ quan, đơn vị, tổ chức ngoài CAND rồi thôi việc hoặc đã xuất ngũ, thôi việc sau đó lại tiếp tục vào công tác ở cơ quan, đơn vị, tổ chức ngoài CAND sau đó thôi việc; hoặc đã xuất ngũ, thôi việc đi lao động hợp tác quốc tế, hoặc được cử đi lao động hợp tác quốc tế sau khi về nước được giải quyết xuất ngũ, thôi việc; hoặc thương binh điều dưỡng tại các đoàn điều dưỡng thương binh nặng thì thời gian công tác ngoài CAND, thời gian đi lao động hợp tác quốc tế, thời gian điều dưỡng tại các đoàn điều dưỡng thương binh không được tính hưởng chế độ.

Trường hợp cán bộ, chiến sĩ có thời gian công tác trong quân đội nhân dân hoặc làm công tác cơ yếu thì thời gian công tác đó được cộng với thời gian công tác trong CAND để tính hưởng chế độ.

Về mức lương hưu hàng tháng, dự thảo thông tư quy định, mức lương hưu hằng tháng được thực hiện theo quy định tại khoản 2 Điều 4 Nghị định số 23/0212/NĐ-CP được sửa đổi, bổ sung năm 2025, trong đó lương hưu hằng tháng được tính theo số năm công tác làm căn cứ tính hưởng chế độ hưu trí quy định và mức bình quân tiền lương tháng làm căn cứ đóng bảo hiểm xã hội, cụ thể:

 Tính theo số năm công tác được tính hưởng chế độ hưu trí: Đủ 15 năm tính bằng 45% mức bình quân tiền lương tháng đóng bảo hiểm xã hội; sau đó, cứ thêm một năm đóng bảo hiểm xã hội được tính thêm 2% đối với nam và 3% đối với nữ. Mức lương hưu hằng tháng tối đa bằng 75% mức bình quân tiền lương tháng đóng bảo hiểm xã hội.

 Mức bình quân tiền lương tháng đóng bảo hiểm xã hội để làm căn cứ tính lương hưu của đối tượng quy định tại khoản 1 Điều 2 Thông tư này được thực hiện theo quy định tại điểm b, điểm c khoản 2 Điều 4 Nghị định số 23/2012/NĐ-CP được sửa đổi, bổ sung năm 2025, trong đó:

Trường hợp có thời gian hưởng lương chưa đủ 5 năm (60 tháng) thì tiền lương tháng làm căn cứ tính lương hưu là mức bình quân tiền lương của các tháng được hưởng lương theo cấp bậc hàm, ngạch, bậc.

Trường hợp hồ sơ chỉ xác định được mức tiền lương hoặc cấp bậc hàm cuối cùng trước khi xuất ngũ, thôi việc, chuyển ngành hoặc chuyển sang Đoàn điều dưỡng thương binh thì áp dụng thời hạn thăng cấp bậc hàm, nâng bậc lương quy định tại Pháp lệnh về lực lượng An ninh nhân dân Việt Nam và Pháp lệnh lực lượng Cảnh sát nhân dân Việt Nam năm 1991 để xác định diễn biến tiền lương 5 năm cuối làm căn cứ tính lương hưu.

Dự thảo thông tư cũng quy định cụ thể về chế độ trợ cấp một lần, chế độ bảo hiểm y tế, mai táng phí và trợ cấp khu vực một lần đối với từng trường hợp cụ thể theo quy định tại Điều 5 Nghị định số 23/2012/NĐ-CP được sửa đổi, bổ sung năm 2025 và kế thừa nội dung Điều 4 Thông tư liên tịch số 14/2012/TTLT-BCA-BLĐTBXH-BTC.

Toàn văn dự thảo Thông tư được đăng trên Cổng Thông tin điện tử Bộ Công an để lấy ý kiến của các cơ quan, tổ chức, cá nhân trong thời gian 10 ngày kể từ ngày 7/11/2025.