Truy tố nguyên Chủ tịch UBND tỉnh Phú Yên liên quan vụ chuyển nhượng lô "đất vàng"

Ngày 12/1, Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Phú Yên đã ban hành cáo trạng truy tố bị can Phạm Đình Cự (SN 1956, trú 14 Điện Biên Phủ, phường 7, TP Tuy Hòa) - nguyên Chủ tịch UBND tỉnh Phú Yên cùng bị can Đỗ Duy Vinh (SN 1956, trú 357 Nguyễn Huệ, phường 5, TP Tuy Hòa) - nguyên Giám đốc Sở Tài chính về tội “Vi phạm quy định về quản lý, sử dụng tài sản Nhà nước, gây thất thoát lãng phí” theo khoản 3, Điều 219 Bộ luật hình sự. 

Theo cáo trạng, Công ty dược và vật tư y tế Phú Yên (Pymepharco) từng là doanh nghiệp Nhà nước, trực thuộc UBND tỉnh. Pymepharco đã chuyển đổi thành công ty cổ phần, vốn điều lệ Nhà nước 51%. Đến ngày 6/5/2013 thì 100% vốn của tư nhân.

Từ tháng 5-6/2005, Pymepharco liên tục có nhiều văn bản, đơn gửi đến các cơ quan chức năng tỉnh xin giao thửa đất “vàng” số 76, tờ bản đồ số 8, diện tích 1.183m² tại đường Hùng Vương do UBND phường 6, TP Tuy Hòa quản lý để thực hiện dự án xây dựng Trung tâm kinh doanh dược, mỹ phẩm và dịch vụ y tế.

Sau khi phối hợp thẩm định hồ sơ, kiểm tra thực địa, ngày 24/4/2007 Sở tài nguyên và môi trường (TN&MT) có tờ trình đề nghị UBND tỉnh giao thửa đất trên cho Pymepharco thông qua hình thức đấu giá quyền sử dụng đất vì đây thuộc trường hợp phải đấu giá quyền sử dụng đất theo quyết định 216/2005/QĐ-TTg ngày 31/8/2005 của Thủ tướng Chính phủ và Quyết định 1479/2006/QĐ-UBND ngày 22/9/2006 của UBND tỉnh Phú Yên.

Ngày 15/5/2007 Pymepharco vẫn tiếp tục có tờ trình đề nghị UBND tỉnh, Sở tài chính phê duyệt mức thu tiền sử dụng đất, giao đất cho công ty. Lúc này với cương vị Giám đốc Sở tài chính, ông Đỗ Duy Vinh tiếp nhận tờ trình, chỉ đạo cấp dưới soạn thảo để ông ký đề nghị UBND tỉnh giao đất 70 năm không thông qua đấu giá cho Pymepharco, đồng thời xác định luôn số tiền công ty phải nộp và vẫn được lãnh đạo UBND tỉnh phê duyệt. Sau đó, Pymepharco vay ngân hàng, nộp 3,571 tỷ đồng vào ngân sách nhà nước, đồng thời đề nghị Sở TN&MT và các cơ quan chức năng tiến hành giao đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho công ty. 

Theo quyết định giao đất, trong vòng 12 tháng hoặc chậm nhất 24 tháng, nếu công ty chưa đưa đất vào sử dụng, phải xin phép gia hạn. Nếu không, quyết định này đương nhiên hết hiệu lực. Tuy nhiên, sau khi nhận đất Pymepharco hoàn toàn “án binh bất động”, không thực hiện theo phương án như đã cam kết ban đầu.

Thậm chí, khi rà soát tình hình triển khai dự án trên địa bàn theo chỉ đạo công văn 1371/UBND/ĐTXD của Chủ tịch UBND tỉnh, Sở kế hoạch và đầu tư (KH&ĐT) phát hiện Pymepharco chỉ mới xây dựng tường bao, “ngâm đất” trong thời gian dài, trái với chủ trương của UBND tỉnh và Thường trực Tỉnh ủy nên kiến nghị kiên quyết không gia hạn giấy phép xây dựng, chấm dứt hiệu lực dự án, thu hồi chủ trương đầu tư và giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, hoàn trả lại tiền mà doanh nghiệp đã nộp trước đó.

Ngày 15/4/2011, ông Phạm Đình Cự, lúc đó là Chủ tịch UBND tỉnh tiếp tục ký công văn yêu cầu Pymepharco, trong vòng một tháng phải hoàn thành các thủ tục, khởi công xây dựng dự án nhưng công ty vẫn phớt lờ, không triển khai. Không triển khai thực hiện dự án và thuộc trường hợp phải thu hồi đất nhưng thật bất ngờ, ngày 17/11/2012, Pymepharco lại có tờ trình gửi UBND tỉnh xin chuyển nhượng dự án cho Ngân hàng thương mại cổ phần ngoại thương (Vietcombank) – chi nhánh Phú Yên. Thay vì từ chối vì yêu cầu này trái quy định pháp luật, ông Phạm Đình Cự lại ký công văn giao Sở tài chính chủ trì, phối hợp “xem xét” đề nghị của doanh nghiệp.

Tại cuộc họp ngày 30/11/2012 do ông Đỗ Duy Vinh – lúc này là Giám đốc Sở Tài chính chủ trì, mặc dù đại diện các sở, ngành tham gia có nhiều ý kiến khác nhau, trong đó nhấn mạnh về trường hợp phải thu hồi đất nhưng ông Vinh chỉ đạo cấp dưới soạn thảo để ông ký công văn với nội dung toàn bộ thành phần tham gia cuộc họp thống nhất đề nghị UBND tỉnh cho phép Pymepharco chuyển nhượng quyền sử dụng đất, tài sản trên đất cho Vietcombank - chi nhánh Phú Yên xây dựng trụ sở làm việc.

Từ đề xuất trên, ngày 7/1/2013 ông Phạm Đình Cự ký thông báo chấp thuận, cho phép Pymepharco chuyển nhượng lô “đất vàng” cho Vietcombank Phú Yên với giá 16 tỷ đồng, tương đương với giá đất đoạn đường Hùng Vương trên thị trường giao dịch bất động sản lúc bấy giờ, gây thất thoát tài sản của nhà nước hơn 10,1 tỷ đồng.

Mặc dù biết rõ Pymepharco không thực hiện dự án và thuộc trường hợp phải thu hồi đất nhưng ông Cự và ông Vinh vẫn cho phép công ty này chuyển nhượng là trái quy định pháp luật. Hành vi của các đối tượng là nguy hiểm cho xã hội, xâm phạm chính sách quản lý đất đai và quản lý, sử dụng tài sản của Nhà nước, cần phải xử lý nghiêm minh trước pháp luật.