Mỹ chuyển hướng chiến lược phát triển AI

Thúc đẩy đổi mới trong lĩnh vực AI

Phần đầu của Kế hoạch Hành động AI tập trung vào việc khơi nguồn đổi mới trong lĩnh vực AI bằng cách xóa bỏ các rào cản pháp lý và thúc đẩy việc phát triển mở, theo định hướng thị trường. Kế hoạch bắt đầu bằng việc bãi bỏ Sắc lệnh Hành pháp 14110 thời Tổng thống Joe Biden, thay thế bằng Sắc lệnh Hành pháp 14179, nhằm mục đích đẩy nhanh nâng cao năng lực AI. Văn phòng quản lý và ngân sách (OMB) sẽ bãi bỏ các quy định cản trở việc triển khai và cắt giảm ngân sách liên bang cho các bang áp đặt luật hạn chế AI.

Kế hoạch này của Mỹ bao gồm việc tăng cường Nguồn lực nghiên cứu AI quốc gia (NAIRR), mở rộng quyền tiếp cận điện toán thông qua các thị trường và cơ chế chung, đồng thời công bố Kế hoạch Chiến lược quốc gia mới cho nghiên cứu và phát triển AI. Các lĩnh vực được ưu tiên bao gồm khả năng diễn giải, khả năng xử lý mạnh mẽ, chất lượng của các tập dữ liệu và các chương trình cụ thể trong việc hỗ trợ về khoa học, đặc biệt là y sinh, năng lượng và vật liệu.

Về đào tạo người lao động, Kế hoạch Hành động AI nêu bật các Sắc lệnh Hành pháp 14277 và 14278. Sắc lệnh Hành pháp 14277 thúc đẩy giáo dục về AI cho học sinh từ mẫu giáo đến lớp 12 thông qua một nhóm công tác liên bang, quan hệ đối tác công tư và một cuộc thi về AI cấp quốc gia. Sắc lệnh Hành pháp 14278 nhằm mục đích mở rộng chương trình học nghề trong các ngành chuyên môn - đặc biệt là các công việc liên quan đến cơ sở hạ tầng AI - bằng cách sắp xếp hợp lý các chương trình liên bang và đặt mục tiêu hơn một triệu học nghề mới.

Hỗ trợ của liên bang sẽ tập trung vào sản xuất thế hệ tiếp theo thông qua các chương trình nghiên cứu và phát triển công nghệ bán dẫn (CHIPS R&D), Quỹ hạt giống Mỹ (SBIR/STTR), khuyến khích các doanh nghiệp nhỏ tham gia nghiên cứu và phát triển liên bang và Tiêu đề III của Đạo luật Sản xuất quốc phòng (DPA), đặc biệt nhấn mạnh phần cứng AI, robot và tự động hóa, với trọng tâm là đưa các công nghệ AI quan trọng trở lại Mỹ và kích thích tăng trưởng kinh tế rộng khắp nhờ AI.

Xây dựng cơ sở hạ tầng AI

Phần thứ hai của Kế hoạch Hành động AI nhấn mạnh rằng AI đòi hỏi cơ sở hạ tầng quy mô lớn, tương đương với cơ sở hạ tầng của cách mạng công nghiệp. Kế hoạch này kêu gọi cải cách Đạo luật Chính sách môi trường quốc gia (NEPA), tinh giản Đạo luật Nước sạch, Đạo luật Không khí sạch và Đạo luật Các loài có nguy cơ tuyệt chủng, đồng thời sử dụng Chương trình FAST-41 (Tiêu đề 41 của Đạo luật Cải thiện hệ thống giao thông vận tải) để đẩy nhanh việc cấp phép cho các trung tâm dữ liệu, chất bán dẫn và năng lượng. PermitAI, một công cụ cấp phép dựa trên AI của Bộ Năng lượng Mỹ, sẽ được mở rộng để tăng tốc và tinh giản quy trình đánh giá môi trường và cấp phép cho các dự án cơ sở hạ tầng năng lượng quan trọng.

Đối với lĩnh vực năng lượng, Kế hoạch Hành động AI đề xuất mở rộng lưới điện để đáp ứng nhu cầu ngày càng tăng, thúc đẩy việc ngăn chặn tình trạng đóng cửa sớm các nhà máy, áp dụng các công nghệ năng lượng tiên tiến như phân hạch, nhiệt hạch và địa nhiệt, cũng như hiện đại hóa hệ thống truyền tải điện. Bộ Năng lượng Mỹ sẽ ban hành Chiến lược Năng lượng AI nhằm giải quyết vấn đề nội địa hóa khối lượng truyền tải và an ninh năng lượng.

Trong lĩnh vực chất bán dẫn, Bộ Thương mại Mỹ sẽ tái cấu trúc Văn phòng Chương trình CHIPS, loại bỏ các yêu cầu “không cần thiết” và đơn giản hóa tài trợ. Các công cụ AI cũng sẽ được tích hợp vào quy trình sản xuất chip để cải thiện hiệu suất và giảm độ phức tạp.

Phát triển lực lượng lao động vẫn là trọng tâm của Mỹ. Bộ Thương mại và Bộ Lao động Mỹ sẽ xác định khuôn khổ kỹ năng mới, thúc đẩy đào tạo do ngành dẫn dắt và mở rộng các chương trình học nghề đã đăng ký. Bộ Năng lượng Mỹ sẽ cung cấp đào tạo thực hành tại các phòng thí nghiệm quốc gia cho sinh viên đại học và cao đẳng cộng đồng.

Trong lĩnh vực an ninh mạng, Bộ An ninh nội địa Mỹ sẽ thành lập Trung tâm Chia sẻ và Phân tích thông tin AI (ISAC) và ban hành hướng dẫn về các mối đe dọa liên quan đến cơ sở hạ tầng mạng. Giám đốc An ninh mạng quốc gia đảm bảo sẽ đưa các mối đe dọa AI vào “sổ tay” ứng phó sự cố liên bang.

Ngoại giao và an ninh quốc tế trong AI

Phần cuối của Kế hoạch Hành động AI nhằm mục đích chống lại các mô hình độc đoán, bằng cách khẳng định vị thế lãnh đạo của Mỹ trong ngoại giao, quản trị và xuất khẩu công nghệ AI. Mỹ xuất khẩu toàn bộ công nghệ AI (phần cứng, mô hình, ứng dụng) thông qua một sáng kiến mới mang tên Sáng kiến Cơ sở hạ tầng AI toàn cầu, sử dụng Ngân hàng Xuất khẩu, Viện Tài chính phát triển (DFC) và Bộ Ngoại giao để tài trợ cho việc triển khai tại các nước đối tác.

Bộ Ngoại giao Mỹ sẽ bác bỏ các sáng kiến toàn cầu nhằm áp đặt các quy tắc ứng xử AI mơ hồ, vốn có thể chứa đựng các giá trị độc đoán. Thay vào đó, họ sẽ thúc đẩy các tiêu chuẩn phù hợp với tiêu chuẩn của Mỹ tại Tổ chức Hợp tác và Phát triển kinh tế (OECD), Nhóm các nước công nghiệp phát triển (G7), Liên hợp quốc và các diễn đàn mang tính kỹ thuật đa phương khác.

Kế hoạch AI của Mỹ cũng đề xuất tăng cường kiểm soát xuất khẩu AI. Bộ Thương mại Mỹ sẽ giám sát việc sử dụng chip theo khu vực địa lý, mở rộng các hạn chế đối với thiết bị đầu cuối và linh kiện bán dẫn, đồng thời áp đặt các biện pháp kiểm soát nghiêm ngặt đối với mục đích sử dụng cuối cùng. Để ngăn chặn sự xâm nhập từ các đồng minh, Mỹ sẽ áp dụng thuế quan thứ cấp. Quy tắc sản phẩm trực tiếp nước ngoài và các thỏa thuận xuất khẩu đa phương.