Dự án biệt thự nhà vườn tại Cồn Khương (Cần Thơ): Không có căn cứ thu thêm tiền sử dụng đất
Như Báo CAND đã phản ánh, đây là dự án Biệt thự nhà vườn đầu tiên vào Cồn Khương. Tuy nhiên, sau khi dự án hoàn tất, chính quyền, ngành chức năng bộc lộ nhiều lúng túng trong việc xác định nghĩa vụ tiền sử dụng đất của doanh nghiệp.
Đúng như những gì mà Báo CAND đã phản ánh, Văn bản 1821/BTNMT-ĐĐ của Bộ TN&MT cho biết: Quy hoạch chi tiết (tỉ lệ 1/500) Khu dân cư Cồn Khương đã được UBND tỉnh Cần Thơ (cũ) phê duyệt tại Quyết định số 112/2002/QĐ-UB ngày 9/2/2002.
Theo đó, "Cồn Khương được xác định là khu nhà vườn và khu vui chơi giải trí". Căn cứ vào Quyết định phê duyệt dự án thì mặt bằng của dự án gồm khu vui chơi giải trí (cụm nhà hàng và các dịch vụ khác như quầy lưu niệm, quầy trái cây…) và khu biệt thự nhà vườn được bố trí thành 36 biệt thự với diện tích từ 1.090m2 đến 4.592 m2/căn.
Theo quy định về hạn mức giao đất tại Quyết định số 67/2000/QĐ-UB ngày 2-11-2000 của UBND tỉnh Cần Thơ và đề nghị của Sở Tài chính - Vật giá tỉnh Cần Thơ tại Văn bản số 1639/TCVG ngày 6/10/2003, Công ty Linh Thành đã nộp tiền sử dụng đất ở cho một căn biệt thự là 300m2, diện tích còn lại của các biệt thự được xác định là đất vườn, ao… công ty đã nộp tiền sử dụng đất theo giá đất chuyên dùng.
Từ những căn cứ này, ngày 22/6/2004, Sở TN&MT TP Cần Thơ đã có Tờ trình số 236/TTr.STN-MT đề nghị UBND TP Cần Thơ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ) ở cho 36 căn biệt thự (với tổng diện tích là 10.800m2) và UBND TP Cần Thơ đã có văn bản số 2623/UB ngày 9/7/2004 chỉ đạo Sở TN&MT lập thủ tục.
UBND TP Cần Thơ sau đó đã có quyết định cấp GCNQSDĐ cho Công ty Linh Thành theo từng căn biệt thự với phần diện tích đất ở và đất chuyên dùng mà Công ty đã nộp tiền sử dụng đất.
Sau khi hoàn thành nghĩa vụ tài chính với Nhà nước, Công ty Linh Thành đã được cấp GCNQSDĐ cho từng căn biệt thự, trong đó có 300m2 đất ở, còn lại là đất chuyên dùng tạo thảm cỏ, mặt nước và cây xanh trong đô thị (biệt thự nhà vườn).
Từ thực tế trên, Bộ TN&MT nhận định: "Việc thu hồi đất, giao đất, nộp tiền sử dụng đất và cấp GCNQSDĐ Khu dân cư Cồn Khương đã được thực hiện đúng quy định của pháp luật về đất đai (trước khi Luật Đất đai năm 2003 có hiệu lực thi hành).
Dự án đã được thực hiện xong. Công ty Linh Thành đã chuyển nhượng 36 lô đất xây biệt thự cho người có nhu cầu sử dụng và đã hoàn thành thủ tục sang tên cho người nhận chuyển nhượng; một số hộ đã xây dựng biệt thự trên diện tích 300m2, diện tích đất còn lại của mỗi lô được bố trí sử dụng đất theo đúng dự án đã được phê duyệt là "khuôn viên biệt thự trồng nhiều loại cây ăn quả, kết hợp làm ao nuôi cá".
Đề nghị của Sở TN&MT TP Cần Thơ tại điểm 2 của Tờ trình số 06/TTr.STNMT ngày 9/1/2007 và ngày 16/3/2007 UBND TP Cần Thơ chỉ đạo Cục Thuế thu thêm tiền sử dụng đất Khu dân cư Cồn Khương theo giá đất ở đối với diện tích đất đã được xác định làm thảm cỏ, mặt nước và cây xanh là không có căn cứ (thời điểm này, Luật Đất đai 1993 và các văn bản hướng dẫn thi hành đã hết hiệu lực).
"Đất chuyên dùng trong khuôn viên biệt thự (thảm cỏ, mặt nước và cây xanh trong đô thị) phải được sử dụng đúng mục đích" - Văn bản 1821/BTNMT-ĐĐ của Bộ TN&MT lưu ý; đồng thời cho biết thêm: Theo Điều 31 của Luật Đất đai, diện tích đất chuyên dùng tạo thảm cỏ, mặt nước và cây xanh trong khuôn viên biệt thự chỉ được chuyển thành đất ở sau khi có quyết định điều chỉnh quy hoạch chi tiết (tỉ lệ 1/500) đã được UBND tỉnh Cần Thơ phê duyệt tại Quyết định số 112/2002/QĐ-UB ngày 9/12/2002 và người sử dụng đất có nhu cầu chuyển thành đất ở. Khi chuyển sang đất ở, người sử dụng đất phải nộp tiền chuyển mục đích sử dụng đất.
Liên quan đến thông tin này, vào chiều 22/5, ông Lý Công Chánh đã cho PV Báo CAND biết, thời gian qua, đã có nhiều chủ biệt thự trong dự án của ông xin được nộp tiền, chuyển mục đích sử dụng theo hướng vừa kể nhưng nguyện vọng của họ không được ngành chức năng chấp nhận.
Trở lại với nội dung chính của Văn bản 1821/BTNMT-ĐĐ của
Điều mà dư luận tại TP Cần Thơ quan tâm hiện nay là trước khi văn bản 1821/BTNMT-ĐĐ ra đời, vào ngày 26/2/2007, ông Trần Hùng Phi - Phó vụ trưởng Vụ đăng ký và Thống kê đất đai Bộ TN&MT từng có văn bản số 717/BTNMT-ĐKTKĐĐ phúc đáp Công văn 16/STNMT-ĐKĐĐ ngày 12/1/2007, diện dẫn điểm b, khoản 2 của Nghị định số 04/2000/NĐ-CP ngày 11/2/2000 của Chính phủ (về thi hành luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đất đai) cho rằng: Toàn bộ diện tích của từng lô đất phải được xác định là đất ở và phải thu tiền sử dụng đất theo giá đất ở do UBND TP Cần Thơ quy định.
Việc xác định diện tích đất ở tại mỗi lô đất là 300m2 và phần diện tích còn lại được xác định là đất chuyên dùng để ghi vào GCNQSDĐ như ý kiến của Sở TN&MT TP Cần Thơ là không đúng quy định và không phù hợp với quyết định giao đất cũng như hiện trạng sử dụng đất.
Nội dung hai văn bản này có kênh nhau hay không? Xin nhường câu trả lời lại cho