Ai được cấp Thẻ doanh nhân APEC (ABTC)?
PV: Doanh nhân Việt Nam đang làm việc tại chi nhánh thuộc các doanh nghiệp Nhà nước, doanh nghiệp được thành lập theo Luật Doanh nghiệp, Luật Đầu tư, Luật Hợp tác xã hoặc doanh nhân là ủy viên Hội đồng Quản trị có thuộc diện được cấp thẻ ABTC không?
Trả lời: Các doanh nhân trên tuy không được quy định cụ thể tại khoản 1, khoản 2, Điều 6 của Quy chế, nhưng theo Cục Quản lý xuất nhập cảnh, nếu doanh nhân có nhu cầu thực hiện các cam kết thương mại tại các nền kinh tế tham gia chương trình ABTC, thì Thủ trưởng cấp Bộ, tỉnh (nơi ra quyết định thành lập doanh nghiệp hoặc quản lý doanh nghiệp đó) có thể xem xét ra quyết định cho phép sử dụng thẻ ABTC theo quy định tại khoản 4, Điều 6 của Quy chế.
PV: Doanh nhân là người nước ngoài hiện đang làm việc tại doanh nghiệp Việt Nam hoặc doanh nghiệp nước ngoài tại Việt Nam có được Việt Nam xem xét cấp thẻ ABTC không?
Trả lời: Theo quy định của Khung hoạt động chương trình thẻ đi lại của doanh nhân APEC (thẻ ABTC), doanh nhân thuộc nền kinh tế nào thì nộp đơn xin cấp thẻ ABTC tại cơ quan có thẩm quyền của nền kinh tế đó. Như vậy, Việt Nam chỉ xem xét cấp thẻ ABTC cho doanh nhân Việt Nam, không xem xét cấp thẻ ABTC cho doanh nhân có quốc tịch nước ngoài.
PV: Doanh nghiệp được thành lập theo Luật Đầu tư hoặc doanh nghiệp trong khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao hoặc doanh nghiệp đã cổ phần hóa thì thẩm quyền cho phép sử dụng thẻ ABTC được giải quyết như thế nào khi doanh nhân đề nghị cấp thẻ?
Trả lời: Thẩm quyền cho phép sử dụng thẻ ABTC đối với doanh nhân làm việc tại các doanh nghiệp trên cũng tuân theo nguyên tắc Bộ hoặc UBND tỉnh, thành phố nào ra quyết định thành lập hoặc trực tiếp quản lý hoạt động của các doanh nghiệp, thì Thủ trưởng cấp Bộ, UBND tỉnh, thành phố đó có thẩm quyền cho phép sử dụng thẻ ABTC khi doanh nhân đề nghị cấp thẻ. Trưởng ban quản lý các khu công nghiệp, khu chế xuất, khu kinh tế không có thẩm quyền cho phép sử dụng thẻ ABTC đối với doanh nhân làm việc tại các doanh nghiệp nói trên đặt tại các khu này.
PV: Tại sao không quy định tiêu chuẩn chung cho các doanh nghiệp đủ điều kiện cấp thẻ mà lại quy định là: "Có năng lực sản xuất kinh doanh, khả năng hợp tác với đối tác của các nền kinh tế thành viên hoặc việc thực hiện hạn ngạch xuất nhập khẩu" để xét cho phép sử dụng thẻ ABTC đối với doanh nhân làm việc tại các doanh nghiệp này?
Trả lời: Cục Quản lý xuất nhập cảnh được biết, kinh tế nước ta hiện nay phát triển chưa đồng đều giữa các địa phương, việc đưa ra tiêu chuẩn cụ thể, chi tiết chung cho các doanh nghiệp sẽ không phù hợp.
Do đó, tại Quy chế, Thủ tướng Chính phủ giao các Bộ, ngành, địa phương căn cứ vào tình hình hoạt động sản xuất, kinh doanh của các doanh nghiệp ở địa phương mình, ngành mình quản lý mà đề ra tiêu chuẩn cho phù hợp.
Đến nay, nhiều Bộ và địa phương đã ban hành quy định về tiêu chuẩn được phép sử dụng thẻ ABTC đối với doanh nhân làm việc tại các doanh nghiệp do ngành, địa phương mình quản lý như: UBND tỉnh Khánh Hòa, Bà Rịa - Vũng Tàu… Tuy nhiên, vẫn còn nhiều địa phương (trong đó có TP Hồ Chí Minh, Hà Nội…) chưa đề ra các tiêu chí của các doanh nghiệp được xem xét cấp thẻ.
Nước ta có hàng trăm ngàn doanh nghiệp (riêng TP Hồ Chí Minh có hơn 7 ngàn doanh nghiệp), nhưng không phải doanh nghiệp và doanh nhân nào cũng đáp ứng được tiêu chí chung của chương trình ABTC và tiêu chí riêng của Việt Nam.
Ở các nền kinh tế thành viên khác cũng vậy, họ phải xem xét doanh nghiệp cỡ nào và doanh nhân có địa vị như thế nào thì mới thuộc diện được cấp thẻ. Tính đến nay, sau gần 2 năm tham gia chương trình ABTC, các nền kinh tế thành viên cũng mới chỉ gửi danh sách gần 16.500 doanh nhân của họ cho Việt Nam để xem xét cấp thẻ ABTC.
PV: Tính đến nay, ta đã cấp được bao nhiêu thẻ ABTC cho doanh nhân Việt Nam?
Trả lời: Tính từ khi bắt đầu cấp thẻ ABTC cho doanh nhân Việt Nam (tháng 11/2006) đến nay, Bộ Công an (Cục Quản lý xuất nhập cảnh) đã nhận được 855 hồ sơ đề nghị cấp thẻ của các doanh nhân do UBND các tỉnh, thành phố và các Bộ, ngành ra quyết định cho phép sử dụng thẻ ABTC, trong đó đã cấp được 352 thẻ, có từ 3 đến 16 nền kinh tế chấp thuận