Kết hợp phát triển Kinh tế - Xã hội với tăng cường củng cố An ninh, Quốc phòng trong giai đoạn hiện nay

Quan điểm về kết hợp phát triển Kinh tế - Xã hội với tăng cường củng cố An ninh - Quốc phòng được kế thừa và phát triển từ Hiến pháp 1946, Hiến pháp 1959, Hiến pháp 1980, Hiến pháp 1992 và nay được thể chế hóa một cách đầy đủ, toàn diện tại Điều 68 Hiến pháp 2013: “Nhà nước phát huy tinh thần yêu nước và chủ nghĩa anh hùng cách mạng của nhân dân, giáo dục quốc phòng và an ninh cho toàn dân; xây dựng công nghiệp quốc phòng, an ninh; bảo đảm trang bị cho lực lượng vũ trang nhân dân, kết hợp với quốc phòng, an ninh với kinh tế, kinh tế với quốc phòng, an ninh;...”. Đây là một yêu cầu mang tính khách quan, thể hiện một cách sinh động mối quan hệ biện chứng giữa sự nghiệp xây dựng với sự nghiệp bảo vệ Tổ quốc, bởi một nền kinh tế phát triển toàn diện là điều kiện xây dựng một nền an ninh, quốc phòng mạnh và một nền an ninh, quốc phòng mạnh sẽ tạo môi trường phát triển và bảo vệ tốt thành quả của nền kinh tế. Sự kết hợp này sẽ góp phần thiết thực đưa chủ trương của Đảng, đưa các quy định của Hiến pháp 2013 vào trong cuộc sống, bảo đảm sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc đạt nhiều thành tựu to lớn hơn nữa.

Chế định kết hợp phát triển kinh tế - xã hội với tăng cường củng cố An ninh - Quốc phòng được quy định tại Điều 68 Hiến pháp 2013 bao hàm các nội dung cụ thể sau:

Một là, kết hợp phát triển Kinh tế - Xã hội với tăng cường củng cố An ninh - Quốc phòng là sự kết hợp trong việc xây dựng và xác định chiến lược phát triển Kinh tế - Xã hội quốc gia, thể hiện ở các nội dung được hoạch định của mục tiêu phát triển quốc gia, cách thức huy động nguồn lực, lựa chọn và thực hiện các giải pháp chiến lược nhằm phát huy sức mạnh của từng lĩnh vực, kết hợp với nhau tạo thành sức mạnh tổng hợp, giải quyết hài hòa hai nhiệm vụ chiến lược xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa.

Hai là, kết hợp phát triển Kinh tế - Xã hội với tăng cường củng cố An ninh - Quốc phòng là việc chú trọng phát triển toàn diện các vùng, các địa phương theo ý đồ phòng thủ chiến lược bảo vệ Tổ quốc Việt Nam vững mạnh trên toàn cục và ở từng trọng điểm. Đây chính là sự gắn kết chặt chẽ giữa phát triển vùng kinh tế chiến lược với xây dựng vùng chiến lược quốc phòng, an ninh nhằm tạo ra thế bố trí chiến lược mới cả về kinh tế lẫn an ninh, quốc phòng trên từng địa bàn tỉnh, thành phố. Cụ thể, cần kết hợp xây dựng chiến lược, quy hoạch tổng thể phát triển Kinh tế - Xã hội với Quốc phòng - An ninh trên từng địa bàn của tỉnh, thành phố; kết hợp quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế vùng, cơ cấu kinh tế địa phương với việc xây dựng các khu vực phòng thủ then chốt, các cụm chiến đấu liên hoàn, các xã phường chiến đấu trên từng địa bàn; kết hợp quá trình phân công lại lao động của vùng, phân bố dân cư với tổ chức, xây dựng và điều chỉnh, sắp xếp, bố trí lực lượng quốc phòng, an ninh bảo đảm ở đâu có đất liền, biển, đảo là ở đó có lực lượng quốc phòng, an ninh để bảo vệ cơ sở, bảo vệ Tổ quốc; kết hợp đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng kinh tế với xây dựng các công trình quốc phòng, an ninh, bảo đảm tính “lưỡng dụng” trong mỗi công trình được xây dựng; kết hợp xây dựng các cơ sở kinh tế vững mạnh toàn diện, rộng khắp với xây dựng các căn cứ để chiến đấu, căn cứ hậu cần, kỹ thuật và hậu phương vững chắc cho mỗi vùng và từng địa phương, bảo đảm giữ vững an ninh và trật tự an toàn xã hội, sẵn sàng chiến đấu và ứng phó trong mọi tình huống.

Ba là, kết hợp phát triển Kinh tế - Xã hội với tăng cường củng cố An ninh - Quốc phòng trong các ngành, lĩnh vực kinh tế chủ yếu là công nghiệp, nông, lâm, ngư nghiệp, giao thông vận tải, bưu chính viễn thông, xây dựng cơ bản, khoa học, công nghệ và giáo dục.

Kết hợp phát triển Kinh tế - Xã hội với tăng cường củng cố An ninh - Quốc phòng chính là hoạt động chủ động của một quốc gia, trong đó Nhà nước giữ vai trò quyết định, trên cơ sở nhận thức và vận dụng một cách nhuần nhuyễn, sáng tạo và hợp lý các quy luật của cả hai lĩnh vực kinh tế và an ninh, quốc phòng nhằm tăng cường sức mạnh quốc phòng của đất nước trong quá trình phát triển kinh tế, đồng thời ngăn chặn, hạn chế tác động tiêu cực của chiến tranh, của phát triển An ninh - Quốc phòng đối với sự phát triển kinh tế