Chưa chính quy hoá lực lượng Công an xã

18:54 08/08/2016
Theo Tờ trình, nếu chính quy hoá lực lượng Công an xã sẽ làm tăng rất lớn biên chế lực lượng CAND và Nhà nước khó có khả năng bảo đảm kinh phí để chi trả tiền lương, phụ cấp, chế độ chính sách. Vì vậy dự thảo Luật Công an xã quy định theo hướng Công an xã là lực lượng vũ trang bán chuyên trách. Thường trực Uỷ ban Quốc phòng và An ninh (QPAN) cũng nhất trí với quan điểm này.

Tiếp tục chương trình làm việc, chiều 8-8, Thường trực Uỷ ban QP-AN của Quốc hội tiến hành phiên họp thẩm tra sơ bộ Dự án Luật Công an xã.

Mấu chốt là địa vị pháp lý và chế độ chính sách Công an xã

Tờ trình của Chính phủ cho biết, Công an xã là lực lượng vũ trang bán chuyên trách, thuộc hệ thống tổ chức của CAND, làm nòng cốt trong phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc, bảo đảm an ninh, trật tự an toàn xã hội ở địa bàn cơ sở. 

Trong điều kiện hiện nay, khi tình hình đất nước có sự thay đổi, các quy định của Pháp lệnh Công an xã đã bộc lộ nhiều hạn chế, bất cập, chưa đáp ứng được yêu cầu bảo đảm ANTT ở cơ sở trong tình hình mới. Vì vậy, cần xây dựng Luật Công an xã để quy định một cách đầy đủ, cụ thể, toàn diện hơn về tổ chức, hoạt động, chế độ chính sách và bảo đảm các điều kiện hoạt động đối với lực lượng Công an xã.

Đại biểu thảo luận tại phiên họp

Dự thảo Luật quy định Trưởng Công an xã là công chức cấp xã, Phó trưởng Công an xã và Công an viên là những người hoạt động không chuyên trách. Có ý kiến đề nghị bổ sung 1 Phó trưởng Công an xã là công chức cấp xã, tuy nhiên Chính phủ thấy điều đó không phù hợp với yêu cầu về tinh giảm biên chế và cơ cấu lại đội ngũ cán bộ công chức, viên chức cũng như kinh phí chi trả tiền lương, chính sách nên chỉ giữ nguyên quy định công chức đối với Trưởng Công an xã.

Nhất trí với việc cần thiết ban hành Luật Công an xã, Uỷ viên Thường trực Uỷ ban Đối ngoại của Quốc hội Nguyễn Sỹ Cương cho rằng, thực tế hoạt động của lực lượng Công an xã ở nhiều nơi do địa bàn phức tạp nên Công an cấp trên đã cử lực lượng xuống xã. Điều này đặt ra yêu cầu lớn cho dự án luật là phải có quy định thống nhất, đặc biệt về chế độ chính sách.  

“Khi tôi tiếp xúc cử tri nhiều nơi người ta cho rằng phụ cấp của Công an xã quá ít ỏi so với lực lượng Công an chính quy, không đủ tiền mua xăng. Theo quy định, địa phương có mức hỗ trợ kinh phí thường xuyên, nhưng nhiều địa phương làm gì có tiền hỗ trợ đâu. Nếu chế độ chính sách thấp, lực lượng Công an xã không thể lớn mạnh được”, đại biểu Nguyễn Sỹ Cương cho biết.

Thiếu tướng Nguyễn Mai Bộ, Thường trực Uỷ ban QP-AN cũng đồng tình với quan điểm này: “Có hai vấn đề mấu chốt của dự thảo luật là địa vị pháp lý và chế độ chính sách đối với anh em Công an xã. Nói như đại biểu Nguyễn Sỹ Cương là nếu chúng ta không giải mã được hai vấn đề này thì dù có ban hành luật cũng không thể làm lực lượng Công an xã mạnh lên được”.

Chính quy hoá lực lượng Công an xã khi điều kiện đất nước phù hợp

Về địa vị pháp lý của Công an xã, Thường trực Uỷ ban QP-AN tán thành với quy định của dự thảo luật vì cho rằng Công an xã cần đặt trong mối quan hệ tổng thể của hệ thống chính trị, chính quyền cơ sở, phù hợp với điều kiện kinh tế, xã hội hiện nay của đất nước. 

Mặt khác, thực tiễn tổ chức mô hình lực lượng Công an xã là lực lượng vũ trang bán chuyên trách không có vướng mắc lớn, đảm bảo thực thi nhiệm vụ tại cơ sở, cho nên hiện chưa nên chính quy hoá lực lượng Công an xã.

Chủ nhiệm Uỷ ban QP-AN phát biểu tại phiên họp

“Trưởng Công an xã là công chức nhà nước, Phó Công an xã và Công an viên là không chuyên trách. Hướng về lâu về dài lực lượng CAND sẽ chỉ đạo đào tạo, quy hoạch, bồi dưỡng, xây dựng lực lượng Công an xã thành một cấp trong CAND. Khi điều kiện đất nước phù hợp thì sẽ triển khai theo hướng này”, Chủ nhiệm Uỷ ban QP-AN Võ Trọng Việt cho biết.

Về nhiệm vụ, quyền hạn của Công an xã, đa số ý kiến tán thành với quy định của dự thảo Luật và cho rằng việc giao và mở rộng thêm một số quyền hạn, nhiệm vụ cho Công an xã là tạo cơ sở pháp lý cho quá trình thực thi công vụ, nhằm đáp ứng yêu cầu công tác bảo đảm an ninh, trật tự an toàn xã hội ngày càng phức tạp ở cơ sở. Một số ý kiến đề nghị rút bớt quyền của Công an xã.

Thường trực Uỷ ban QP-AN nhận thấy, Công an xã là lực lượng ở địa bàn phức tạp, khó khăn, xa trung tâm, xa địa giới hành chính…, rất cần thiết để đảm bảo ANTT cho nên đề nghị giữ nguyên như dự thảo Luật. Đối với những vụ án ít nghiêm trọng, bắt người phạm tội quả tang, người có quyết định truy nã, truy tìm đang lẩn trốn trên địa bàn xã nên giao quyền tổ chức một số hoạt động điều tra ban đầu cho Công an xã, như tạm giữ vũ khí, bảo quản tài liệu, lập biên bản bắt người, lấy lời khai ban đầu, bảo vệ hiện trường…

Về chế độ chính sách, đa số ý kiến nhất trí theo hướng ưu tiên đảm bảo chế độ chính sách cho lực lượng Công an xã, như chế độ thương binh, liệt sỹ, bảo hiểm xã hội…; tạo điều kiện cho anh em yên tâm công tác…

Quỳnh Vinh

Ngày 5/3, Thượng tướng Lê Quốc Hùng, Ủy viên Trung ương Đảng, Thứ trưởng Bộ Công an, ứng cử Đại biểu Quốc hội Khóa XVI tại Đơn vị bầu cử số 9, TP Hồ Chí Minh cùng các ứng cử viên khác tiếp tục hoạt động tiếp xúc cử tri tại các phường An Hội Đông, An Hội Tây, Thông Tây Hội, An Nhơn, Gò Vấp, Hạnh Thông, TP Hồ Chí Minh.

Israel được cho là đã xâm nhập vào mạng lưới camera giao thông ở thủ đô Tehran để theo dõi hành tung của vệ sĩ thân cận với Lãnh tụ tối cao Iran Ali Khamenei và các quan chức cấp cao khác trước khi tung đòn tấn công quyết định ngay khi mở màn chiến dịch quân sự.

Luật Dẫn độ đã được Quốc hội khóa XV thông qua tại Kỳ họp thứ 10, chính thức có hiệu lực từ ngày 1/7/2026. Việc ban hành Luật Dẫn độ được coi là bước đột phá trong công tác hoàn thiện pháp luật về dẫn độ theo hướng đồng bộ, hiện đại, bảo đảm chặt chẽ, khả thi, phù hợp với pháp luật và thông lệ quốc tế; thúc đẩy hợp tác quốc tế về dẫn dộ, nâng cao hiệu quả truy bắt các đối tượng thực hiện hành vi phạm tội bỏ trốn ra nước ngoài.

Các đối tượng lợi dụng tâm lý muốn kiếm tiền nhanh, đầu tư nhỏ, sinh lợi lớn của các bị hại để giả làm người mua, bán rồi yêu cầu các bị hại đặt cọc tiền để mua hàng chất lượng cao với giá tốt rồi sau đó chặn số liên lạc, chiếm đoạt tiền cọc. Bị hại của nhóm nhắm tới thường là các công ty, nhà hàng, cửa hàng buôn bán lẻ tại Hàn Quốc.

Theo Bộ Công an, việc đề xuất bổ sung quy định tổ chức, doanh nghiệp thuộc Bộ Công an được Bộ trưởng Bộ Công an giao nhiệm vụ thì được phép nghiên cứu, sản xuất, xuất khẩu, nhập khẩu pháo hoa, pháo hoa nổ; các tổ chức, doanh nghiệp thuộc Bộ Công an đáp ứng các yêu cầu, điều kiện về an ninh, trật tự; phòng cháy, chữa cháy, phòng ngừa, ứng phó sự cố và bảo vệ môi trường thì được phép kinh doanh pháo hoa là phù hợp với chủ trương của Đảng về phát triển công nghiệp an ninh theo quy định; đáp ứng yêu cầu thực tiễn nhằm phục vụ các sự kiện chính trị - văn hóa của đất nước và nhu cầu vui chơi, giải trí của nhân dân.

Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an tỉnh Hưng Yên vừa triệt phá chuyên án lớn liên quan đến hành vi sử dụng công nghệ cao xâm phạm bản quyền tác giả, quyền liên quan; tổ chức đánh bạc và đánh bạc; truyền bá văn hóa phẩm đồi trụy, bắt giữ 38 đối tượng với tổng số tiền giao dịch lên tới gần 1.000 tỷ đồng.

Xung đột tại Trung Đông làm dấy lên lo ngại gián đoạn nguồn cung năng lượng, khiến giá dầu biến động mạnh. Với nền kinh tế có độ mở lớn và phụ thuộc nhiều vào nhập khẩu xăng dầu, Việt Nam có thể chịu áp lực tăng chi phí sản xuất, vận tải và lạm phát, nhất là trong bối cảnh đặt mục tiêu tăng trưởng 10% năm 2026.

Ngày 5/3, Thượng tá Trần Thanh Tâm, Phó Thủ trưởng Cơ quan CSĐT, Phó trưởng Phòng Cảnh sát hình sự Công an tỉnh Đắk Lắk cho biết, đơn vị đã ra quyết định khởi tố bị can, bắt tạm giam Hồ Thị Cẩm Thi (SN 1992, trú tại thôn Long Châu, xã Đồng Xuân, tỉnh Đắk Lắk) về tội trộm cắp tài sản.

Cục Viễn thám quốc gia cho biết, Hà Nội có 14 điểm làng nghề, 68 công trình xây dựng và gần 30 khu vực đốt rơm rạ được xác định là điểm nóng gây ô nhiễm không khí.

©2004. Bản quyền thuộc về Báo Công An Nhân Dân.
®Không sao chép dưới mọi hình thức khi chưa có sự đồng ý bằng văn bản của Báo Công An Nhân Dân.
English | 中文