Quản lý tốt những người được đặc xá trở về, tạo điều kiện, giúp đỡ họ ổn định cuộc sống

• Phạm nhân người nước ngoài cũng được đặc xá như phạm nhân Việt Nam
• Quyết định của Chủ tịch nước về đặc xá năm 2021

Tại Hội nghị, thừa uỷ quyền của Chủ tịch nước, Thứ trưởng Lê Quốc Hùng Công bố Quyết định của Chủ tịch nước thành lập Hội đồng tư vấn đặc xá gồm 10 thành viên do Phó Thủ tướng Thường trực Chính phủ Trương Hoà Bình là Chủ tịch Hội đồng. Thiếu tướng Lê Quốc Hùng, Thứ trưởng Bộ Công an là Uỷ viên Thường trực và 8 Uỷ viên.

Phát biểu khai mạc Hội nghị, Phó Thủ tướng Thường trực Chính phủ Trương Hoà Bình cho biết, công tác đặc xá thể hiện chính sách khoan hồng, nhân đạo của Đảng, Nhà nước và truyền thống tốt đẹp của dân tộc ta đối với người bị kết án phạt tù, khuyến khích họ phấn đấu học tập, rèn luyện tiến bộ trở thành người có ích cho xã hội. Từ năm 2009 đến 2016, thực hiện Luật Đặc xá năm 2007, Nhà nước ta đã thực hiện 7 đợt đặc xá (riêng năm 2009 có 2 đợt) nhân các ngày lễ lớn, sự kiện trọng đại của đất nước, đặc xá cho 87.111 người (85.974 phạm nhân và 1.123 người đang được hoãn, tạm đình chỉ chấp hành án phạt tù). 

Ngoài ra, trong các năm 2014, 2015, 2016, Chủ tịch nước đã quyết định đặc xá trong trường hợp đặc biệt cho 13 phạm nhân và 1 người đang được tạm đình chỉ chấp hành án phạt tù để phục vụ yêu cầu đối ngoại của Đảng và Nhà nước. Mặc dù số lượng người được đặc xá lớn nhưng tình hình an ninh chính trị, TTATXH vẫn được đảm bảo, không xảy ra phức tạp do người được đặc xá gây nên. 

Phần lớn người được đặc xá đã trở về nơi cư trú, ổn định cuộc sống và làm ăn lương thiện, tỷ lệ người được đặc xá tái phạm tội tương đối thấp (trong 10 năm thực hiện Luật Đặc xá năm 2007, có 1.024 người trong tổng số 87.111 người được đặc xá vi phạm pháp luật tái phạm tội, chiếm 1,18%). Công tác đặc xá những năm qua đã góp phần thực hiện tốt Chương trình Quốc gia phòng, chống tội phạm bảo đảm các yêu cầu chính trị, pháp luật, nghiệp vụ, đối ngoại, được nhân dân trong nước đồng tình và dư luận quốc tế đánh giá cao.

Trong 10 năm thực hiện Luật Đặc xá năm 2007, công tác đặc xá đạt được nhiều kết quả tích cực nhưng cũng đã bộc lộ những tồn tại, bất cập, nhất là những bất cập giữa một số quy định của Luật Đặc xá năm 2007 với các văn bản quy phạm pháp luật được ban hành sau này. Từ thực tế đó, ngày 19/11/2018, tại kỳ họp thứ 6, Quốc hội khoá XIV đã thông qua Luật Đặc xá năm 2018 thay thế Luật Đặc xá năm 2007, có hiệu lực thi hành từ 1/7/2019. 

Phó Thủ tướng Thường trực Trương Hoà Bình nhấn mạnh, năm 2021 là năm diễn ra nhiều sự kiện trọng đại của đất nước như: Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII của Đảng, bầu cử Quốc hội khoá XV và bầu cử HĐND các cấp thành công tốt đẹp. “Xuất phát từ truyền thống nhân đạo của dân tộc ta và chính sách khoan hồng của Đảng, Nhà nước đối với người phạm tội, Chủ tịch nước đã ban hành Quyết định về đựac xá năm 2021 nhân dịp kỷ niệm 76 năm Quốc khánh 2/9, đồng thời Quyết định thành lập Hội đồng tư vấn đặc xá năm 2021 gồm 10 thành viên là lãnh đạo Chính phủ và lãnh đạo các Bộ, Ngành, cơ quan Trung ương và Chủ tịch Hội đồng tư vấn đặc xá đã ban hành văn bản Hướng dẫn việc triển khai thực hiện”- Phó Thủ tướng Thường trực cho biết.

Đồng chí Trương Hoà Bình cũng cho biết, mặc dù năm 2020, mặc dù tình hình tội phạm giảm nhưng tội phạm về ma tuý, tham nhũng, tội phạm xâm phạm tính mạng, sức khoẻ, nhân phẩm, tội phạm xâm phạm sở hữu, tội phạm chống người thi hành công vụ…vẫn diễn biến phức tạp, thậm chí, có loại tội phạm còn gia tăng. 

“Do đó, để đảm bảo yêu cầu phòng, chống tội phạm, giữ gìn ANCT và TTATXH, Quyết định về đặc xá năm 2021 được ban hành vừa phải đảm bảo quy định của Luật Đặc xá năm 2018 nhưng vẫn phải chặt chẽ như đặc xá các lần trước đây” –  Phó Thủ tướng Thường trực khẳng định đồng thời nhấn mạnh đợt đặc xá lần này được thực hiện trong điều kiện dịch COVID -19 đang diễn biến hết sức phức tạp; yêu cầu các đơn vị chức năng phải phân công cụ thể trách nhiệm để tổ chức triển khai thực hiện có hiệu quả, đảm bảo an toàn, khách quan, nghiêm túc, chặt chẽ, khách quan, công bằng, dân chủ, công khai, minh bạch, đúng đối tượng, tuyệt đối không để xảy ra sai sót.

Tại hội nghị, Thiếu tướng Hoàng Xuân Du, Phó Cục trưởng Cục Cảnh sát Quản lý Trại giam, Cơ sở giáo dục bắt buộc, trường giáo dưỡng, Bộ Công an đã trình bày hướng dẫn về việc triển khai thực hiện Quyết định của Chủ tịch nước về đặc xá năm 2021; báo cáo kết quả bước đầu triển khai thực hiện Quyết định của Chủ tịch nước về đặc xá.

Phát biểu tại Hội nghị, Thứ trưởng Lê Quốc Hùng cho biết thêm, để đảm bảo an toàn cho các trại giam trong tình hình dịch COVID -19 đang phức tạp hiện nay, Bộ Công an sẽ tổ chức tiêm 2 mũi vaccine cho các thành viên trong các đoàn thẩm định, kể cả lái xe, phục vụ, thư ký…tại Bệnh viện 198 Bộ Công an; trước khi đến cơ sở giam giữ phải xét nghiệm âm tính COVID -19. Các cán bộ trại giam sau khi tiếp xúc với các đoàn công tác thì phải cách ly rồi mới được tiếp xúc với phạm nhân

Phát biểu kết luận Hội nghị, Phó Thủ tướng Thường trực Trương Hoà Bình đánh giá cao Bộ Công an chủ trì thực hiện có hiệu quả Quyết định đặc xá của Chủ tịch nước, các thủ tục hướng dẫn đảm bảo quy định, giúp Chủ tịch nước, Thủ tướng Chính phủ, Chủ tịch Hội đồng Tư vấn đặc xá ban hành các văn bản đảm bảo đúng tiến độ, chặt chẽ; đã triển khai nghiêm túc, có hiệu quả Quyết định của Chủ tịch nước và Chủ tịch Hội đồng Tư vấn đặc xá.

Phó Thủ tướng Thường trực đề nghị Bộ Công an khẩn trương hoàn thành sớm ban hành kế hoạch công tác của Hội đồng Tư vấn đặc xá và chuẩn bị các điều kiện triển khai thực hiện đặc xá; đôn đốc hướng dẫn các bộ, ngành địa phương triển khai thực hiện, tháo gỡ khó khăn vướng mắc trong quá trình thực hiện. Bộ Quốc phòng chỉ đạo việc xét các trường hợp đặc xá thuộc trách nhiệm quản lý của Bộ Quốc phòng. 

TAND Tối cao có trách nhiệm hướng dẫn TAND các cấp và Toà án quân sự các cấp thực hiện đặc xá cho người đủ điều kiện. Bộ TT&TT chỉ đạo các cơ quan thông tấn báo chí đưa tin để mọi người dân phạm nhân hiểu rõ điều kiện, tiêu chuẩn đặc xá; bảo vệ quyền, lợi ích của người được đặc xá; đối chiếu giám sát hoạt động của cơ quan chức năng trong thực hiện Quyết định của Chủ tịch nước về đặc xá. Các bộ, ngành, liên quan có kế hoạch cụ thể để triển khai nhiệm vụ được phân công để để thực hiện đặc xá thống nhất, an toàn, đúng đối tượng, tuyệt đối không để xảy ra bất cứ sai sót nào.

“Bộ Công an chỉ đạo các tổ liên ngành, các trại giam thực hiện hiệu quả phòng chống COVID -19 trong các cơ sở giam giữ, đảm bảo an toàn tuyệt đối các cơ sở giam giữ” – Phó Thủ tướng Thường trực nhấn mạnh, đồng thời yêu cầu UBND các tỉnh, thành phố chỉ đạo các đơn vị, sở,  ngành thực hiện nghiêm Quyết định của Chủ tịch nước; tổ chức tuyên truyền sâu rộng về đặc xá để các phạm nhân và mọi người dân biết, thực hiện, giám sát.

“Các đồng chí cần tiếp tục theo dõi, quản lý, giáo dục, dạy nghề cho người được đặc xá trở về để hạn chế tái phạm. Những người được đặc xá có hoàn cảnh khó khăn, đề nghị chính quyền địa phương, các cơ quan đoàn thể cho vay vốn, giúp đỡ họ tái hoà nhập cộng đồng. Bộ Công an chỉ đạo Công an các tỉnh phối hợp tốt với các ban, ngành, địa phương quản lý tốt những người được đặc xá trở về, tạo điều kiện, giúp đỡ họ ổn định cuộc sống, nhất là trong thời điểm khó khăn do dịch COVID hiện nay. Đối với  những trường hợp tái phạm, cần xử lý nghiêm…”- Phó Thủ tướng Thường trực nhấn mạnh.