Hiệu quả từ việc xóa bỏ dự án "treo"

Thực hiện chính sách mở cửa, từ 2001 - 2005, thành phố Hải Phòng đã có 1.285 dự án được cấp chứng chỉ qui hoạch với tổng diện tích 7.466.990m². Trong đó 392 dự án công nghiệp gồm diện tích 2.544.230m²; 352 dự án phát triển nhà gồm 2.227.780m²; 541 dự án dịch vụ công cộng gồm 2.694.980m².

Điểm mặt những dự án ''treo''

Từ năm 2005 đến nay, thành phố tiếp tục có hàng trăm dự án khác được phê duyệt. Việc triển khai các dự án đã đạt nhiều kết quả, tạo cho thành phố Hải Phòng liên tục có sự đổi mới về diện mạo, hướng tới một thành phố công nghiệp, một đô thị văn minh, hiện đại.

Nhiều dự án hoàn thành như các khu công nghiệp Vĩnh Niệm, Tràng Duệ, Đình Vũ, Minh Đức... đưa vào khai thác sử dụng có hiệu quả đã góp phần thúc đẩy kinh tế thành phố Hải Phòng phát triển với tốc độ tăng trưởng khá cao.

Song xen lẫn trong sự ồ ạt của các nhà đầu tư trong nước và nước ngoài vào Hải Phòng, có những chủ đầu tư không đủ năng lực về tài chính, không có khả năng huy động đủ vốn cho việc bồi thường người có đất bị thu hồi.

Thậm chí còn có cả những chủ đầu tư xin thuê đất, nhưng thực chất không có nhu cầu đầu tư làm ăn, mà họ "xí phần đất'' để xây dựng một bước, rồi sau đó chuyển nhượng kiếm lời, hoặc tìm kiếm đối tác liên doanh.

Mặt khác, không ít dự án, mà người bị thu hồi đất chưa nhận thức đúng về pháp luật, về chính sách bồi thường, hỗ trợ thu hồi đất, nên chấp hành quyết định thu hồi đất không đầy đủ; cá biệt có người còn cố tình dây dưa, không chấp hành các quyết định.

Còn chính quyền một số cơ sở được giao nhiệm vụ thực hiện bồi thường giải phóng mặt bằng, thiếu cương quyết, chưa làm hết trách nhiệm, phối hợp chưa chặt chẽ với các nhà đầu tư, các ngành liên quan trong việc giải quyết tái định cư và vận động nhân dân thực hiện chủ trương giải phóng mặt bằng.

Vì vậy đã có hàng trăm qui hoạch "treo", dự án "treo" tồn tại ở tình trạng phun cát để đấy, tạo nên cảnh đất đai bị "sa mạc" hoá. Tiền vốn vô cùng lớn đọng trong đất kéo dài nhiều năm, gây thiệt hại về kinh tế tài chính.

Trong khi đó, sự chuyển dịch cơ cấu sản xuất và lao động chưa đồng bộ với kế hoạch sử dụng đất, nên hàng nghìn hộ nông dân xưa kia cuộc sống trông vào trồng cấy, chăn nuôi, nay mất đồng ruộng, vườn tược, trở thành thất nghiệp.

Vậy là từ những qui hoạch "treo'', dự án "treo", đã dẫn đến những tác động tiêu cực đối với sự phát triển kinh tế, xã hội thành phố Hải Phòng và làm giảm sút lòng tin của quần chúng nhân dân đối với Đảng, chính quyền địa phương.

Hiệu quả tích cực từ giải pháp quyết liệt

Ngày 11/7/2002, Hội đồng nhân dân TP Hải Phòng khoá XII đã ra Nghị quyết số 37/NQ-HĐND12 về một số biện pháp tăng cường công tác quản lý Nhà nước về đất đai trên địa bàn thành phố.

UBND thành phố ra nhiều văn bản chỉ đạo các cấp, ngành, quận, huyện, thị xã, thành lập các đoàn kiểm tra, thanh tra, rà soát việc quản lý, sử dụng đất của các tổ chức được giao đất, thuê đất và đã phát hiện hàng trăm trường hợp do gặp khó khăn, hoặc cố tình vi phạm tại Điều 38 Luật Đất đai năm 2003.

Qua đó thành phố có những biện pháp, đối sách cụ thể đối với từng dự án. Song căn cứ Luật Đất đai năm 2003 và những qui định cụ thể tại các Nghị định của Chính phủ về thẩm quyền, trình tự thủ tục hành chính, cơ chế tài chính, Sở Tài nguyên và Môi trường Hải Phòng đã tham mưu cho UBND thành phố kiên quyết xử lý, ra quyết định thu hồi đất của những dự án vi phạm.

Kết quả năm 2003 thành phố đã thu hồi đất của 8 dự án; năm 2004 thu hồi 7 dự án; năm 2005 thu hồi 21 dự án; năm 2006 thu hồi 15 dự án và đến tháng 11/2007 thu hồi thêm 8 dự án. Đến nay tổng số có 59 dự án "treo" đã được thu hồi với tổng diện tích là 7.795.505,51m².

Toàn bộ diện tích đất của 59 dự án trên đã được khai thác sử dụng ngay sau khi hoàn thành thu hồi. Trong đó 6.019.037,90m² từ 5 dự án nuôi trồng thuỷ sản ở bãi triều xã Tràng Cát, huyện An Hải, Hải Phòng (phường Tràng Cát ngày nay) của Công ty TNHH Tùng Giang, Công ty cổ phần Biển Xanh, Công ty TNHH AE, Công ty cổ phần Thương mại dịch vụ ASEAN và Công ty TNHH 27/7 đã được đưa vào qui hoạch trồng rừng chắn sóng.

19 dự án gồm 475.980,63m² trong qui hoạch phát triển khu công nghiệp được giao cho 18 doanh nghiệp khác xây dựng nhà máy, công xưởng và đã đi vào hoạt động. Còn lại 35 dự án gồm 1.007.926,00m² giao cho Trung tâm phát triển quĩ đất, UBND các huyện, xã quản lý để giao cho các nhà đầu tư đủ năng lực thực hiện dự án xây dựng khu công nghiệp, khu đô thị mới và khu tái định cư.

Với sự quyết tâm cao của TP Hải Phòng, 59 dự án gồm tổng diện tích 7.795.505,51m² đất vi phạm Luật Đất đai đã được thu hồi dứt điểm, khai thác sử dụng có hiệu quả. Kỷ cương phép nước được giữ vững đã lấy lại lòng tin của quần chúng nhân dân, ổn định tình hình chính trị, xã hội địa phương.

Đồng thời công tác xử lý các dự án "treo" ở Hải Phòng trong thời gian qua cũng đã cho những bài học quí báu, để thành phố làm tốt hơn công tác quản lý và triển khai các dự án phát triển kinh tế - xã hội trong những năm tiếp theo