Hiệu quả từ "Sổ tay hướng dẫn thực hiện Luật Cư trú năm 2020"
Nhìn lại việc thực hiện hai dự án lớn của Bộ Công an, Thượng tá Phạm Chí Hiếu, Phó Giám đốc Công an tỉnh Hải Dương nói rằng ngoài sự vào cuộc, chỉ đạo quyết liệt; sự tập trung thống nhất trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo và sự vào cuộc đầy trách nhiệm của CBCS… Còn phải kể đến những "sáng kiến" của CBCS Công an tỉnh Hải Dương, góp phần đẩy nhanh tiến độ.
Trong số đó, có sự "ra đời" của cuốn "Sổ tay hướng dẫn thực hiện Luật Cư trú năm 2020". Đây là cuốn cẩm nang tập hợp, giải đáp các câu hỏi, thắc mắc thường gặp của cán bộ quản lý khi thao tác trên phần mềm.
Từ thực tiễn đến việc ra đời cuốn sách
Một ngày cuối tháng 10/2021, sau cuộc hẹn, Thượng tá Phạm Chí Hiếu, Phó Giám đốc Công an tỉnh Hải Dương đưa cho tôi cuốn "Sổ tay hướng dẫn thực hiện Luật Cư trú năm 2020".Tôi đã chúc mừng anh về những kết quả Công an tỉnh Hải Dương đạt được, trong việc thực hiện hai dự án lớn của Bộ Công an là Dự án Cơ sở dữ liệu Quốc gia về dân cư (CSDLQG về DC) và Dự án Sản xuất, cấp, quản lý căn cước công dân gắn chip điện tử (CCCD).
Trong thực hiện Dự án Xây dựng CSDLQG về DC, Công an tỉnh Hải Dương đã tiến hành rà soát, làm sạch, đánh số hồ sơ, hộ khẩu và đồng bộ dữ liệu trên hệ thống, đảm bảo thông tin "đúng, đủ, sạch, sống" và đồng bộ 100% dữ liệu xong trước ngày 15/4, đúng tiến độ do Bộ Công an đề ra.
Hiện lực lượng Công an cấp xã tiếp tục thực hiện các bước làm sạch dữ liệu thông tin dân cư; rà soát, đối chiếu, kiểm tra nội dung thông tin trao đổi với những trường hợp đã được đồng bộ thường xuyên, hằng ngày theo yêu cầu dự án.
Trong Dự án sản xuất, cấp, quản lý CCCD, tính đến hết ngày 14/5, Công an tỉnh Hải Dương đã tiến hành thu nhận 991.830 hồ sơ (đạt 100,3% chỉ tiêu), là đơn vị đầu tiên trong cả nước hoàn thành chỉ tiêu Bộ Công an giao về số hồ sơ thu nhận cấp CCCD và vượt chỉ tiêu về thời gian 47 ngày so với quy định.
Tôi biết Thượng tá Phạm Chí Hiếu hơn chục năm trước, khi anh là cán bộ của Văn phòng cơ quan CSĐT Công an tỉnh Hải Dương…, sau đó là Trưởng Công an thị xã Kinh Môn (Hải Dương). Qua từng vụ án, chuyên án đòi hỏi sự phán đoán, phân tích tỉnh táo của người điều tra viên, anh đã thể hiện bản lĩnh của người cán bộ Công an tận tâm, trách nhiệm với công việc.
Ở những vị trí công tác được giao, Thượng tá Phạm Chí Hiếu luôn sát cánh cùng đồng đội, hoàn thành nhiệm vụ được chính quyền địa phương và người dân tin tưởng, đánh giá cao.
Thời điểm Thượng tá Phạm Chí Hiếu được bổ nhiệm làm Phó Giám đốc Công an tỉnh Hải Dương, cũng là lúc Công an tỉnh Hải Dương, thực hiện kế hoạch số 82/KH-BCA-C06 của Bộ Công an về triển khai thực hiện hai chiến dịch lớn của Bộ Công an.
Phụ trách một lĩnh vực công tác mới, Phó Giám đốc Công an tỉnh Hải Dương không khỏi lo lắng. Anh và các thành viên trong Ban Giám đốc đều hiểu rằng đây là hai dự án lớn của Bộ Công an.
Vì thế, cùng với việc tham mưu với Chủ tịch UBND tỉnh ban hành công văn về việc tăng cường thực hiện dự án CSDLQG về DC; Ban hành chỉ thị về việc triển khai cấp CCCD gắn chip trên toàn tỉnh, phân công trách nhiệm cho các sở, ban, ngành và UBND cấp huyện thực hiện Dự án sản xuất, xuất và quản lý CCCD. Đồng thời đã thành lập Ban Chỉ đạo các cấp ở Công an 12/12 huyện, thị xã, thành phố.
Trong những ngày đó, cùng với Ban Giám đốc Công an tỉnh Hải Dương, anh thường xuyên có mặt ở địa bàn nắm tình hình, động viên CBCS… Công an tỉnh Hải Dương đồng thời thành lập một nhóm zalo kết nối với các xã, phường trên địa bàn tỉnh Hải Dương.
Một ngày theo 3 khung giờ (12h, 17h và 24h), Phòng Cảnh sát Quản lý hành chính về trật tự xã hội và Phòng Tham mưu, tập hợp, theo dõi tiến độ; kết quả thu, nhận hồ sơ cấp CCCD. Từ thực tiễn, anh nhận thấy dù đã được tập huấn nhưng Công an xã thuộc nhiều lực lượng, có sự luân chuyển nên nắm chắc được tất cả các quy trình.
Trong khi, quá trình triển khai thực hiện có phát sinh nhiều vấn đề vướng mắc trong thực tế như hệ thống văn bản hướng dẫn, chỉ đạo liên tục được cập nhật với nhiều điểm mới; phần mềm đang trong quá trình nâng cấp và hoàn thiện; trình độ tin học của CBCS trực tiếp thực hiện công tác đăng ký, quản lý cư trú chưa đồng đều…
Từ đó, ý tưởng về cuốn "Sổ tay hướng dẫn thực hiện Luật Cư trú" đã ra đời. Yêu cầu đặt ra lúc đó là trong thời gian một tuần phải xây dựng và biên tập để xuất bản, kịp thời đưa đến cơ sở. Chia sẻ với chúng tôi, một cán bộ của Phòng Cảnh sát Quản lý hành chính về trật tự xã hội Công an tỉnh Hải Dương đã tham gia tập hợp và biên tập cuốn sổ tay cho biết: Khi được giao nhiệm vụ, cán bộ hai đơn vịlà Phòng Cảnh sát Quản lý hành chính về trật tự xã hội và Văn phòng Công an tỉnh Dương, đã nhanh chóng bắt tay vào việc thực hiện. Tranh thủ vào những lúc cuối ngày, lãnh đạo hai đơn vịphối hợp với đơn vị với đơn vị VNPT, đơn vị xây dựng phần mềm cùng phối hợp với nhau chặt chẽ. Cái nào là do VNPT giải đáp, cái nào là của đơn vị Công an. Đồng thời, lựa chọn những cán bộ có kinh nghiệm làm công tác quản lý cư trú, công tác hướng dẫn bàn bạc…
Từ đó, cuốn sổ tay đã ra đời đã đáp ứng được yêu cầu của CBCS là tập hợp giải đáp câu hỏi, thắc mắc thường gặp của cán bộ quản lý khi thao tác trên phần mềm với tinh thần dễ hiểu, đáp ứng được yêu cầu công tác.
Nói về hiệu quả của cuốn "Sổ tay hướng dẫn thực hiện Luật Cư trú năm 2020", Thiếu tá Nguyễn Văn Việt, Trưởng Công an xã Hoàng Diệu, huyện Gia Lộc, tỉnh Hải Dương cho biết: Trong cuốn sổ tay cư trú do Công an tỉnh phát hành có hướng dẫn chi tiết về hồ sơ, thủ tục, quy trình của thủ tục đăng ký quản lý cư trú. Ngoài ra, còn có sự so sánh giữa sự thay đổi của luật cư trú mới và luật cư trú cũ…
Cùng với hệ thống văn bản, đã hỗ cán bộ trong quá trình thực hiện các thao tác máy trên phần mềm. Bởi đây là một phần mềm mới với nhiều tính năng, nhiều thao tác chưa thực hiện thành thục. Nhờ có quyển sổ tay cư trú, cán bộ thực hiện thao tác nhanh hơn và đúng thủ tục, quy trình. Ví dụ: Khi làm thủ tục đăng ký thường trú lần đầu cho trẻ mới sinh, cán bộ làm nhiệm vụ thường bỡ ngỡ khi tìm chọn mục công dân để làm thủ tục…
Trong cuốn sổ tay đã có hướng dẫn các bước thực hiện để tìm kiếm công dân theo số định danh khi đăng ký khai sinh tại Bộ Tư pháp. Hay khi làm thủ tục đăng ký tạm trú cho nhiều công dân trong hộ, cán bộ mới thao tác chưa nắm được quy trình, cách thức thì theo hướng dẫn tại sổ tay sẽ hướng dẫn cách chọn đúng thủ tục, công dân theo hộ.
Những sáng kiến mang lại hiệu quả thiết thực
"Cùng với cuốn sổ tay, Công an tỉnh Hải Dương đã có nhiều sáng kiến và giải pháp đẩy nhanh tiến độ thực hiện hai dự án…" - Đại tá Lê Ngọc Châu, Giám đốc Công an tỉnh Hải Dương cho biết.
Cùng với việc củng cố bộ máy, trang thiết bị, rà soát, sắp xếp cán bộ tập huấn nghiệp vụ, Công an tỉnh Hải Dương đã tăng cường cán bộ công tác trong lực lượng quản lý hành chính, những đồng chí giỏi về tin học, có khả năng lăn tay nhanh ở đơn vị khác (điều tra, CSGT, hồ sơ, kỹ thuật hình sự...) về thực hiện chiến dịch cấp CCCD.
Đồng thời, căn cứ vào năng lực của từng CBCS để phân công nhiệm vụ cụ thể; lựa chọn những đồng chí có tuổi đời trẻ, khoẻ thực hiện công tác lấy vân tay, những đồng chí sử dụng thành thạo máy tính tiến hành nhập liệu, những đồng chí có kinh nghiệm và đang làm công tác cấp CCCD thu nhận và kiểm tra hồ sơ.
Bên cạnh đó, Công an tỉnh Hải Dương đã quán triệt nghiêm túc phương châm "gần làm đêm, xa làm ngày; dễ làm trước, khó làm sau; tập trung trước, phân tán sau và đảm bảo 3 yếu tố "điều tra cơ bản đúng, dữ liệu sạch, kỹ thuật chuẩn"; các tổ công tác đã tập trung làm việc các tổ công tác đã tập trung làm việc hết công suất không kể ngày đêm.
Cùng với công tác lãnh đạo, chỉ đạo quyết liệt, Ban Giám đốc Công an tỉnh và lãnh đạo các cấp thường xuyên kiểm tra, hướng dẫn, kịp thời chấn chỉnh những sơ hở, thiếu sót, kiến nghị, khắc phục những khó khăn, vướng mắc, phát hiện các điển hình tiên tiến, cách làm hay để nhân rộng, tạo sự chuyển biến tích cực theo từng giờ, từng ngày.
Cùng với việc triển khai hai đề án, Công an tỉnh còn thực hiện có hiệu quả công tác phòng, chống dịch COVID-19; tổ chức các đợt cao điểm tấn công, trấn áp tội phạm… từ đó đã góp phần kéo giảm 15,7% số vụ vi phạm pháp luật trên địa bàn.