Vì sao nguyên Chủ tịch xã Gia Tân 1 bị tạm giam?

Ngày 19/4, Công an huyện Thống Nhất ra quyết định khởi tố bị can và thực hiện lệnh bắt tạm giam đối với ông Đồng Xuân Chiến, nguyên Chủ tịch UBND xã Gia Tân 1 về hành vi "Cố ý làm trái gây hậu quả nghiêm trọng". Trước đó, ngày 13/4, Công an huyện Thống Nhất đã khởi tố vụ án, khởi tố bị can và thực hiện lệnh bắt tạm giam đối với Lê Đình Hùng, Giám đốc Công ty TNHH Đức Lộc A về hành vi "Lừa đảo chiếm đoạt tài sản".

Thực hiện chủ trương xã hội hóa giao thông nông thôn (XHHGTNT), đầu năm 2002, nhân dân xã Gia Tân 1 tự nguyện đóng tiền, góp nguyên vật liệu, phương tiện hoặc công lao động để làm 7 tuyến đường liên ấp, liên xóm với chiều dài 4.319m và vốn đầu tư lên đến 2 tỷ 611,4 triệu đồng. Đến giữa năm 2002 thì 7 tuyến đường hoàn thành, tạo thuận lợi cho việc đi lại của nhân dân và vận chuyển hàng hóa.

Ở các công trình này, những người chịu trách nhiệm quản lý vốn đầu tư, nguyên vật liệu, giám sát chất lượng công trình… do nhân dân bầu ra, khi hoàn thành việc thi công đưa vào sử dụng chỉ báo cáo UBND xã. Để đẩy nhanh việc hiện đại hóa GTNT, ngày 20/5/2002, UBND tỉnh Đồng Nai có Quyết định số 1517 về việc hỗ trợ kinh phí 30% cho tất cả các địa phương thực hiện chương trình XHHGTNT với điều kiện là các công trình phải được lập dự án thiết kế, thẩm định của các cơ quan chức năng.

Ngày 20/2/2003, Chủ tịch UBND tỉnh Đồng Nai có quyết định phê chuẩn mức hỗ trợ cho các dự án XHHGTNT, trong đó xã Gia Tân 1 có 7 công trình với vốn đầu tư 2 tỷ 611,4 triệu đồng sẽ được hỗ trợ 783,4 triệu đồng, nhưng do đánh máy ghi sai 2 tuyến đường nên chỉ chuyển về cho xã 554,9 triệu đồng. Riêng khoản thanh toán cho đơn vị lập báo cáo đầu tư và thiết kế kỹ thuật, ông Đồng Xuân Chiến, Chủ tịch xã Gia Tân 1 có tờ trình đề nghị và được UBND huyện hỗ trợ 79,4 triệu đồng và việc này UBND xã Gia Tân 1 thuê Công ty TNHH Tư vấn xây dựng Miền Đông ở khu phố 1, phường Trảng Dài, TP Biên Hòa, thực hiện chứ không phải Công ty Đức Lộc A.

Quyết định của UBND tỉnh như vậy, nhưng với 7 tuyến đường đã hoàn thành ở xã Gia Tân 1 do không hội đủ các điều kiện để được hỗ trợ vì nhân dân tự quản ghi thu, ghi chi mà không tiến hành làm trước các thủ tục của dự án theo quy định.

Với mục đích để rút cho được số tiền hỗ trợ của tỉnh, ông Đồng Xuân Chiến và Lê Đình Hùng, Giám đốc Công ty Đức Lộc A đã tìm cách làm giả đủ thứ như Hợp đồng giao nhận công việc: hoàn thiện hồ sơ khối lượng xây dựng với giá trị hợp đồng là 1,5% trên tổng dự toán 7 công trình (39,1 triệu đồng) và ngày 2/7/2003, hai bên có biên bản nghiệm thu bàn giao hồ sơ. Biết tiền hỗ trợ đã về đến kho bạc, ông Chiến tìm ra lý do chi: trả 150 triệu đồng mượn của Công ty Đức Lộc A để mua đất xây trường mẫu giáo, thuế giá trị gia tăng (VAT) hơn 110,3 triệu do Đức Lộc A đăng ký thuế và 39,1 triệu hoàn thiện hồ sơ khối lượng xây dựng.

Ngày 9/7/2003, ông Chiến ký 2 lệnh chi 300 triệu đồng chuyển trả vào tài khoản Công ty Đức Lộc A. Điều khó hiểu là ngày 20/7/2003, Công ty Đức Lộc A lại có giấy đề nghị UBND xã Gia Tân 1 cho quyết toán 241,6 triệu đồng, ngoài 2 khoản thuế VAT và hoàn thiện hồ sơ khối lượng xây dựng đã nêu ở trên, còn có 93,1 triệu đồng lập thiết kế kỹ thuật và tổng dự toán.

Ngày 23/12/2003, ông Chiến có tờ trình gửi UBND huyện và Chi cục Thuế huyện Thống Nhất về việc xin miễn nộp thuế VAT làm đường GTNT. Chi cục Thuế huyện Thống Nhất đã có văn bản trả lời: Đối với công trình phục vụ lợi ích công cộng sử dụng bằng nguồn vốn đóng góp của nhân dân hoặc Nhà nước hỗ trợ cấp vốn không quá 30% vốn đầu tư thì không áp dụng thuế VAT.

Ngày 31/12/2003, ông Chiến tiếp tục ký 2 lệnh chi để rút 254,9 triệu đồng rồi đem 250 triệu đi gửi HTX tín dụng mà không nhập vào ngân sách của xã và số tiền này được rút ra ngày 17/3/2004, bàn giao cho ông Phạm Quang Tiến để tiếp tục làm đường GTNT.

Về số tiền thuế VAT trên, UBND xã Gia Tân 1 (nhiệm kỳ 2004-2009) nhiều lần liên hệ với ông Hùng đề nghị trả lại nhưng không được đáp ứng. UBND huyện Thống Nhất đã làm việc trực tiếp (ngày 23/11/2004) với ông Hùng và ông ta xác nhận: "Đã nhận đủ số tiền thuế VAT là 110.364.789 đồng của 7 công trình GTNT trên địa bàn xã Gia Tân 1 và đồng ý hoàn trả lại cho UBND xã Gia Tân 1 trong 10 ngày sau khi có quyết định thu hoàn thuế VAT của UBND huyện".

Chỉ một tuần sau, Chủ tịch UBND huyện Thống Nhất có quyết định thu hồi số tiền thuế VAT đối với Công ty Đức Lộc A nhưng ông Hùng không chấp hành. Mãi đến ngày 28/2, khi biết các cơ quan pháp luật ở huyện Thống Nhất sẽ vào cuộc và kiên quyết xử lý vụ này thì ông Hùng mới đem nộp.

Công an huyện Thống Nhất đang tiến hành làm rõ các khoản thu, chi được thể hiện trong "Bảng cân đối công nợ đợt 1" lập ngày 15/10/2003 cho thấy UBND xã Gia Tân 1 đã nhận của Công ty Đức Lộc A 392,6 triệu đồng nhưng mới chuyển trả 300 triệu, còn nợ Công ty Đức Lộc A tới 92,6 triệu đồng. Đáng chú ý, số tiền 150 triệu đồng không có một giấy tờ nào thể hiện UBND xã Gia Tân 1 mượn của Công ty Đức Lộc A để mua đất xây trường mẫu giáo. Từ vụ việc này cho thấy, ông Đồng Xuân Chiến thông đồng với Lê Đình Hùng vẽ ra nhiều khoản chi không có thực để rút ra một số tiền lớn của Nhà nước. Dư luận quần chúng đề nghị phải xử lý nghiêm minh các đối tượng này trước pháp luật