Dự án chậm tiến độ vì... tham nhà thầu giá rẻ

15:23 31/08/2010
Chỉ vì chọn nhà thầu Trung Quốc với giá rẻ, đến nay tại Quảng Ninh, quá nửa các dự án điện chạy than, cái thì quá hạn vẫn chưa xong, cái xong thì ì ạch một ngày chạy, 3 ngày sửa và sửa mãi vẫn trục trặc. Tính ra, giá rẻ đã trở thành giá đắt.

Thực trạng

Thông thường, ở những cuộc đấu thầu quốc tế, các bước giá chào chỉ hơn kém nhau tỷ lệ rất nhỏ (trên dưới 1%) cũng quyết định kẻ thắng người thua. Nhưng từ khi có sự tham gia của các nhà thầu Trung Quốc, mọi việc đã khác. Chỉ bằng  bí quyết bỏ thầu giá rẻ, rẻ đến mức không ngờ, họ đã thắng thầu. Trong khi đó, các nhà thầu thuộc khu vực Âu, Mỹ với thế mạnh đã được khẳng định trên toàn thế giới là công nghệ hiện đại, giải pháp bền vững, thân thiện với môi trường, cũng không thể "đấu" lại giá của nhà thầu Trung Quốc.

Đơn cử, khi mở thầu các dự án điện, một nước trong nhóm G7 bỏ với suất đầu tư hơn 2.000USD/KWh thì nhà thầu Trung Quốc chỉ khoảng 1.000 USD/KWh, tức là thấp hơn 50%. Bằng cách đó, các nhà thầu Trung Quốc đã có mặt ở tất cả các dự án điện tại Quảng Ninh.

Nhưng điều đáng nói là theo rà soát của Sở Công thương tỉnh Quảng Ninh thì việc thi công của các nhà thầu Trung Quốc tiến độ chậm, chất lượng thiết bị, công nghệ kém và lạc hậu so với các nước G7.

Ngày 12/5, tổ máy số 1, Nhà máy Nhiệt điện Quảng Ninh I bắt đầu phát điện lên lưới. Chưa đầy 2 tháng sau đã gặp sự cố, đến giờ vẫn "đắp chiếu", chưa có khả năng hoà lưới điện quốc gia. Riêng tổ máy số 2 bắt đầu hoà lưới điện quốc gia từ ngày 2/6 nhưng phải dừng vận hành 5 lần do sự cố. Đến nay, tổ máy này mới phát lên lưới khoảng 50 triệu KWh.

Tại Nhà máy Nhiệt điện Quảng Ninh II, tiến độ hoàn thành đã quá hạn từ lâu nhưng khối lượng thi công mới chỉ đạt 31% thì nhà thầu "án binh bất động" từ tháng 11/2009 đến nay. Theo đúng tiến độ, tổ máy số 3 của Nhà máy Nhiệt điện Quảng Ninh II phải phát điện vào tháng 2/2010 và tổ máy số 4 dự kiến tháng 7/2010. Công ty cổ phần Nhiệt điện Quảng Ninh (chủ đầu tư) đã xác định rằng, Tập đoàn Điện khí Thượng Hải hoàn thành các phần việc không đúng tiến độ, chất lượng công trình quá kém, mới vận hành thử và chạy tin cậy đã xuất hiện nhiều sự cố, công tác sửa chữa của nhà thầu chậm do không có sẵn vật tư, thiết bị thay thế. Nhà thầu này cũng không đủ nhân lực, buộc chủ đầu tư phải hỗ trợ.

Nhà máy Nhiệt điện Uông Bí - Quảng Ninh.

Nhà máy Nhiệt điện Cẩm Phả I và II có tổng công suất 600MW (do Tập đoàn Công nghiệp Than - Khoáng sản Việt Nam, Tổng Công ty Xây dựng Công nghiệp Việt Nam và các đơn vị thành viên thuộc ngành Than trên địa bàn Cẩm Phả làm chủ đầu tư và do Công ty TNHH Công trình điện Cáp Nhĩ Tân - Trung Quốc đảm nhận thi công theo hình thức hợp đồng EPC cũng không tránh khỏi hiện tượng trên. Đến nay tiến độ xây dựng chậm hơn 9 tháng so với kế hoạch. 

Một nhà kinh tế phân tích, việc chọn giá thầu rẻ thiếu tính toán khoa học gây nên những phí tổn về sửa chữa, về vận hành gián đoạn, lãng phí thời gian chờ thì "sự rẻ" đó là rẻ ít, đắt nhiều...

Không để lặp lại tình hình

Một đặc điểm đáng chú ý khác, so sánh từ các dự án do các nước G7 trúng thầu thi công, ngoài việc họ rất chú trọng đến các giải pháp chất lượng, an toàn, kỹ thuật, môi trường, tuổi thọ… nhà thầu chính không bao giờ "ôm" trọn gói công trình. Họ chỉ quản lý ở cơ cấu cấp cao và các nhà thầu phụ được chọn luôn là doanh nghiệp Việt Nam. Lấy Nhiệt điện Phả Lại II làm ví dụ, các Cty Coma, Lilama đã sản xuất các sản phẩm cơ khí phi tiêu chuẩn và lò hơi.

Với dự án nhiệt điện Phú Mỹ, nhà thầu Mitsubishi cũng thuê Coma chế tạo toàn bộ thiết bị cơ khí, kết cấu thép, các bồn bể lớn; thuê Lilama lắp đặt. Điều đó có nghĩa là hàng ngàn người lao động trong nước có công ăn việc làm, lao động kỹ thuật có điều kiện để tiếp cận, nâng cao trình độ chuyên. Trong khi đó, tại tất cả các dự án mà nhà thầu Trung Quốc trúng thầu, 100% nhân lực, vật lực, thiết bị máy móc đều… được đưa từ nước họ sang (Luật Đấu thầu hiện hành không yêu cầu về xuất xứ thiết bị), với cách thức này khiến chủ đầu tư (Việt Nam) không kiểm soát được chất lượng máy móc, thiết bị, người lao động không có việc làm.

Được biết, thời gian gần đây, những tồn tại xung quanh các dự án do nhà thầu Trung Quốc trúng thầu được bàn luận sôi nổi ở Quảng Ninh. Các cấp ở địa phương cũng đang nỗ lực tìm ra cơ chế quản lý, kiến nghị cấp Trung ương nghiên cứu sửa đổi các quy định cho phù hợp với tình hình thực tế và luật pháp quốc tế. Trong khi chờ đợi chính sách mới, đề nghị các cấp ngành hữu quan cần tăng cường quản lý trên các lĩnh vực thuộc thẩm quyền của chủ đầu tư như chất lượng công trình, lao động phổ thông là người nước ngoài, tiến độ thực hiện và hoàn thành dự án, không nên vì thấy giá thầu "rẻ" mà chọn nhà thầu để rồi… lợi bất cập hại

Lê Minh Triết

Công an TP Hà Nội phối hợp với các đơn vị nghiệp vụ Bộ Công an đồng loạt tiến hành triệu tập 26 đối tượng và khám xét khẩn cấp 8 địa điểm, thu giữ nhiều tài liệu, tang vật gồm 129,3 tấn nguyên liệu khí N2O ("khí cười"); 14 hệ thống máy móc, thiết bị san chiết khí; 2 máy bơm khí; 610 kg viên nén khí N2O; 71.668 chai khí thành phẩm; 6.586 vỏ bình khí; 50 kg vỏ bóng; nhiều điện thoại di động, máy tính cá nhân…; tạm giữ 23,17 tỷ đồng cùng 9.300 USD liên quan hoạt động phạm tội. 

Dù lực lượng chức năng đã có nhiều biện pháp để hạn chế tình trạng spam (rác) cuộc gọi bằng cách hạn chế sim rác, cho phép người nghe báo cáo cuộc gọi làm phiền, tuy nhiên tình trạng gọi điện thoại để chào mời hàng hóa, dịch vụ, thậm chí lừa đảo tham gia các sàn giao dịch vàng, chứng khoán... vẫn chưa có dấu hiệu giảm nhiệt. Góp phần không nhỏ cho hiện trạng này, không ai khác chính là những đơn vị, hội nhóm chuyên mua bán các loại data trên chợ đen.

Lực lượng phòng vệ dân sự Lebanon ngày 23/11 cho biết một cuộc không kích dữ dội ở trung tâm Beirut đã khiến ít nhất 11 người thiệt mạng, làm rung chuyển thủ đô khi Israel tấn công nhóm vũ trang Hezbollah.

Nhân Ngày Di sản Văn hoá Việt Nam, chiều tối 23/11, tại Đại Nội Huế; UBND tỉnh Thừa Thiên Huế tổ chức Lễ đón Bằng công nhận di sản tư liệu khu vực châu Á - Thái Bình Dương của UNESCO cho “Những bản đúc nổi trên chín đỉnh đồng ở Hoàng cung Huế”; công bố hoàn thành Dự án bảo tồn, tu bổ tổng thể di tích Điện Thái Hòa…

Thời gian gần đây, một số người tham gia giao thông ở TP Hồ Chí Minh có hành vi sử dụng vũ lực, côn đồ hung hãn sau khi xảy ra va chạm giao thông, thậm chí gây án mạng. Từ những ứng xử thiếu văn hóa như trên đã dẫn đến những hậu quả đáng tiếc, hệ lụy lâu dài cho bản thân họ, gia đình và xã hội.

Chiều 23/11, Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh Quảng Ngãi cho biết, đang phối hợp với cơ quan chức năng điều tra, làm rõ việc phát hiện 1.500 viên nén nghi ma túy trôi dạt vào bờ biển xã Bình Trị, huyện Bình Sơn.

Liên quan đến vụ tai nạn xe chở rác BKS 75C-044.83 khi đi qua cầu treo Bình Thành (xã Bình Thành, thị xã Hương Trà, tỉnh Thừa Thiên Huế) bất ngờ gặp tai nạn rơi xuống sông làm 2 người mất tích như Báo CAND đã thông tin, sáng nay (23/11), lực lượng cứu nạn cứu hộ (CNCH) đã tìm thấy được 2 thi thể trên sông.

Thanh tra Chính phủ vừa ban hành Thông báo số 2414/TB-TTCP thông báo kết luận thanh tra việc tái cơ cấu doanh nghiệp nhà nước, việc chuyển đổi mục đích sử dụng đất từ sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp cổ phần hóa sang kinh doanh đất, xây dựng nhà ở giai đoạn 2011-2021 tại Bộ Giao thông vận tải (GTVT).

Bộ Giáo dục và Đào tạo (GD&ĐT) vừa công bố Dự thảo quy chế tuyển sinh đại học năm 2025, trong đó có nhiều điểm mới về xét tuyển sớm như quy định các trường đại học không được dành quá 20% chỉ tiêu để xét tuyển sớm, riêng xét học bạ phải dùng điểm cả năm lớp 12 thay vì dùng điểm 3-5 kỳ như hiện nay.

©2004. Bản quyền thuộc về Báo Công An Nhân Dân.
®Không sao chép dưới mọi hình thức khi chưa có sự đồng ý bằng văn bản của Báo Công An Nhân Dân.
English | 中文