Thống nhất trong giải quyết khó khăn, vướng mắc khi xử lý các hành vi vi phạm pháp luật về PCCC
Ngày 29/10, tại Hà Nội, Bộ Công an tổ chức Hội nghị quán triệt Nghị quyết số 02/2024/NQ-HĐTP ngày 24/5/2024 của Hội đồng thẩm phán TAND tối cao hướng dẫn áp dụng một số quy định tại Điều 313 của Bộ luật Hình sự (BLHS).
Thừa ủy quyền của lãnh đạo Bộ Công an, Trung tướng Nguyễn Tuấn Anh, Cục trưởng Cục Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ (PCCC & CNCH) chủ trì Hội nghị.
Báo cáo tại hội nghị nêu rõ, thời gian qua, tình hình cháy, nổ trên cả nước diễn biến phức tạp, một số vụ cháy đã gây thiệt hại nghiêm trọng về người và tài sản làm ảnh hưởng đến trật tự, an toàn xã hội. Đặc biệt, trong lĩnh vực đầu tư, xây dựng, tình trạng vi phạm các quy định về PCCC xảy ra rất nghiêm trọng…
Trước sự gia tăng về số vụ cháy nổ, các hành vi vi phạm trong lĩnh vực PCCC và tình trạng “chây ì”, “coi thường pháp luật” không chấp hành hoặc sau khi chấp hành các quyết định xử phạt vi phạm hành chính, nhưng vẫn cố tình tiếp tục sai phạm. Tại Chỉ thị số 47 của Ban Bí thư về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác PCCC và Kết luận số 02 về tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 47; Nghị quyết số 99 của Quốc hội về tiếp tục hoàn thiện, nâng cao hiệu lực, hiệu quả thực hiện chính sách, pháp luật về PCCC, trong đó chỉ đạo phải: “Xử lý nghiêm tổ chức, cá nhân vi phạm pháp luật về PCCC”.
Được sự quan tâm, lãnh đạo, chỉ đạo của Đảng, Nhà nước, Chính phủ và Bộ Công an, hệ thống các quy định của pháp luật về công tác này ngày càng hoàn thiện, góp phần tăng cường hiệu lực quản lý Nhà nước và đề cao trách nhiệm của toàn dân đối với hoạt động PCCC & CNCH; bảo vệ tính mạng, sức khỏe con người, bảo vệ tài sản của Nhà nước, tổ chức và cá nhân, bảo vệ môi trường, bảo đảm ANTT an toàn xã hội. Tuy nhiên, qua quá trình thi hành pháp luật về PCCC & CNCH nhận thấy thực tiễn còn bộc lộ một số hạn chế, vướng mắc, bất cập trong truy cứu trách nhiệm hình sự liên quan đến vi phạm về PCCC & CNCH. Đặc biệt, chưa có sự thống nhất giữa các cơ quan tiến hành tố tụng về việc xử lý hành vi vi phạm quy định tại khoản 4, Điều 313 của BLHS, nên chưa xử lý hình sự được các vụ việc vi phạm quy định về PCCC mà có khả năng dẫn đến hậu quả quy định tại khoản 4, Điều 313 của BLHS.
Chính vì vậy, để góp phần hoàn thiện hệ thống văn bản pháp luật phục vụ công tác quản lý Nhà nước về PCCC & CNCH, Bộ Công an đã phối hợp với TAND tối cao xây dựng và Hội đồng thẩm phán TAND tối cao ban hành Nghị quyết số 02 ngày 24/5/2024, hướng dẫn áp dụng một số quy định tại Điều 313 của BLHS. Nghị quyết này ra đời, tạo cơ sở pháp lý quan trọng trong việc xử lý nghiêm tổ chức, cá nhân vi phạm pháp luật về PCCC góp phần tăng cường hiệu lực quản lý Nhà nước và đề cao trách nhiệm của toàn dân đối với hoạt động PCCC.
Tại hội nghị, đại diện các đơn vị phát biểu về quá trình triển khai nội dung Nghị quyết số 02, cũng như thực hiện trong quá trình điều tra, giải quyết vụ cháy của lực lượng CAND trong việc áp dụng các quy định; thực trạng vi phạm pháp luật về PCCC và thẩm quyền của lực lượng Cảnh sát PCCC & CNCH trong thực hiện Nghị quyết số 02...
Phát biểu kết luận hội nghị, Trung tướng Nguyễn Tuấn Anh đề nghị, các đơn vị chức năng thuộc TAND tối cao, Viện KSND tối cao, hướng dẫn và phối hợp với lực lượng Công an trong tổ chức thực hiện Nghị quyết để bảo đảm thống nhất từ Trung ương đến địa phương và đi vào cuộc sống.
Văn phòng Cơ quan CSĐT và Cơ quan CSĐT Công an cấp tỉnh phối hợp chặt chẽ với lực lượng Cảnh sát PCCC & CNCH tổ chức điều tra, xác minh giải quyết đối với các vụ thuộc thẩm quyền của lực lượng Cảnh sát PCCC & CNCH, thuộc thẩm quyền của Cơ quan CSĐT. Hướng dẫn thực hiện truy cứu trách nhiệm hình sự đối với các trường hợp vi phạm về PCCC theo quy định tại Nghị quyết số 02 để không xảy ra việc hình sự hóa các quan hệ hành chính.
Công an các địa phương tổ chức quán triệt, phổ biến, triển khai đến toàn thể CBCS thuộc các đơn vị có chức năng điều tra, xác minh giải quyết các vi phạm pháp luật về PCCC & CNCH về nội dung Nghị quyết 02…; lực lượng Cảnh sát PCCC & CNCH thực hiện đúng và đầy đủ thẩm quyền điều tra ban đầu, nâng cao vai trò, trách nhiệm đối với việc phát hiện, xử lý các vụ việc vi phạm quy định về PCCC. Phối hợp chặt chẽ với cơ quan tiến hành tố tụng hình sự (Cơ quan điều tra, VKSND) trong xác định và xử lý nghiêm vi phạm pháp luật về PCCC & CNCH...