Nước Mỹ trước tuyên bố về tình trạng khẩn cấp quốc gia

08:35 16/02/2019
Quốc hội Mỹ ngày 14-2 (giờ địa phương) thông qua dự luật chi tiêu ngân sách nhằm cung cấp thêm kinh phí cho an ninh biên giới. 

Ngay sau đó, Tổng thống Donald Trump cho biết, sẽ tuyên bố tình trạng khẩn cấp quốc gia, một động thái nhằm giúp bức tường biên giới của ông được cấp tiền mà không cần sự đồng ý của Quốc hội nhưng lại có thể khiến ông rơi vào cuộc chiến pháp lý với cơ quan lập pháp này.

Không thành công trong việc yêu cầu Quốc hội đồng ý chi 5,7 tỷ USD cho bức tường biên giới, ông Trump đã ký một dự luật ngân sách chính phủ, được thông qua với số phiếu đồng tình áp đảo ở cả lưỡng viện Quốc hội Mỹ, bao gồm các khoản ngân sách dành cho các hình thức bảo vệ an ninh biên giới, giúp Chính phủ Mỹ tránh được một cuộc đóng cửa dài hơi và phiền toái. 

Tuy vậy, dự luật này lại tiếp tục “làm ngơ” với bức tường biên giới Mỹ - Mexico, một dự án đầy tham vọng của ông Trump kể từ cuộc tranh cử Tổng thống năm 2016. 

Ngay sau đó, chính quyền Tổng thống Trump cho biết ông sẽ đưa ra nhiều hành động mang tính hành pháp khác, như tuyên bố tình trạng khẩn cấp quốc gia hay một khoản ngân sách khổng lồ trị giá khoảng 8 tỷ USD để tái phân bổ cho bức tường biên giới. 

“Tổng thống Trump sẽ ký dự luật ngân sách chính phủ và như từng tuyên bố trước đó, ông cũng sẽ có nhiều hành động hành pháp khác, bao gồm tuyên bố tình trạng khẩn cấp quốc gia, để đảm bảo chúng ta có thể ngăn chặn tình trạng khủng hoảng an ninh quốc gia và nhân đạo ở khu vực biên giới”, thư ký Báo chí Nhà Trắng Sarah Sanders cho biết. 

Đáng chú ý, khoản tiền nói trên có thể được trích từ nhiều nguồn quỹ và chương trình của nhiều bộ phận của chính phủ liên bang Mỹ, trong đó có 600 triệu USD từ quỹ tịch thu tài sản liên quan đến ma túy của Bộ Tài chính, hơn 1,3 tỷ USD từ khoản ngân sách dành cho xây hàng rào biên giới ở Texas, 2,5 tỷ USD từ quỹ phòng chống ma túy của Bộ Quốc phòng và 3,5 tỷ USD từ ngân sách phát triển quốc phòng, theo NBC.

Tổng thống Mỹ Donald Trump trong buổi vận động tại El Paso, Texas, với khẩu hiệu “Hoàn thành bức tường” nổi bật đằng sau. Ảnh Reuters.

Cũng như một số dự luật khác từng được ông Trump công bố, động thái này đã nhận được những phản ứng trái chiều. Chủ tịch Hạ viện Mỹ Nancy Pelosi cho biết, trong trường hợp Tổng thống tuyên bố tình trạng khẩn cấp, đảng Dân chủ có thể xem xét đưa ra một phản ứng về pháp lý nhằm ngăn chặn ông. 

Phe Dân chủ tại Hạ viện trước đó đã phản đối việc cấp tiền xây bức tường biên giới và nói rằng đó là điều lãng phí và không cần thiết. 

Thượng nghị sĩ Cộng hòa Susan Collins cho biết: “Tuyên bố tình trạng khẩn cấp quốc gia vì mục đích này sẽ là một sai lầm của Tổng thống”, trong khi Thượng nghị sĩ Chuck Schumer tố cáo ông Trump “lạm dụng quyền Tổng thống”, theo Reuters. 

Trong khi đó, lãnh đạo phe Cộng hòa chiếm đa số tại Thượng viện Mỹ Mitch McConnell cho biết ông sẽ ủng hộ Tổng thống Trump trong vấn đề này dù trước đó chính ông này đã cảnh báo ông Trump rằng việc tuyên bố tình trạng khẩn cấp có thể sẽ chia rẽ đảng Cộng hòa tại Thượng viện, theo Washington Post. 

Chủ tịch phe Cộng hòa cánh hữu tại Hạ viện Mark Meadows cho biết ủng hộ hành động của Tổng thống nhằm “bảo vệ biên giới có chủ quyền” của Mỹ.

Theo nhiều chuyên gia, nếu tuyên bố tình trạng khẩn cấp quốc gia, ông Trump có thể sẽ rơi vào cuộc chiến pháp lý dai dẳng bên cạnh những tranh cãi về quyền của Tổng thống trong vấn đề này. Hiến pháp của Mỹ có quy định, các quyết định về việc sử dụng nguồn ngân sách từ đóng thuế và hoạch định chính sách phải do Quốc hội đưa ra. 

Tuy vậy, một bộ luật năm 1976  lại cho phép Tổng thống quyết định sử dụng nguồn quỹ trong trường hợp có tình trạng khẩn cấp quốc gia. Đạo luật khẩn cấp quốc gia không định nghĩa cụ thể thế nào là “tình trạng khẩn cấp”, vì vậy, theo các chuyên gia pháp lý, Tổng thống có thể đưa ra quyết định này. 

Đạo luật cũng trao quyền cho Quốc hội kiểm định lại việc tuyên bố tình trạng khẩn cấp, nhưng đòi hỏi phải có sự đồng thuận của lưỡng viện, một điều khó đạt được trong bối cảnh hiện nay khi mỗi viện Quốc hội Mỹ lại do mỗi đảng nắm quyền kiểm soát. 

Trong quá khứ từng có 30 sắc lệnh tình trạng khẩn cấp quốc gia có hiệu lực tại Mỹ. Trong khi đó, một bộ luật cho phép Tổng thống có thể sử dụng ngân sách phát triển của Bộ Quốc phòng nếu số tiền này vẫn chưa được phân bổ cho dự án nào. 

Đồng thời, một bộ luật khác cho phép Quân đội Mỹ đình chỉ các dự án dân sự và sử dụng các nguồn quỹ hay điều động nhân sự cho các dự án “thiết yếu đối với việc bảo vệ quốc gia”. 

Ngoài ra, một số chuyên gia cũng tranh luận về việc ông Trump có thể bị kiện ra tòa vì ban bố sắc lệnh khẩn cấp quốc gia. Luật sư Elizabeth Goitein của Trung tâm Brennan về Tư pháp cho biết, có căn cứ để kết luận việc xây tường biên giới là bị cấm theo nhiều đạo luật, trong khi Tòa án tối cao Mỹ lại cho rằng, cá nhân các nghị sỹ Hạ viện không thể khởi kiện ra tòa về sắc lệnh khẩn cấp của Tổng thống, nhưng Hạ viện với tư cách là một cơ quan thì có cơ sở pháp lý để khởi kiện. 

Năm 2015 từng có một tòa án thượng thẩm ở Washington cho biết, Hạ viện với tư cách là một cơ quan có thể khởi kiện đối với cách thức chính quyền Tổng thống Obama đã chọn để chi tiền cho một phần Chương trình Obamacare, mà quốc hội Mỹ đã không đồng ý cấp ngân sách. 

Theo giáo sư về Luật An ninh quốc gia tại Đại học Texas, Robert Chesney, cá nhân hay doanh nghiệp bị hủy hợp đồng vì việc chuyển đổi ngân sách quân đội cũng có thể khởi kiện ông Trump ra tòa.

Ông Trump sẽ có bài phát biểu và công bố chiến lược An ninh quốc gia trong ngày 15-2 (giờ Washington) và nước Mỹ đang nín thở trước một tình trạng khẩn cấp quốc gia có thể được công bố. 

Tuy nhiên, giới quan sát cho rằng, dù có ban bố thành công, thì ông Trump cũng sẽ phải tìm cách để phân bổ được ngân sách cho bức tường biên giới từ số khoản còn lại trong khoảng 10,4 tỷ USD cho các dự án phát triển quốc phòng trong năm tài khóa hiện tại, kết thúc vào ngày 30-9 năm nay.

Duy Tiến (TH)
# bức tường biên giới dự luật chi tiêu ngân sách kinh phí an ninh biên giới Tổng thống Donald Trump
Facebook Twitter Link gốc
Các tin khác
Dập tắt đám cháy rừng tại núi Nghiêm

Đến 8h sáng 22/3, với phương châm “bốn tại chỗ”: “Chỉ huy tại chỗ, lực lượng tại chỗ, phương tiện tại chỗ và vật tư hậu cần tại chỗ”, các lực lượng đã chung tay, nỗ lực dập tắt hoàn toàn đám cháy rừng tại núi Nghiêm (xã Hoàng Khai, huyện Yên Sơn, tỉnh Tuyên Quang). 

Ứng dụng VNeID trở thành “kênh” tố giác tội phạm hữu hiệu

Với những tiện ích như tích hợp được nhiều thông tin, giúp người dân thuận lợi trong làm thủ tục hành chính, ứng dụng tài khoản định danh điện tử (VNeID) đã trở nên thiết yếu đối với người dân. Đặc biệt, thời gian gần đây, việc triển khai phản ánh tin báo về ANTT và tố giác tội phạm trên ứng dụng VNeID đã được người dân Hà Nam rất quan tâm, trở thành một "kênh" tố giác tội phạm hữu hiệu, góp phần đấu tranh, phòng, chống hiệu quả các loại tội phạm trên địa bàn.

1.950 du khách trên tàu du lịch biển Norwegian Sky đến Cảng quốc tế Cam Ranh

Ngày 22/3, tàu du lịch biển Norwegian Sky (quốc tịch Bahamas) đã đưa 1.950 du khách cùng hơn 850 thủy thủ đoàn cập Cảng quốc tế Cam Ranh (Khánh Hòa). Đây là một điểm đến trong hải trình du lịch Hong Kong (Trung Quốc) – Cảng quốc tế Cam Ranh, tỉnh Khánh Hòa) – Cảng Phú Mỹ, tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu (Việt Nam).

Bài cuối: Có thể đề nghị toà tuyên vô hiệu các hợp đồng

Người thì tin lời giới thiệu, hứa hẹn để rồi đứng trước nguy cơ mất tiền, người thì chỉ nhận lại được hành động lảng tránh trách nhiệm. Đó là phản ánh của nhiều người dân đến Báo CAND đã được đăng tải ở số trước xung quanh những bất thường về sang nhượng sở hữu kỳ nghỉ du lịch. Với đa phần là những khách hàng lớn tuổi, đó là số tiền không nhỏ mà họ phải tích cóp nhiều năm. Thậm chí như trường hợp của bà Trần Thị Bình, đó là số tiền đã phải tích cóp cả đời, và giờ còn phải mang thêm nợ.

Sắm trang phục Quân đội “tạo mác” để khiếu kiện rồi quay Tiktok miệt thị cơ quan chức năng

Ngày 22/3, Cơ quan Cảnh sát điều tra (CSĐT) Công an tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu cho biết đã phối hợp cùng Viện KSND TP Bà Rịa, các đơn vị chức năng Công an tỉnh, UBND phường và Công an phường Kim Dinh TP Bà Rịa tống đạt các quyết định khởi tố, bắt tạm giam đối với Trần Đình Toan (SN 1958, trú tại phường Kim Dinh, TP Bà Rịa) về tội “Lợi dụng các quyền tự do dân chủ xâm phạm lợi ích của Nhà nước, quyền, lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân”.

Hà Nội: Không xem xét cho nghỉ hưu trước tuổi với cán bộ có năng lực nổi trội

Hà Nội yêu cầu dựa trên cơ sở số lượng người có đơn tự nguyện xin nghỉ được cấp có thẩm quyền đồng ý, từ kết quả đánh giá, cơ quan, tổ chức, đơn vị tiếp tục xác định số lượng người cần xem xét tinh giản để đáp ứng tiêu chí giảm 25% số lượng cán bộ, công chức, viên chức và người lao động theo quy định.

Quỹ phát triển nhà ở Quốc gia: Giúp người có thu nhập trung bình và thấp tiếp cận nhà ở

Tại buổi làm việc với Ban Chính sách, chiến lược Trung ương ngày 24/2, Tổng Bí thư Tô Lâm đã gợi mở ý tưởng nghiên cứu thành lập "Quỹ nhà ở quốc gia" để phát triển nhà giá rẻ tại các đô thị lớn. Ngay sau đó, Thủ tướng Chính phủ cũng giao Bộ Xây dựng nghiên cứu mô hình Quỹ nhà ở quốc gia. Và đến ngày 17/3 vừa qua, Bộ Xây dựng đã có Tờ trình Chính phủ số 08/TTr-BXD "đề nghị xây dựng Nghị quyết của Quốc hội về thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển nhà ở xã hội", trong đó đề cập đến việc thành lập Quỹ phát triển nhà ở xã hội quốc gia. Các chuyên gia cho rằng, điều này thể hiện sự quyết tâm của Đảng, Nhà nước trong việc tạo lập nhà ở cho người dân và an sinh xã hội. Quỹ nhà ở quốc gia được đánh giá là một giải pháp quan trọng giúp giải quyết bài toán nhà ở cho người có thu nhập trung bình và thấp tại các đô thị lớn.

Du lịch Việt cất cánh nhờ concert

Trong những năm gần đây, các buổi hòa nhạc (concert) không chỉ là sự kiện giải trí đơn thuần mà còn trở thành động lực thúc đẩy du lịch mạnh mẽ. Sự kết hợp giữa âm nhạc và du lịch đã tạo ra một làn sóng mới, thu hút hàng triệu du khách di chuyển giữa các thành phố và quốc gia để tham gia những đêm nhạc hoành tráng.

©2004. Bản quyền thuộc về Báo Công An Nhân Dân.
®Không sao chép dưới mọi hình thức khi chưa có sự đồng ý bằng văn bản của Báo Công An Nhân Dân.