Trưng cầu ý dân các vấn đề về quốc phòng, an ninh, đối ngoại...

20:11 12/11/2015

Trong phiên làm việc ngày 1211, Ủy viên Ủy ban thường vụ Quốc hội, Chủ nhiệm Ủy ban pháp luật của Quốc hội Phan Trung Lý đã trình bày Báo cáo giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Luật trưng cầu ý dân.

Theo đó, Quốc hội được xem xét, quyết định trưng cầu ý dân về các vấn đề sau: Toàn văn Hiến pháp hoặc một số nội dung quan trọng của Hiến pháp; vấn đề đặc biệt quan trọng về chủ quyền, lãnh thổ quốc gia, về quốc phòng, an ninh, đối ngoại có ảnh hưởng trực tiếp đến sự phát triển của quốc gia; vấn đề đặc biệt quan trọng về kinh tế - xã hội có ảnh hưởng lớn đến quốc kế dân sinh; vấn đề đặc biệt quan trọng khác của đất nước.

Về kết quả trưng cầu ý dân, để bảo đảm hiệu lực của vấn đề trưng cầu ý dân được đông đảo cử tri cả nước tham gia, Ủy ban thường vụ Quốc hội đề nghị cho tiếp thu theo hướng cuộc trưng cầu ý dân hợp lệ phải được ít nhất 3/4 tổng số cử tri cả nước có tên trong danh sách cử tri đi bỏ phiếu. Nội dung trưng cầu ý dân được quá nửa số phiếu hợp lệ tán thành có giá trị thi hành (Điều 44 của dự thảo Luật).

Bộ trưởng Bộ Nội vụ Nguyễn Thái Bình trình bày Tờ trình Luật về hội (Ảnh: Văn Bình).

Thảo luận tại hội trường, còn có những ý kiến khác nhau trong dự thảo luật này. Lo rằng, nếu quy định tỷ lệ cử tri tham gia bỏ phiếu trưng cầu quá cao là không khả thi và nếu không tổ chức tốt có thể dẫn đến tình trạng ép cử tri đi bỏ phiếu hoặc cử tri đi bầu thay, làm giảm sút ý nghĩa của việc trưng cầu ý dân, đại biểu Lâm Lệ Hà (Kiên Giang) phân tích: “Dự thảo luật quy định cuộc trưng cầu ý dân hợp lệ phải được ít nhất 3/4 tổng số (tương đương 75%) cử tri cả nước có tên trong danh sách cử tri đi bỏ phiếu và nội dung trưng cầu ý dân được quá nửa (tương đương 37%) số phiếu hợp lệ tán thành có giá trị thi hành. Quy định như vậy là quá cao, Ban soạn thảo cần cân nhắc kỹ, quy định tỷ lệ tham gia và tán thành của cử tri phù hợp để đảm bảo tính khả thi của luật”.

Đại biểu Lâm Lệ Hà đề nghị dự thảo luật chỉ quy định cuộc trưng cầu ý dân hợp lệ được ít nhất 2/3 (tương đương 65%) tổng số cử tri cả nước có tên trong danh sách cử tri đi bỏ phiếu, đối với nội dung trưng cầu ý dân được quá nửa (tương đương khoảng 33%) số phiếu hợp lệ tán thành.

Đại biểu thảo luận tại hội trường ngày 12/11 (Ảnh: Văn Bình).

Không đồng tình với quan điểm này, đại biểu Nguyễn Anh Sơn (Nam Định) lập luận: “Mục đích của một cuộc trưng cầu ý dân là phải đạt được sự đồng thuận cao của đa số cử tri về một vấn đề hệ trọng của đất nước. Muốn vậy, số cử tri tham gia trưng cầu ý dân phải là đa số và phương án lựa chọn cũng phải là sự lựa chọn của đa số. Quy định như Điều 44 thoạt nhìn có vẻ như đã đạt được yêu cầu nêu trên, tuy nhiên nếu đặt ra một số tình huống thì chúng ta thấy chưa thỏa mãn”.

Đại biểu Nguyễn Anh Sơn nêu ra 2 tình huống để chứng minh cho quan điểm của mình. Trong trường hợp có 3/4 số cử tri (tức 75%) số cử tri đi bỏ phiếu và nếu chỉ cần 50% số phiếu hợp lệ tán thành thì tức là có khoảng 37% số cử tri chọn phương án. Đại biểu đặt giả thiết nếu số phiếu hợp lệ không phải 100% mà chỉ có 90% thì chỉ còn 33% cử tri chọn phương án, nếu là 80% thì chỉ còn 31%, và nếu 70% phiếu hợp lệ thì phương án chọn chỉ còn 27%.

“Nói tóm lại thì số cử tri tán thành một phương án nào đó đều chỉ dưới 1/3 tổng số cử tri cả nước. Tôi tin rằng đó không phải là lựa chọn của đa số thì sớm hay muộn việc đó cũng sẽ dẫn đến sự bất ổn…” – đại biểu Sơn nhận định.

Ở tình huống thứ hai, nếu số cử tri đi bầu là 74%, và 74% đó đều lựa chọn một phương án, có nghĩa là đã đạt được sự đồng thuận rất cao của xã hội, nhưng theo dự thảo luật phương án đó sẽ không được thực hiện vì không đạt được 75%. “Theo tôi, chỉ quy định cuộc trưng cầu ý dân là hợp lệ và nội dung trưng cầu ý dân có giá trị thi hành khi được quá nửa số cử tri trong danh sách tán thành. Như thế chúng ta sẽ đạt được cả 2 yêu cầu: Quá nửa số cử tri tham gia bỏ phiếu và sự lựa chọn là của đa số cử tri”- ông đề xuất.

Căn cứ xử lý đối tượng lợi dụng tổ chức hội
chống phá Đảng, Nhà nước

Chiều 12/11, trình bày Tờ trình của Chính phủ về dự án Luật về hội, Bộ trưởng Bộ nội vụ Nguyễn Thái Bình cho biết, tính đến tháng 12/2014 cả nước có 52.565 hội (483 hội hoạt động phạm vi cả nước và 52.082 hội hoạt động phạm vi địa phương), trong đó có 8.792 hội có tính chất đặc thù.

Tuy nhiên, qua tổng kết công tác quản lý nhà nước về hội và tình hình tổ chức, hoạt động của hội cho thấy còn có những bất cập. Sắc lệnh số 102/SL/L004 được ban hành từ năm 1957 vẫn còn hiệu lực nhưng nhiều quy định không còn phù hợp với thực tiễn tổ chức, hoạt động của hội; hệ thống pháp luật hiện hành về hội chưa đồng bộ; chưa có các quy định cụ thể về tạm đình chỉ hoạt động, giải thể và thu hồi con dấu của hội khi tổ chức và hoạt động của hội vi phạm quy định của pháp luật và điều lệ hội... Nhu cầu lập hội ngày càng nhiều và đa dạng, cần phải được điều chỉnh bằng luật để bảo đảm quyền lập hội của công dân và để có đủ căn cứ xử lý các trường hợp lợi dụng tổ chức hội, lợi dụng diễn đàn, đối thoại của hội để chống phá sự lãnh đạo của Đảng, quản lý của Nhà nước, tạo ra sự không đồng thuận trong xã hội. Dự thảo luật có 8 chương, 36 điều.

Nâng tuổi trẻ em lên “dưới 18 tuổi”

Tờ trình về dự án Luật bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em (sửa đổi) cho thấy, điểm mới nổi bật của dự thảo Luật lần này là mở rộng khái niệm trẻ em cả về độ tuổi và phạm vi. Cụ thể, Điều 1 Dự thảo Luật quy định “trẻ em là người dưới 18 tuổi” mà không giới hạn là công dân Việt Nam dưới 16 tuổi.

Lý giải về thay đổi này, tờ trình cho rằng, người dưới 18 tuổi chưa phát triển đầy đủ, chưa hoàn thiện về thể chất, trí tuệ, tinh thần và tâm sinh lý, chưa đủ năng lực để thực hiện toàn diện quyền và nghĩa vụ của công dân, cần có sự hướng dẫn, quan tâm, chăm sóc của gia đình, Nhà nước và xã hội, cần được bảo vệ về mặt pháp lý và xã hội. Thứ hai, việc nâng tuổi trẻ em từ dưới 16 tuổi lên dưới 18 tuổi mà không giới hạn là công dân Việt Nam để đảm bảo tính thống nhất, phù hợp với Công ước của Liên hợp quốc về quyền trẻ em, các điều ước quốc tế và hệ thống pháp luật Việt Nam...

Quỳnh Vinh

Thủ tướng Phạm Minh Chính gửi thư khen lực lượng CSGT

Ngày 5/5, Thủ tướng Phạm Minh Chính đã có thư biểu dương, khen ngợi lực lượng CSGT về những nổ lực trong công tác đảm bảo TTATGT dịp nghỉ lễ 30/4 - 1/5 vừa qua.

Gặp mặt, trao đổi kinh nghiệm lực lượng An ninh chính trị nội bộ

Hướng tới 70 năm Chiến thắng Điện Biên Phủ (7/5/1954 - 7/5/2024), 66 năm Ngày Truyền thống lực lượng An ninh chính trị nội bộ (10/5/1958 - 10/5/2024), từ ngày 3 - 5/5, Công an tỉnh Nghệ An tổ chức giao lưu, học tập kinh nghiệm giữa lực lượng làm công tác An ninh chính trị nội bộ các tỉnh Thanh Hóa, Nghệ An, Hà Tĩnh, Quảng Bình, Quảng Trị, Thừa Thiên Huế và TP Hà Nội.

Quyết tâm đảm bảo tuyệt đối an ninh, an toàn Lễ kỷ niệm 70 năm chiến thắng Điện Biên Phủ

Là lực lượng bảo vệ vòng trong cùng, đến nay, toàn bộ CBCS Phòng Kỹ thuật bảo vệ, Bộ Tư lệnh Cảnh vệ đã sẵn sàng, quyết tâm cùng CBCS lực lượng Cảnh vệ CAND đảm bảo tuyệt đối an ninh, an toàn các hoạt động kỷ niệm 70 năm Chiến thắng Điện Biên Phủ.

Mượn danh nhà báo để thu tiền bảo kê các mỏ đá

Sau khi tìm đến các mỏ khai thác đá trái phép, Phạm Ngọc Hùng cùng đồng bọn đã tự xưng là nhà báo, có mối quan hệ quen biết với nhiều lãnh đạo nên đã đòi bảo kê, thu mua đá rồi chiếm đoạt số tiền hơn 500 triệu đồng.

Từ chứng tích lịch sử đến cầu nối kinh tế vùng Tây Bắc

Trước năm 1954, Sân bay Điện Biên vốn là sân bay dã chiến của quân đội Pháp. 70 năm sau, qua nhiều lần nâng cấp, Sân bay Điện Biên đã trở thành sân bay dân dụng hiện đại, đáp ứng khai thác máy bay cỡ lớn, là cầu nối kinh tế tại 6 tỉnh biên giới Tây Bắc.

Tạm giữ 2 đối tượng đánh con nợ tử vong

Chiều 5/5, Cơ quan CSĐT Công an thị xã Hoà Thành (Tây Ninh) đã tạm giữ hình sự đối với Biện Văn Cường (SN 1982, ngụ thị xã Hoà Thành) và Khấu Văn Thum (SN 1986, ngụ Kiên Giang) để điều tra, làm rõ hành vi cố ý gây thương tích dẫn đến hậu quả chết người.

Cần có quy định về thời gian áp dụng mức giá 0 đồng

Tại dự thảo Nghị định về phát triển điện mặt trời mái nhà (ĐMTMN) tự sản tự tiêu, Bộ Công Thương đề xuất loại hình này lắp tại nhà ở, cơ quan công sở, khu công nghiệp để tự dùng, nếu nối lưới điện quốc gia sẽ ghi nhận sản lượng với giá 0 đồng. Đề xuất này gây tranh cãi.

Nơi tôi luyện những chiến sĩ “mình đồng, da sắt”

“Cảnh sát cơ động: Tư tưởng vững vàng/ Nắng mưa chẳng quản/ Hăng say luyện rèn”là khẩu hiệu được 1.000 CBCS hô vang hào hùng tại Lễ kỷ niệm 50 năm Ngày truyền thống lực lượng Cảnh sát cơ động (CSCĐ) và đón nhận danh hiệu Anh hùng Lực lượng vũ trang nhân dân lần thứ 2. Để chuẩn bị cho buổi lễ trọng đại này, trong 3 tháng qua, hơn 5.000 CBCS CSCĐ đã miệt mài khổ luyện trên thao trường để báo cáo với Đảng, Nhà nước, lãnh đạo Bộ Công an những thành tích, chiến công đặc biệt xuất sắc.

Nguyên nhân tôm hùm bông ở vịnh Vân Phong chết hàng loạt

Liên quan đến tình trạng tôm hùm ở vùng thả nuôi tôm ven biển xã Vạn Thạnh và xã Vạn Hưng nằm trong vịnh Vân Phong, huyện Vạn Ninh (Khánh Hòa) chết hàng loạt như Báo CAND đã thông tin, ngày 5/5, PGS.TS Võ Văn Nha, Viện trưởng Viện Nghiên cứu nuôi trồng thủy sản III thuộc Bộ Nông Nghiệp và Phát triển nông thôn cho biết, cơ quan này vừa có báo cáo gửi đến Cục Thủy sản, Sở Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn (NN&PTNT) tỉnh Khánh Hòa về kết quả khảo sát.

Tiếng kèn địch vận trên đồi C1

Ký ức xưa ùa về, vị tướng già 92 tuổi đã ôm máy trợ tim hơn 20 năm, ánh mắt như cười khi thổi những giai điệu rộn ràng của cây kèn Harmonica cho tôi nghe, những bản tình ca tha thiết của 31 ngày đêm chiến đấu trên đồi C1...

Mua quân phục giả Công an đi khảo sát để đột nhập biệt thự trộm đồ

Nguyễn Văn Lên (SN 1989, ngụ tỉnh Tiền Giang) mặc quân phục giả CAND được đặt mua qua mạng rồi khảo sát các khu dân cư, biệt thự ở TP Sa Đéc (tỉnh Đồng Tháp), chờ đến đêm để đột nhập trộm tài sản.

Chuẩn bị đầy đủ vaccine để tiêm phòng dịch bệnh

Nhiều dịch bệnh bùng phát từ đầu năm đến nay. Theo thống kê của Bộ Y tế, cả nước đã ghi nhận hơn 13.700 ca mắc tay chân miệng, tăng 2,5 lần so với cùng kỳ; tử vong do bệnh dại tăng gấp đôi; các bệnh truyền nhiễm khác có vaccine dự phòng như sởi, ho gà… đều tăng số ca mắc.

Giả danh cán bộ Công an lừa đảo làm định danh điện tử

Gần đây, trên địa bàn tỉnh Bạc Liêu xuất hiện tình trạng kẻ gian giả danh cơ quan Công an gọi điện cho người dân giả vờ hướng dẫn kích hoạt tài khoản định danh điện tử để lừa đảo chiếm đoạt tài sản.

Nhậu xong mang tuýp sắt đi giải quyết mâu thuẫn, 3 đối tượng bị tạm giam

Ngày 5/5, Cơ quan CSĐT Công an huyện Lộc Bình (Lạng Sơn) cho biết đã ra quyết định khởi tố vụ án, khởi tố bị can và lệnh bắt tạm giam đối với Hoàng Thái Thụy (SN 1988, trú tại khu 5A, thị trấn Na Dương), Hoàng Ngọc Công (SN 1999) và Hoàng Ngọc Anh (SN 2001), cùng trú tại khu 6, thị trấn Na Dương, huyện Lộc Bình để điều tra về hành vi cố ý gây thương tích.

Lập Facebook ảo lừa bán lan đột biến chiếm đoạt 118 triệu đồng

Ngày 4/5, Cơ quan CSĐT Công an huyện Thanh Ba (Phú Thọ) cho biết đã ra quyết định khởi tố bị can, lệnh bắt bị can để tạm giam đối với Nguyễn Ngọc Hiếu (SN 2005, trú tại huyện Yên Thuỷ, tỉnh Hoà Bình) về tội “Lừa đảo chiếm đoạt tài sản”.

Nhóm côn đồ mang dao bầu đi cướp 1… đôi dép

Ngày 5/5, Công an TP Vĩnh Yên, tỉnh Vĩnh Phúc cho biết, đang tạm giữ hình sự đối với Đinh Vũ Đức Anh (SN 2008), trú tại huyện Hạ Hòa, tỉnh Phú Thọ và Dương Trung Kiên (SN 2008), trú tại TP Vĩnh Yên (Vĩnh Phúc) để điều tra làm rõ về hành vi cướp tài sản.