Bạc Liêu: Hai xã nghèo "lọt sổ" Chương trình 135

Huyện Hồng Dân (Bạc Liêu) có các xã Ninh Hòa, Ninh Quới, Ninh Quới A, Vĩnh Lộc, Vĩnh Lộc A, Lộc Ninh, Ninh Thạnh Lợi và thị trấn Ngan Dừa. Trước đây, cụ thể là giai đoạn 1999 đến 2005, tất cả các xã, thị trấn kể trên cùng nằm chung trong danh sách 2.412 xã đặc biệt khó khăn vùng đồng bào dân tộc miền núi, biên giới, vùng sâu, vùng xa - gọi tắt là Chương trình 135 của Chính phủ.

Nghèo nhất…

Theo tìm hiểu của PV Báo CAND, phần lớn đất canh tác của nhân dân 2 xã Ninh Hòa, Ninh Quới là độc canh cây lúa. So với mặt bằng chung của các xã khác cùng huyện thì đây là 2 xã nghèo khó thuộc hàng nhất nhì.

Phó Chủ tịch UBND xã Ninh Quới Lê Thanh Tá thì khẳng định với chúng tôi, đây vẫn là xã nghèo nhất của huyện Hồng Dân và nằm trong tốp xã nghèo nhất tỉnh Bạc Liêu.

Cho tới đầu năm 2008 này, tỉ lệ hộ nghèo của xã còn đến 736 hộ, chiếm tỉ lệ gần 32,1% dù suốt năm 2007 địa phương đã phấn đấu kéo giảm hàng trăm hộ nghèo. Điều đáng chú ý, trong số hộ nghèo kể trên, có đến khoảng 60% là hộ nghèo thuộc diện không đất sản xuất. Rất nhiều người nghèo dù thất học phải bỏ xứ đi làm thuê, làm công nhật…

Đối với xã anh hùng Ninh Hòa, tình hình cũng đặc biệt không kém. Tỉ lệ hộ nghèo của xã này hiện chỉ sau Ninh Quới, với 20,07%. Theo thống kê của Ngân hàng chính sách, đây là những địa phương có tổng nợ xấu cao nhất của huyện; nhiều con nợ hiện nay không còn khả năng trả nợ.

Cùng trong hoàn cảnh này, hầu hết cán bộ, giáo viên trong 2 xã kể trên đều có hoàn cảnh khó khăn, thu nhập ít ỏi từ đồng lương không đủ sống, nhà cửa tạm bợ. Nhiều em phải bỏ học để theo cha mẹ làm thuê, kiếm tiền đổi gạo. Theo thống kê của ngành Giáo dục địa phương những năm qua, Ninh Hòa và Ninh Quới là địa phương có tổng số học sinh bỏ học và rớt tốt nghiệp THCS cao nhất huyện.

Nhưng bị "lọt sổ"

Với điều kiện thực tế kể trên, Ninh Hòa và Ninh Quới từng là đơn vị nằm trong danh sách thuộc Chương trình 135 của Chính phủ giai đoạn 1 (1999 - 2005). Theo Quyết định 163/2006/QĐ-TTg ngày 11/7/2006 của Thủ tướng Chính phủ, toàn tỉnh Bạc Liêu chỉ có 6 xã, thị trấn thoát nghèo gồm thị trấn Giá Rai (huyện Giá Rai), xã Vĩnh Trạch (thị xã Bạc Liêu), xã Hưng Hội (huyện Vĩnh Lợi), xã Vĩnh Bình (huyện Hòa Bình), thị trấn Phước Long (huyện Phước Long) và thị trấn Ngan Dừa (huyện Hồng Dân).

Điều này cũng có nghĩa là Ninh Hòa, Ninh Quới sẽ tiếp tục nằm trong danh sách xã đặc biệt khó khăn còn được tiếp tục hưởng đầu tư từ Trung ương cho giai đoạn 2 của Chương trình 135 (2006 - 2010). Nhưng lạ một điều, trong Quyết định số 164/2006/QĐ-TTg ngày 11/7/2006 của Thủ  tướng Chính phủ, cấp ủy, chính quyền và nhân dân 2 xã Ninh Hòa, Ninh Quới lại cũng không thấy có tên xã mình trong danh sách.

Bà Bùi Hồng Phương - Phó Chủ tịch UBND tỉnh Bạc Liêu vào ngày 3/8/2006 có ban hành Công văn số 930/UBND-VX cho biết, các hộ nghèo, người thuộc hộ nghèo theo quy định tại Quyết định số 170/2005/QĐ-TTg ngày 8/7/2005 của Thủ tướng Chính phủ (về việc ban hành chuẩn nghèo áp dụng cho giai đoạn 2006 - 2010) học sinh, cán bộ, viên chức, công chức, sĩ quan Quân đội, Công an đang công tác tại các xã đã hoàn thành cơ bản Chương trình 135 giai đoạn 1999 - 2005 được tiếp tục thụ hưởng chính sách ưu tiên đang thực hiện đối với các xã thuộc Chương trình 135 đến hết năm 2008.

Và vì là không nằm trong danh sách nào (kèm theo 2 Quyết định 163 và 164 kể trên - PV) nên 2 xã Ninh Hòa và Ninh Quới bỗng dưng bị lọt ra khỏi vòng điều chỉnh của tất cả các văn bản kể trên.

Trao đổi với PV Báo CAND chiều 22/1, ông Võ Văn Út - Chủ tịch UBND huyện Hồng Dân xác nhận tỉ lệ hộ nghèo của các xã kể trên và cho biết rằng, tỉ lệ hộ nghèo chung của cả huyện sau giai đoạn 1 của Chương trình 135 được kéo giảm đáng kể trên 24% (năm 1999) xuống chỉ còn 16,20% (năm 2007).

Đúng là 2 xã Ninh Hòa, Ninh Quới là xã nghèo nhất nhì của huyện, tỉnh hiện nay. Khi biết cả 2 xã này không nằm trong danh sách của Chương trình 135 giai đoạn 2006 - 2010, lãnh đạo huyện cũng thắc mắc, cũng có làm báo cáo, đề nghị bổ sung, đã làm hết trách nhiệm rồi; tỉnh cũng đã xuống tìm hiểu, khảo sát lại rồi nhưng đã hơn 1 năm trôi qua, chưa thấy gì cả (?).

Ông Út còn nói, không riêng gì Hồng Dân, một số huyện còn lại như Giá Rai, Phước Long, Vĩnh Lợi… cũng có truờng hợp bị lọt sổ tương tự(?)