Hòa bình chớm nở hay chỉ là hồi nghỉ của chiến tranh?

Động thái này ngay lập tức làm dấy lên nhiều nghi vấn: Liệu đây có phải là một nỗ lực chân thành nhằm chấm dứt chiến sự, hay chỉ là một nước cờ trong chiến lược rộng lớn hơn của Washington?

Khác với chính quyền tiền nhiệm, vốn ưu tiên hỗ trợ quân sự cho Kiev, chính quyền Tổng thống Donald Trump đang theo đuổi một cách tiếp cận thực dụng hơn. Đề xuất này có thể xuất phát từ nhiều yếu tố. Trước hết, chi phí viện trợ Ukraine đã vượt quá 75 tỷ USD, bao gồm hỗ trợ quân sự, nhân đạo và tài chính.

Việc duy trì mức độ hỗ trợ này đặt ra thách thức lớn đối với ngân sách Mỹ, đặc biệt trong bối cảnh nền kinh tế toàn cầu đang đối mặt với nhiều bất ổn. Bên cạnh đó, chính quyền mới ở Washington muốn khẳng định rằng Mỹ có thể thúc đẩy hòa bình thông qua đàm phán thay vì tiếp tục chính sách can thiệp kéo dài. Một lý do khác có thể là ưu tiên đối phó với Trung Quốc. Khi căng thẳng Mỹ - Trung leo thang, đặc biệt trong vấn đề thương mại, việc giảm cam kết ở Ukraine có thể giúp Washington tập trung nguồn lực vào các mặt trận quan trọng khác.

Tổng thống Nga Vladimir Putin đã bày tỏ sự ủng hộ có điều kiện đối với đề xuất ngừng bắn. Ông nhấn mạnh rằng, bất kỳ thỏa thuận nào cũng phải hướng đến hòa bình lâu dài và giải quyết tận gốc các nguyên nhân xung đột. Lệnh ngừng bắn có thể mang lại một số lợi ích chiến lược cho Moscow, chẳng hạn như củng cố quyền kiểm soát đối với các vùng lãnh thổ ở miền Đông Ukraine hoặc tranh thủ thời gian để tái cấu trúc lực lượng quân sự trong bối cảnh các lệnh trừng phạt tiếp tục gây áp lực lên nền kinh tế Nga. Tuy nhiên, Moscow cũng có những lo ngại nhất định, đặc biệt về tính bền vững của thỏa thuận và khả năng Washington tận dụng cơ hội này để đạt được các lợi ích riêng. Người đứng đầu Điện Kremlin còn cảnh báo rằng, Ukraine có thể lợi dụng thời gian đình chiến để tăng cường tiềm lực quân sự, đồng thời đặt câu hỏi về cơ chế giám sát cũng như trách nhiệm xử lý các hành vi vi phạm trong thời gian thực thi lệnh ngừng bắn.

Trong khi Nga cân nhắc những lợi ích và rủi ro, phía Ukraine lại có một góc nhìn hoàn toàn khác về đề xuất này. Một lệnh ngừng bắn có thể làm suy giảm động lực hỗ trợ từ phương Tây, khi việc tạm dừng chiến sự có nguy cơ khiến Mỹ và châu Âu giảm bớt cam kết viện trợ quân sự. Bên trong Ukraine, quan điểm về thỏa thuận này cũng không đồng nhất. Một số phe cứng rắn trong chính phủ có thể phản đối đàm phán với Nga, coi đó là một sự nhượng bộ không thể chấp nhận. Tổng thống Ukraine Volodymyr Zelensky đã lên tiếng chỉ trích phản ứng của Moscow, cáo buộc Nga cố tình kéo dài tiến trình hòa bình và đưa ra những điều kiện gây cản trở việc thực thi lệnh ngừng bắn. Ông nhấn mạnh rằng Ukraine không đặt ra yêu cầu phức tạp, đồng thời cho rằng chính Nga mới là bên đang trì hoãn và thiếu thiện chí trong các cuộc đàm phán.

EU và NATO cũng có những phản ứng đáng chú ý. Các quốc gia như Đức và Pháp có thể hoan nghênh sáng kiến này, do họ thường ủng hộ các giải pháp ngoại giao. Tuy nhiên, một số nước khác, đặc biệt là Ba Lan và các quốc gia Baltic, lại bày tỏ lo ngại rằng thỏa thuận này có thể làm suy yếu vị thế phòng thủ của phương Tây trước Nga. Nếu Washington đơn phương đạt được thỏa thuận với Moscow mà không tham vấn đầy đủ các đồng minh châu Âu, điều này có nguy cơ gây rạn nứt trong liên minh xuyên Đại Tây Dương. Ở một góc nhìn khác, Trung Quốc - dù không trực tiếp liên quan - vẫn có thể hưởng lợi từ diễn biến này. Nếu Mỹ giảm sự tập trung vào Ukraine, Bắc Kinh có thể có thêm không gian để mở rộng ảnh hưởng tại khu vực Châu Á - Thái Bình Dương.

Giới chuyên gia cũng đưa ra những đánh giá trái chiều về động thái của Moscow. Phó Chủ tịch phụ trách nghiên cứu tại Quỹ Carnegie vì Hòa bình Quốc tế Andrew Weiss nhận định rằng, Tổng thống Vladimir Putin đang cố gắng duy trì một lập trường cân bằng - vừa thể hiện sự tự tin vào vị thế quân sự trên chiến trường, vừa giữ thái độ hòa hoãn để tiếp tục đàm phán với Mỹ, tránh gây mất lòng người đồng cấp Donald Trump. Trong khi đó, nhà phân tích chính trị Tatiana Stanovaya tại Trung tâm Carnegie về Nga và Á - Âu cho rằng, việc ông Vladimir Putin từ chối một lệnh ngừng bắn vô điều kiện có thể gây phản tác dụng, làm gia tăng căng thẳng với ông Donald Trump và cản trở triển vọng bình thường hóa quan hệ song phương. Bà chỉ ra rằng, các điều kiện mà Moscow đặt ra dường như nhằm ép Ukraine phải nhượng bộ. Về phần mình, Ngoại trưởng các nước G7 đã lên tiếng cảnh báo về khả năng áp đặt thêm các biện pháp trừng phạt nếu Nga không chấp nhận lệnh ngừng bắn. Họ đồng thời tái khẳng định sự ủng hộ đối với Ukraine, kêu gọi Moscow tuân thủ các điều khoản bình đẳng của thỏa thuận đình chiến.

Dù các bên có những toan tính riêng, lịch sử cho thấy rằng, lệnh ngừng bắn không phải lúc nào cũng mang lại hòa bình lâu dài. Các thỏa thuận Minsk được ký vào các năm 2014 và 2015 giữa Nga và Ukraine đã nhanh chóng sụp đổ. Trong khi đó, lệnh ngừng bắn trong chiến tranh Triều Tiên từ năm 1953 đến nay vẫn chưa đi kèm với một hiệp định hòa bình thực sự. Những bài học này cho thấy rằng, nếu không có các cơ chế giám sát chặt chẽ, lệnh ngừng bắn chỉ mang tính tạm thời. Vậy, điều gì sẽ xảy ra sau 30 ngày? Một khả năng là lệnh ngừng bắn có thể kéo dài và trở thành nền tảng cho một tiến trình hòa bình lâu dài, nếu các bên tuân thủ thỏa thuận và tiếp tục đàm phán. Tuy nhiên, một kịch bản khác cũng có thể xảy ra: Xung đột tiếp diễn ngay sau thời gian tạm dừng, khi một hoặc cả hai bên lợi dụng lệnh ngừng bắn để chuẩn bị cho các chiến dịch quân sự mới. Ngoài ra, nếu thỏa thuận không mang lại kết quả như mong đợi, chính quyền Tổng thống Donald Trump có thể điều chỉnh chiến lược và áp dụng các biện pháp cứng rắn hơn.

Quan trọng không phải là việc ký kết thỏa thuận, mà là liệu nó có thể mở đường cho hòa bình lâu dài, hay chỉ là bước lùi tạm thời trước một vòng xung đột mới. Nếu lệnh ngừng bắn này chỉ là một động thái giúp các bên củng cố vị thế trước khi chiến sự tiếp diễn, thì cuộc chiến tại Ukraine vẫn chưa thể có hồi kết.