Ngoại giao Mỹ - Triều: Khoảng lặng sau bão

09:36 19/03/2018

Đã gần 2 tuần trôi qua kể từ khi Tổng thống Mỹ Donald Trump làm cả thể giới bất ngờ khi chấp thuận lời mời gặp nhà lãnh đạo CHDCND Triều Tiên Kim Jong-un. Nhưng, từ đó tới nay, Bình Nhưỡng lại duy trì thái độ im lặng về vấn đề này.

Có phải Bình Nhưỡng muốn tiếp tục nắm thế chủ động?

Cuộc khủng hoảng trên bán đảo Triều Tiên kéo dài đến nay đã gần 30 năm, có một hiện tượng thú vị là CHDCND Triều Tiên dường như luôn nắm thế chủ động, tình hình căng thẳng hay hòa dịu đều do Bình Nhưỡng quyết định.

Trong số các bên tham gia đàm phán 6 bên, xét về thực lực kinh tế hay các thực lực khác, CHDCND Triều Tiên luôn là bên yếu thế, nhưng tại sao Bình Nhưỡng lại luôn “lợi hại” hơn so với các bên còn lại?

Sự “hòa giải nhanh chóng” giữa Hàn Quốc và CHDCND Triều Tiên tại kỳ Thế vận hội (Olymlic) mùa Đông PyeongChang hồi tháng 2 vừa qua thể hiện rõ việc Bình Nhưỡng nắm hoàn toàn quyền chủ động về ngoại giao.

CHDCND Triều Tiên ban đầu thông báo cho Hàn Quốc rằng, đoàn văn công của họ sẽ sang Hàn Quốc bằng đường bộ, nhưng chỉ 2 ngày trước khi đến Hàn Quốc, họ mới thông báo rằng, đoàn sẽ sang bằng đường thủy.

Mỹ, Nhật Bản và Hàn Quốc trước đó đã áp lệnh trừng phạt cấm các tàu thuyền của CHDCND Triều Tiên được cập cảng, song Hàn Quốc, vì coi trọng công tác đăng cai tổ chức Olymlic nên đã đưa ra trường hợp ngoại lệ cho phép tàu Mangyongbong-92 của CHDCND Triều Tiên cập cảng. Có nguồn tin cho biết, Seoul thậm chí còn cung cấp nhiên liệu, thực thẩm cho con tàu này.

Cuộc gặp Mỹ-Triều đang gây xôn xao trên các phương tiện truyền thông nhưng Bình Nhưỡng vẫn hoàn toàn im lặng.

Dưới sự nỗ lực của Hàn Quốc, Ủy ban trừng phạt của Hội đồng bảo an Liên hợp quốc (HĐBA LHQ) đã thông qua “ngoại lệ”, cho phép một số quan chức CHDCND Triều Tiên nằm trong danh sách trừng phạt của LHQ là thành viên của đoàn đại biểu CHDCND Triều Tiên được tới Hàn Quốc.

Đầu tháng 2-2018, Hàn Quốc nhận được miễn trừ “đặc biệt” liên quan đến lệnh trừng phạt đơn phương của Mỹ đối với CHDCND Triều Tiên, cho phép máy bay thuê bao của Hãng hàng không Hàn Quốc chở các tuyển thủ Hàn Quốc sang CHDCND Triều Tiên để tập luyện chung.

Ngược lại, 22h ngày 29-1, Bình Nhưỡng đột ngột thông báo hủy buổi biểu diễn nghệ thuật liên Triều dự định tổ chức tại Khu du lịch núi Bumgang của CHDCND Triều Tiên vào ngày 4-2…

Kết hợp với các động thái của CHDCND Triều Tiên từ trước tới nay như việc đóng của Khu công nghiệp Kaesong và Khu du lịch núi Kumgang, làm gián đoạn hoạt động đoàn tụ các gia đình ly tán hoặc đề nghị tổ chức Hội nghị thượng đỉnh liên Triều, khôi phục đường dây nóng…, trong vấn đề hai miền Triều Tiên bất luận là lựa chọn hòa hoãn hay đối lập, quyền chủ động đều nằm trong tay Bình Nhưỡng, trong khi Seoul dường như chỉ có thể bị động đối phó.

Lần này, với thái độ im lặng trước cái gật đầu của Mỹ, có phải CHDCND Triều Tiên muốn lặp lại kịch bản tương tự?

Sự im lặng dễ hiểu

Nếu xét tới cách hành xử của CHDCND Triều Tiên trong quá khứ, động thái của Bình Nhưỡng lần này được đánh giá không bất thường. Hồi năm 2000, CHDCND Triều Tiên quyết định mời Tổng thống Mỹ khi đó là ông Bill Clinton tới Bình Nhưỡng.

Lời mời chính thức này được đưa ra vài tháng sau khi Ngoại trưởng Mỹ lúc đó là bà Madeleine Albright gặp người đồng cấp Triều Tiên bên lề hội nghị cấp cao các quốc gia châu Á vào tháng 7-2000. Hai bên đã thảo luận về khả năng nhà lãnh đạo Triều Tiên Kim Jong-il sẽ cử một phái viên tới Thủ đô Washington (Mỹ) để chuyển lời mời chính thức tới Tổng thống Clinton.

Trong cuốn sách “Bà Ngoại trưởng”, bà Albright viết: “Một lần nữa, Triều Tiên cố tình phản ứng chậm. Không quen với việc tham vấn với một nền dân chủ, họ có thói quen không làm gì trong nhiều tháng, rồi đột nhiên ra quyết định và chờ một lời phúc đáp tức khắc”.

Trong khi đó, ông Mike Chinoy, tác giả cuốn “Sự tan rã: Câu chuyện từ bên trong về khủng hoảng hạt nhân Triều Tiên”, cho rằng, có khả năng “phái đoàn của Hàn Quốc đã không truyền tải chính xác những gì ông Kim nói với ông Trump”.

Ông Chinoy, cựu trưởng cơ quan thường trú CNN tại Bắc Kinh trong giai đoạn 1987-1995, người đã tới CHDCND Triều Tiên 17 lần, cảnh báo: “Không nên chắc chắn về cuộc gặp thượng đỉnh trước khi nó thực sự diễn ra”.

Tuy nhiên, các nguồn tin ngoại giao nhận xét có thể tin tưởng vào ngôn từ và hành động của phía Hàn Quốc, rằng hầu hết các bên đang thúc đẩy công tác chuẩn bị cho cuộc gặp thượng đỉnh Mỹ-Triều, mặc dù cho tới nay thời điểm, địa điểm và thành phần tham dự chính xác chưa được ấn định.

Bên cạnh đó, cũng có nhiều lời giải thích khác cho sự im lặng của Bình Nhưỡng. Phía Hàn Quốc cho rằng, Bình Nhưỡng “đang tiếp cận vấn đề một cách dè dặt và cần nhiều thời gian hơn để tổ chức lại lập trường”.

Bên cạnh đó, nhiều khả năng nhà lãnh đạo Kim Jong-un đang “cảnh giác” trước quyết định dứt khoát và gây ngạc nhiên của ông Donald Trump.

Thật khó cho bất kỳ ai có thể tin rằng, ngay sau những cuộc khẩu chiến nảy lửa với nhà lãnh đạo CHDCND Triều Tiên trong năm 2017, người đứng đầu Nhà Trắng lại sẵn sàng đồng ý dễ dàng như vậy mà không cần điều kiện tiên quyết. CHDCND Triều Tiên cũng có thể vẫn đang theo dõi các phản ứng của quốc tế, ví dụ như chờ đợi các cường quốc khu vực, đặc biệt là Trung Quốc, phản ứng như thế nào về cuộc gặp thượng đỉnh Mỹ - Triều.

Chưa hết, lời mời của ông Kim Jong-un tới ông Donald Trump được chuyển tiếp thông qua các quan chức Hàn Quốc và có thể các nhân vật này đã không chuyển tải chính xác (hoặc hoàn toàn) thông điệp của nhà lãnh đạo CHDCND Triều Tiên.

Cuối cùng, sự im lặng của Bình Nhưỡng có thể còn liên quan đến vấn đề uy tín của CHDCND Triều Tiên. Có ý kiến cho rằng, có thể do đây chỉ là một tuyên bố đơn phương từ ông Donald Trump và ông Kim Jong-un xem đây chỉ là “thông điệp bằng miệng” thông qua các trung gian Hàn Quốc chứ chưa phải là tuyên bố chính thức của Nhà Trắng.

Sự quan trọng của công tác ngoại giao

Olympic mùa Đông PyeongChang hay cái gật đầu của Mỹ là số ít những minh chứng cho thấy những lợi ích của ngoại giao. Trọng tâm của ngoại giao là sự thuyết phục.

Do vậy, khi nỗ lực thực hiện trong những sự kiềm chế nhằm theo đuổi các tham vọng lớn hơn, Mỹ cần coi công cụ quyền lực ngoại giao là một người bạn tự nhiên, mà không phải là một kẻ thù, của nghệ thuật lãnh đạo đất nước mang tính chiến lược.

Ngoại giao có nhiều khía cạnh và có thể cải thiện tình hình theo bất kỳ chính sách nào, ngay cả chính trị cường quyền.

Tổng thống Donald Trump đã nhấn mạnh việc đưa vấn đề Triều Tiên lên hàng đầu trong nghị trình của Mỹ với Trung Quốc và Chủ tịch Trung Quốc Tập Cận Bình đã đáp lại. Bắc Kinh chắc chắn sẽ tránh các bước đi gây bất ổn cho một nước trong vùng đệm trọng yếu, nhưng ngoại giao đã huy động được sự hỗ trợ của quốc tế nhằm ngăn dòng ngoại tệ mạnh chảy vào CHDCND Triều Tiên.

Cũng có thể tìm thấy lợi ích của ngoại giao trong tính linh hoạt của nó. Không có thành viên cấp cao nào trong chính quyền Tổng thống Mỹ từng gặp nhà lãnh đạo Kim Jong-un. Những liên kết trực tiếp giữa các nhóm thân cận của hai bên chỉ bao gồm 2 cơ hội chụp ảnh tại PyeongChang.

Với cái gật đầu lần này, Tổng thống Donald Trump (dường như) đã cho thấy sự khéo léo ngoại giao để mở cơ hội cho các cuộc đàm phán, đồng thời không giảm nhẹ chính sách gây sức ép và thực thi đầy đủ các biện pháp trừng phạt. Có thể lấy tính tượng trưng đối phó với tính tượng trưng, và thực chất đối phó với thực chất.

Khổng Hà

Hà Nội: Người dân được lưu thông qua hầm chui Kim Đồng-Giải phóng từ 10/2

Từ ngày 10/2 - 31/3, Sở Xây dựng Hà Nội cho phép người dân lưu thông qua hầm chui Kim Đồng-Giải Phóng.

Giám định kỹ thuật hình sự làm sáng tỏ các vụ án

Phòng Giám định hóa học, Viện Khoa học hình sự, Bộ Công an đã lập thành tích xuất sắc trong công tác giám định “giải mã” các vụ án khó, phức tạp được dư luận quan tâm chú ý; đồng thời phát hiện thấy nhiều phương thức, thủ đoạn phạm tội mới nổi lên, rút ngắn thời gian giám định đáp ứng nhanh nhất yêu cầu của cơ quan điều tra và các đơn vị nghiệp vụ.

Chặn thực phẩm “tắm” hóa chất độc hại

Tết Nguyên đán đang cận kề, những ngày này, các mặt hàng lương thực, thực phẩm, bánh mứt kẹo đang được tiêu thụ mạnh trong nội địa. Tại tuyến biên giới Quảng Ninh, hàng hoá thực phẩm phục vụ Tết ngoài nhập chính ngạch, vẫn được vận chuyển nhỏ lẻ qua đường mòn, hoặc trên biển để vào nội địa.

Bài cuối: Bảo vệ bữa ăn hôm nay, giữ gìn giống nòi mai sau

Đấu tranh với thực phẩm bẩn không chỉ là câu chuyện của lực lượng chức năng mà cần sự vào cuộc của cả hệ thống chính trị và toàn xã hội. Người dân phải là những “người tiêu dùng thông thái”, chủ động tố giác vi phạm; doanh nghiệp chân chính cần được bảo vệ để phát triển lành mạnh; các cơ quan quản lý phải làm tròn vai trò, trách nhiệm được giao. Mỗi vụ án được triệt phá, mỗi đường dây bị bóc gỡ là thêm một lớp phòng vệ cho sức khỏe cộng đồng. Những cuộc đấu trí không tiếng súng ấy, dù thầm lặng, nhưng đang từng ngày góp phần làm trong sạch thị trường, bảo vệ bữa ăn của người dân hôm nay và tương lai của giống nòi mai sau.

Vi phạm thức ăn đường phố bị phạt từ 500 nghìn đến 3 triệu đồng

Trước nguy cơ ngộ độc thực phẩm, Bộ Y tế đề nghị siết quản lý an toàn thực phẩm (ATTP) đối với thức ăn đường phố tại khu dân cư, lễ hội, điểm du lịch. Đáng chú ý, nhiều hành vi vi phạm thức ăn đường phố bị phạt từ 500 nghìn đến 3 triệu đồng.

Bài 3: Trở về trong sự đùm bọc của quê hương

Trong chuyến đi thực tế tại hai tỉnh Đắk Lắk và Gia Lai vào dịp cuối năm, nhóm phóng viên Báo CAND đã có mặt tại nhiều buôn, làng, gặp gỡ những người đã từng rời quê hương, sống lay lắt nơi đất khách, nay trở về trong sự chở che, đùm bọc của chính quyền và cộng đồng. Nhiều người sau khi trở về đã đứng lên làm lại cuộc đời, vay vốn phát triển kinh tế, chăm chỉ lao động sản xuất, từng bước ổn định sinh kế.

Thuyền chở người di cư chìm trên Địa Trung Hải, 53 người thiệt mạng

Ít nhất 53 người di cư đến từ các nước châu Phi đã thiệt mạng sau khi chiếc thuyền chở họ bị lật rồi chìm ngoài khơi Libya trên Địa Trung Hải.

5 phút gây án và 18 ngày truy lùng cân não (kỳ 1)

Chiều muộn 7/2, khi phố phường lên đèn, Tết đã cận kề, trong phòng làm việc tại Cục Cảnh sát hình sự (CSHS) (Bộ Công an), Đại tá Lê Khắc Sơn, Phó Cục trưởng Cục CSHS vẫn lặng lẽ bên tập hồ sơ dày cộp. Những bức ảnh hiện trường, sơ đồ truy vết chằng chịt nét bút, ghi dấu 18 ngày đêm truy đuổi nghẹt thở nơi mỗi chi tiết nhỏ nhất đều có thể là chìa khóa phá án, cũng là ranh giới giữa an toàn và hiểm nguy.

Triệt phá ổ nhóm chiếm đoạt tài sản thông qua kinh doanh đa cấp, lôi kéo hàng nghìn người tham gia

Vừa qua, Phòng An ninh mạng và phòng, chống tội phạm sử dụng công nghệ cao và Văn phòng cơ quan CSĐT Công an TP Hải Phòng đã phối hợp với Cục An ninh mạng và phòng, chống tội phạm sử dụng công nghệ cao triệt phá thành công ổ nhóm chiếm đoạt tài sản thông qua hình thức kinh doanh đa cấp với quy mô lớn.

Từ câu hỏi đầu tiên với Tổng Bí thư Tô Lâm đến những cảm nhận sâu sắc về một Việt Nam mới

Nhà báo, tiến sĩ sử học Mikhail Kostrikov, Ủy viên Ban chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Liên bang Nga, Phó Tổng Biên tập báo Pravda (Sự thật), là một trong gần 100 đại diện các cơ quan báo chí nước ngoài tác nghiệp, truyền tải thông tin về Đại hội XIV của Đảng Cộng sản Việt Nam tới bạn bè quốc tế.

Thi đua "Ba Nhất" từ những việc làm cụ thể, vì nhân dân

Ngay sau khi triển khai phát động trong toàn lực lượng CAND, phong trào thi đua "Ba Nhất" với 21 nội hàm cụ thể về "Kỷ luật nhất - Trung thành nhất - Gần dân nhất", tại Công an tỉnh Thái Nguyên, phong trào đã được hưởng ứng mạnh mẽ, lan tỏa sâu rộng đến toàn thể cán bộ, chiến sĩ, tạo động lực nâng cao chất lượng phong trào thi đua "Vì an ninh Tổ quốc". Mỗi đơn vị sẽ soi chiếu, kiểm điểm, đánh giá bằng kết quả cụ thể, lan tỏa phong trào thi đua, để mỗi cán bộ, chiến sĩ là một "hạt nhân kỷ cương", mỗi đơn vị là một "thành trì kỷ luật".