Kết luận thanh tra về đầu tư 3 dự án nhiên liệu sinh học của PVN:

Hơn 5.400 tỷ đầu tư “đắp chiếu”, Bộ Công an sẽ vào cuộc

11:02 02/11/2016
Sau xơ sợi Đình Vũ, lại thêm ba dự án được Thanh tra Chính phủ chuyển hồ sơ sang Bộ Công an để điều tra, xử lý theo pháp luật vì những vi phạm nghiêm trọng trong quá trình đầu tư. Đó là các dự án nhiên liệu sinh học có vốn góp của Tập đoàn Dầu khí Việt Nam và các đơn vị thành viên: Phú Thọ, Dung Quất và Bình Phước với  hơn 5.400 tỷ đồng “nằm chết”tại đây.

 

Kết luận thanh tra của Thanh tra Chính phủ cho biết: Thực hiện quyết định số 177/2007 của Thủ tướng về việc phê duyệt “Đề án phát triển nhiên liệu sinh học đến năm 2015, tầm nhìn đến năm 2025” với mục tiêu đến năm 2015 là “xây dựng và phát triển các cơ sở sản xuất và sử dụng nhiên liệu sinh học (NLSH) trên phạm vi cả nước”.

Từ tháng 10-2007 đến tháng 3-2009, PVN đã quyết định chủ trương đầu tư, chỉ đạo các đơn vị thành viên góp vốn thành lập 2 công ty cổ phần và 1 công ty liên danh để thực hiện 3 dự án sản xuất ethanol nhiên liệu tại 3 miền Bắc, Trung, Nam gồm nhà máy tại Phú Thọ, Khu kinh tế Dung Quất (Quảng Ngãi) và tỉnh Bình Phước, công suất mỗi nhà máy 100 triệu lít/năm, nguồn vốn do các cổ đông đóng góp 30%, vay tín dụng thương mại 70%.

Với 3 dự án này, tổng mức đầu tư ban đầu được phê duyệt là hơn 4.300 tỷ đồng, sau đó đội vốn lên gần 5.880 tỷ đồng và hơn 3,8 triệu USD. 

Cụ thể, Dự án Phú Thọ do Công ty CP Hóa dầu và nhiên liệu sinh học Dầu khí (PVB) làm chủ đầu tư tổng mức đầu tư 1.317,5 tỷ đồng, sau điều chỉnh lên gần 2.500 tỷ đồng (tăng tổng mức đầu tư 1.167,43 tỷ đồng), trong đó vốn vay là 771 tỷ đồng. Dự án đã dừng thi công từ tháng 11/2011 do nhà thầu PVC không đủ năng lực và hiện đã trong tình trạng xuống cấp nghiêm trọng. Tổng số tiền đã thanh toán cho dự án là 1.534,5 tỷ đồng.

Dự án Dung Quất do Công ty CP NLSH Dầu khí miền Trung (PCB) làm chủ đầu tư với tổng mức đầu tư 1.493 tỷ đồng, sau điều chỉnh lên gần 1.887 tỷ đồng (tăng ần 394 tỷ đồng). Tổng số vốn của dự án là 1.225,87 tỷ đồng, trong đó vốn vay là 945,7 tỷ đồng. Dự án đã đầu tư xong, đã thanh toán 2.124 tỷ đồng nhưng chưa quyết toán và hầu như không vận hành thương mại. Năm 2014, nhà máy này lỗ 164 tỷ đồng.

Nhà máy Ethanol Phú Thọ đã xuống cấp nghiêm trọng sau khi bị ngừng thi công từ 2011

Dự án Bình Phước do Công ty TNHH NLSH Phương Đông làm chủ đầu tư, với tổng mức đầu tư 1.492,653 tỷ đồng (80,684 triệu USD), sau đội vốn lên 84,533 triệu USD, tăng hơn 3,8 triệu USD. Tổng số tiền đã thanh toán của dự án là gần 1.743 tỷ đồng, dự án đã đầu tư xong nhưng hầu như không vận hành thương mại.

Tính đến tháng 3/2013, nhà máy chỉ hoạt động 5 đợt, sản xuất được 16,286 triệu lít ethanol với giá thành lên tới 21.500 đồng/lít, tăng 10.459 đồng/lít (tăng 95%) so với giá thành khi lập dự án đầu tư. Giá quá cao khiến nhà máy hầu như đắp chiếu, nhưng vẫn lỗ mỗi năm khoảng 200 tỷ đồng khấu hao tài sản cố định, lãi vay và chi phí quản lý, bảo dưỡng máy móc, bảo hiểm, bảo vệ...

Thanh tra Chính phủ kết luận: Trong quá trình đầu tư, PVN, các chủ đầu tư, nhà thầu và các đơn vị liên quan đã để xảy ra những khuyết điểm, vi phạm sau:

Địa điểm xây dựng đã được lựa chọn mà không khảo sát công tác giải phóng mặt bằng, do đó không giải phóng được mặt bằng khi thực hiện đầu tư.

Việc chỉ định thầu thực hiện gói thầu EPC dự án Phú Thọ và Dung Quất khi các nhà thầu hạn chế về năng lực, chưa có kinh nghiệm thực hiện dự án nhiên liệu sinh học vi phạm quy định của Luật Đấu thầu và chỉ đạo của Thủ tướng, dẫn đến thi công dự án chậm tiến độ, gây hậu quả cho các chủ đầu tư, đặc biệt nhà thầu PVC đã dừng thi công dự án Phú Thọ gần 5 năm, vi phạm hợp đồng, gây hậu quả nghiêm trọng: toàn bộ máy móc, thiết bị lắp đặt đã han gỉ, vốn đã đầu tư 1.534 tỷ đồng chưa được phát huy, tăng chi phí vốn vay và các chi phí khác... đến nay vẫn chưa có giải pháp khắc phục. Dự án đang trong tình trạng bế tắc, tiềm ẩn nguy cơ khó tiếp tục thực hiện.

Trong đàm phán, ký kết và điều chỉnh giá trị hợp đồng, tại dự án Dung Quất, chủ đầu tư và nhà thầu đã ký phụ lục hợp đồng tăng hơn 3,24 triệu USD không có căn cứ. Trong điều chỉnh tổng mức đầu tư, chủ đầu tư PVB đã lập, phê duyệt điều chỉnh dự án Phú Thọ từ 1.327,5 tỷ đồng thành 2.484,9 tỷ đồng không đúng quy định của Chính phủ. Dự án Dung Quất chậm tiến độ 24 tháng, làm tăng chi phí cho chủ đầu tư. 

Chủ đầu tư PVB đã sử dụng vốn cho dự án Phú Thọ vượt tổng mức đầu tư 217 tỷ đồng, PCB sử dụng vốn cho Dung Quất vượt tổng mức đầu tư 237 tỷ đồng. Sau khi thực hiện xong dự án, các nhà máy đi vào hoạt động đều thua lỗ lớn và hầu như không vận hành thương mại, toàn bộ vốn đầu tư vào 3 dự án tính đến tháng 11/2014 là 5.401 tỷ đồng chưa có hiệu quả.

Thanh tra chính phủ đã chuyển hồ sơ sang Bộ Công an để điều tra, xử lý theo quy định của pháp luật đối với các sai phạm trong quá trình đầu tư xây dựng dự án nhiên liệu sinh học Phú Thọ và Dung Quất có dấu hiệu cố ý làm trái và/hoặc thiếu tinh thần trách nhiệm trong việc lựa chọn địa điểm xây dựng (dự án Dung Quất), trong chỉ định thầu, trong ký kết và thực hiện các hợp đồng EPC, dẫn đến những hậu quả nghiêm trọng.

Từ 3/10/2014 đến 5/1/2015, đoàn Thanh tra đã tiến hành thanh tra tại các chủ đầu tư dự án nhiên liệu sinh học gồm: Công ty CP Hóa dầu và Nhiên liệu sinh học Dầu khí (PVB), Công ty CP nhiên liệu sinh học Dầu khí miền Trung (PCB) và Công ty TNHH Nhiên liệu sinh học Phương Đông (Công ty Phương Đông). Sau khi có báo cáo kết quả thanh tra vào ngày 31/5/2015, đến tháng 12 năm này, Thanh tra Chính phủ đã có dự thảo kết luận báo cáo Thủ tướng. Đến tháng 5/2016, VPCP đã có thông báo ý kiến kết luận của Thủ tướng về việc hoàn thiện kết luận thanh ra và đến tháng 8/2016, Phó Thủ tướng Trương Hòa Bình đã yêu cầu Thanh tra Chính phủ kết luận rõ trách nhiệm của PVN và các tập thể, cá nhân để xảy ra vi phạm trọng việc: Chỉ định thầu, đàm phán về giá hợp đồng EPC; miễn bảo lãnh thực hiện hợp đồng, bảo lãnh tiền tạm ứng cho các nhà thầu và các vi phạm khác.

Vũ Hân

Tối 1/4, thông tin với phóng viên, lãnh đạo Phòng Cảnh sát giao thông cho biết, liên ngành Công an TP Hà Nội và Sở Xây dựng Hà Nội vừa có đề xuất UBND TP Hà Nội điều chỉnh Quyết định 01/2026, nới lỏng quy định, cho phép dòng xe bán tải lưu thông như xe con.

Điển hình như ứng dụng “Mar Vay” đã lợi dụng hình ảnh, tên gọi và mức độ nhận diện thương hiệu của Ngân hàng TMCP Hàng Hải Việt Nam (MSB) để dụ dỗ khách hàng cài đặt ứng dụng, cung cấp thông tin cá nhân và thực hiện các giao dịch tài chính, sau đó lừa đảo.

Ma túy tiếp tục “nóng” trên cả đường hàng không và đường bộ khi các đường dây xuyên quốc gia gia tăng hoạt động. Chỉ trong 2 tháng đầu năm, hải quan đã phát hiện 35 vụ, bóc gỡ nhiều mắt xích vận chuyển ma túy xuyên quốc gia. Đáng lo ngại, thủ đoạn ngụy trang ngày càng tinh vi, từ việc giấu trong viên con nhộng, hộp bim bim cho đến các gói kẹo, với mục đích qua mặt cơ quan kiểm tra, tiềm ẩn gây nguy cơ lớn cho cộng đồng.

Chiều 1/4, Trại giam Xuân Lộc (Cục Cảnh sát Quản lý trại giam, cơ sở giáo dục bắt buộc, trường giáo dưỡng - Cục C10 - Bộ Công an; đóng quân tại ấp Phượng Vỹ, xã Xuân Thành, tỉnh Đồng Nai) tổ chức Lễ kỷ niệm 50 năm Ngày thành lập đơn vị (01/4/1976 – 01/4/2026). 

Trong bối cảnh tình hình thế giới có nhiều biến động phức tạp, đặc biệt là những bất ổn liên quan đến an ninh năng lượng toàn cầu, vừa qua, chuyến thăm chính thức tới Liên bang Nga của Thủ tướng Phạm Minh Chính mang ý nghĩa hết sức quan trọng cả về chính trị, kinh tế và chiến lược lâu dài. Cùng với đó, lãnh đạo Đảng, Nhà nước ta làm việc với nhiều đối tác như Nhật Bản, UAE, Qatar… nhằm trao đổi, hợp tác đảm bảo nguồn cung năng lượng trong bối cảnh xung đột căng thẳng tại Trung Đông.

Thủ tướng Israel Benjamin Netanyahu hôm 31/3 đã đưa ra tuyên bố mới về Iran trong thông điệp phát đi nhân dịp lễ Quá hải (Passover). Giới quan sát nhận định, tuyên bố này được xem là sự điều chỉnh đáng chú ý trong cách Israel đánh giá đối thủ, sau nhiều tuần triển khai chiến dịch quân sự nhằm vào Tehran.

Quá trình điều tra, bước đầu Cơ quan Cảnh sát điều tra (CSĐT), Công an tỉnh Phú Thọ xác định, các bị can đã có hành vi vi phạm pháp luật liên quan đến các nhóm tội danh: “Gây ô nhiễm môi trường”; “Lợi dụng ảnh hưởng đối với người có chức vụ, quyền hạn để trục lợi”; “Vi phạm quy định về kế toán gây hậu quả nghiêm trọng”; “Chứa mại dâm”; “Tàng trữ trái phép vũ khí quân dụng”; “Mua bán trái phép hóa đơn”;“Vi phạm quy định về nghiên cứu, thăm dò, khai thác tài nguyên”.

Trong bối cảnh giao mùa, số ca mắc cúm A đang tăng, việc chủ động phòng bệnh bằng vaccine cúm hàng năm giúp bảo vệ sức khỏe, giảm nguy cơ mắc bệnh và biến chứng nặng, đặc biệt ở trẻ nhỏ, người cao tuổi, phụ nữ mang thai và người có bệnh nền.

Dưới sự chỉ đạo sát sao của Ban Giám đốc Công an TP Hà Nội, Đội 7, Phòng Cảnh sát kinh tế đã triệt phá thành công đường dây giết, mổ, tiêu thụ gần 300 tấn thịt lợn nhiễm dịch tả Châu Phi; khởi tố 8 bị can về các tội “Vi phạm quy định về an toàn thực phẩm”, “Lạm dụng chức vụ, quyền hạn chiếm đoạt tài sản” và “Giả mạo trong công tác”.

Sau nhiều tháng xảy ra trận lũ lớn vào cuối tháng 10, đầu tháng 11/2025, đến nay dòng sông Tả Trạch chảy qua địa bàn xã Khe Tre (TP Huế) đã và đang bị bồi lấp nghiêm trọng. Tình trạng này khiến người dân địa phương sinh sống dọc 2 bên bờ sông lo ngại do dòng chảy con sông thay đổi và nguy cơ cao xảy ra sạt lở, uy hiếp nhà dân.

©2004. Bản quyền thuộc về Báo Công An Nhân Dân.
®Không sao chép dưới mọi hình thức khi chưa có sự đồng ý bằng văn bản của Báo Công An Nhân Dân.
English | 中文