Hoàn thiện cơ chế, chính sách, hậu cần đảm bảo để Công an cấp xã hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ

Thừa ủy quyền của lãnh đạo Bộ Công an, Thiếu tướng, PGS.TS Lê Hoài Nam, Hiệu trưởng Trường Cao đẳng CSND I chủ trì hội thảo.

Hội thảo có sự tham gia của đông đảo các nhà khoa học, chuyên gia thực tiễn trong và ngoài lực lượng CAND.

Đề dẫn hội thảo, Đại tá, TS Đồng Thị Hồng Nhung, Phó Hiệu trưởng Trường Cao đẳng CSND I cho biết: Cơ chế, chính sách, hậu cần đảm bảo là một bộ phận cấu thành quan trọng, không thể tách rời trong toàn bộ các hoạt động của lực lượng CAND nói chung, Công an cấp xã nói riêng, là một trong những yếu tố giữ vai trò quyết định đến sức mạnh tổng hợp và khả năng duy trì trạng thái sẵn sàng chiến đấu, góp phần xây dựng lực lượng Công an cấp xã thật sự trong sạch, vững mạnh, chính quy, tinh nhuệ, hiện đại.

Để đáp ứng yêu cầu công tác của Công an cấp xã mới sau khi triển khai sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã, Bộ Công an đã tập trung sửa đổi các quy định liên quan đến tổ chức, hoạt động của Công an cấp xã, hoàn thiện cơ chế, chính sách, hậu cần, trang bị đối với Công an cấp xã; rà soát, bố trí quỹ đất xây dựng trụ sở làm việc của Công an cấp xã; xây dựng phương án quy mô và nghiên cứu, thiết kế điển hình trụ sở Công an cấp xã; thực hiện việc rà soát điều chuyển, trang cấp bổ sung các thiết bị, tài sản, phương tiện để Công an các xã sau sáp nhập; hướng dẫn Công an cấp xã mở tài khoản giao dịch tại kho bạc, ngân hàng, đăng ký mã số thuế, biên lai điện tử phục thu phí, lệ phí và hoàn thành các thủ tục bàn giao, tiếp nhận số liệu tài chính, ngân sách sau sáp nhập Công an cấp xã.

Bên cạnh đó, Bộ Công an tiếp tục chỉ đạo triển khai các dự án, rà soát, điều chỉnh danh mục đầu tư đảm bảo hiệu quả, tiết kiệm, tránh lãng phí, phù hợp với mô hình tổ chức bộ máy mới; đồng thời chỉ đạo các đơn vị chức năng phối hợp với Công an các địa phương rà soát thực lực và nhu cầu trang bị đám báo phù hợp với thực tiễn yêu cầu công tác, chiến đấu theo mô hình tổ chức mới của Công an cấp xã, triển khai hạ tầng mạng công nghệ thông tin, viễn thông tại các trụ sở làm việc mới của Công an cấp xã, cấu hình dịch vụ công, các hệ thống thông tin nghiệp vụ của ngành phù hợp với mô hình tố chức sau sắp xếp, bảo đảm hoạt động liên lục, an toàn, không bị gián đoạn sau ngày 1/7/2025.

Với những giải pháp đồng bộ, quyết liệt của Bộ Công an, Công an các đơn vị địa phương đã giúp cho Công an cấp xã nhanh chóng ổn định, thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ được giao ngay sau khi được thành lập và triển khai mô hình tổ chức bộ máy mới. Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được, cơ chế, chính sách và hậu cần đảm bảo cho Công an cấp xã sau khi triển khai thực hiện chính quyền địa phương 2 cấp vẫn còn có hạn chế, khó khăn nhất định cần tiếp tục có giải pháp hiệu quả để tháo gỡ.

Chia sẻ tại hội thảo, đồng chí Trần Mạnh Hoài, Phó Trưởng ban Công tác xã hội, Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc (MTTQ) Việt Nam cho rằng, theo quy định, lực lượng Công an cấp xã thực hiện rất nhiều chức năng, nhiệm vụ khác nhau, đây cũng là lực lượng gần dân, sát dân nhất, trực tiếp xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ cũng như vận động nhân dân tham gia công tác bảo vệ ANTT. Trong những năm qua, cơ chế phối hợp giữa Ủy ban MTTQ Việt Nam cấp xã với Công an cấp xã đã được quy định rõ và thực hiện tương đối tốt, góp phần giúp Công an cấp xã hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ bảo vệ ANTT trong tình hình mới…

Thiếu tướng, PGS.TS Nguyễn Huy Hoàng, Phó Giám đốc Học viện Chính trị, Bộ Quốc phòng cũng nhấn mạnh ý nghĩa, tầm quan trọng của mối quan hệ phối hợp giữa Quân đội và Công an trong thực hiện nhiệm vụ quốc phòng, an ninh (QPAN), trong đó việc xác lập và tiến hành tốt cơ chế phối hợp giữa hai lực lượng, nhất là ở địa bàn cơ sở là một trong những điểm sáng. Mặc dù vậy, trước yêu cầu thực hiện nhiệm vụ QPAN, bảo vệ Tổ quốc trong kỷ nguyên mới, đòi hỏi phải tiếp tục tăng cường thực hiện hoàn thiện cơ chế phối hợp giữa Quân đội và Công an trong thực hiện nhiệm vụ QPAN ở địa bàn cơ sở theo hướng phối hợp xây dựng thế trận quốc phòng toàn dân gắn với thế trận an ninh nhân dân và “thế trận lòng dân”.

Theo Đại tá Trịnh Bá Quý, Phó Cục trưởng Cục Quản lý xây dựng và doanh trại, Bộ Công an, trước khi tổ chức Công an địa phương 2 cấp, việc đảm bảo trụ sở làm việc, nơi ăn ở cho Công an xã, thị trấn là nhiệm vụ lớn, đòi hỏi phải có quyết tâm và sự vào cuộc của cả hệ thống chính trị, trong đó vấn đề bố trí quỹ đất để xây dựng trụ sở là bước khởi đầu. Giai đoạn đầu khi mới triển khai Công an xã chính quy, nhiều đơn vị Công an xã, nhất là vùng sâu, vùng xa rất khó khăn, hầu hết Công an xã phải sử dụng phòng làm việc chung với ủy ban, nhiều Công an xã còn phải mượn, thuê nhà dân, không có nhà ở doanh trại. Tuy nhiên, với sự quyết tâm của lãnh đạo Bộ Công an, sự tham mưu của các đơn vị chức năng, sự vào cuộc của Công an và chính quyền cấp địa phương, bài toán trụ sở cho Công an xã đã từng bước được giải quyết và những khó khăn, vướng mắc hiện nay chủ yếu tập trung tại các tỉnh miền núi, biên giới...

Đại tá, TS Nguyễn Mạnh Cường, Phó Giám đốc Học viện Kỹ thuật và Công nghệ an ninh cho rằng, bảo đảm hậu cần cho lực lượng Công an cấp xã không chỉ là hoạt động hỗ trợ đơn thuần mà là bộ phận cấu thành không thể tách rời của toàn bộ hoạt động công tác Công an. Đại tá Nguyễn Mạnh Cường đã gợi mở một số vấn đề như cần xây dựng mô hình tổ chức bảo đảm hậu cần cho Công an cấp xã nghiên cứu xây dựng bộ tiêu chuẩn thống nhất, đồng bộ, đồng thời phân loại theo đặc thù vùng miền…

Theo Đại tá Nguyễn Quốc Quyết, Phó Giám đốc Công an tỉnh Quảng Trị, sau khi thực hiện bố trí Công an địa phương hai cấp, Công an cấp xã được phân quyền mạnh mẽ hơn trong công tác QLHC về TTXH. Cùng với yêu cầu cải cách hành chính, chuyển đổi trạng thái là yêu cầu tăng cường công tác hậu cần, trang thiết bị, phương tiện phục vụ công tác nhằm đảm bảo “hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả” trong hoạt động của Công an cấp xã. Do đó, trong thời gian tới, cần tập trung rà soát thực lực, nhu cầu cần sử dụng trang bị của các đơn vị, Công an cấp xã để báo cáo Bộ, tỉnh quan tâm đầu tư trang bị, ưu tiên phân bổ kinh phí cho các nhiệm vụ công tác QLHC về TTXH của Công an cấp xã trong dự toán ngân sách hàng năm bảo đảm đủ kinh phí cho các hoạt động thường xuyên và đột xuất; xây dựng và ban hành quy định cụ thể về tiêu chuẩn, định mức trang bị hậu cần - kỹ thuật cho Công an xã; có cơ chế tài chính riêng đối với Công an cấp xã, cho phép chủ động sử dụng một phần ngân sách để phục vụ các hoạt động cấp bách, đột xuất trong bảo đảm ANTT nói chung và công tác QLHC về TTXH nói riêng đảm bảo minh bạch, tiết kiệm, hiệu quả; tăng cường công tác quản lý, kiểm tra, thanh tra, đảm bảo cơ sở vật chất, trang thiết bị phương tiện được sử dụng đúng mục đích, quy định, quy trình…

Đại diện Công an TP Hà Nội, Công an tỉnh Thái Nguyên và một số địa phương cũng đề xuất hoàn thiện chế độ chính sách, tạo động lực cho cán bộ, chiến sĩ lực lượng Công an cấp xã trên địa bàn; đầu tư đồng bộ hậu cần, cơ sở vật chất và kỹ thuật cho lực lượng Công an cấp xã; đẩy mạnh ứng dụng khoa học công nghệ, chuyển đổi số tại Công an cấp xã; tiếp tục tranh thủ và huy động hiệu quả các nguồn vốn đầu tư từ ngân sách địa phương, các nguồn tài trợ hợp pháp và các khoản đóng góp khác để bổ sung nguồn lực cho Công an cấp xã; thường xuyên quan tâm đời sống vật chất, tinh thần, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực làm công tác hậu cần, nghiên cứu, đề xuất các chế độ phụ cấp đặc thù cho cán bộ, chiến sĩ Công an xã phù hợp với tính chất công việc và trách nhiệm của mỗi cán bộ, chiến sĩ trong mô hình mới; tổ chức đào tạo, bồi dưỡng kiến thức về công tác hậu cần, tài chính cho cán bộ kiêm nhiệm hậu cần tại Công an cấp xã để nâng cao năng lực cho Công an cấp xã thực hiện đúng quy định và bảo đảm tính minh bạch, hiệu quả…

Phát biểu tổng kết hội thảo, Thiếu tướng, PGS.TS Lê Hoài Nam, Hiệu trưởng Trường Cao đẳng CSND I nhận định, các ý kiến tại hội thảo đã đưa ra nhiều kiến nghị, giải pháp cụ thể, đồng bộ nhằm nâng cao hiệu quả công tác này trong thời gian tới. Thiếu tướng Lê Hoài Nam đề nghị Ban tổ chức hội thảo, trực tiếp là Trường Cao đẳng CSND I tiếp thu toàn bộ các ý kiến phát biểu tham luận và các báo cáo đã được đăng trong kỷ yếu, tổng hợp thành kết quả hội thảo báo cáo lãnh đạo Bộ Công an, Hội đồng Lý luận Bộ Công an, từ đó góp phần hoàn thiện lý luận cũng như bổ sung luận cứ để hoàn thiện cơ chế, chính sách, hậu cần đảm bảo để Công an cấp xã hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ chính trị trong kỷ nguyên phát triển của đất nước.