Sự kiện VIETTEL bị VNPT gây khó khăn: Cần có chế tài hiệu quả

Ngày 25/6, Trung tướng Nguyễn Văn Rinh, Thứ  trưởng Bộ Quốc phòng, đã có báo cáo gửi Thủ tướng Chính phủ về những khó khăn kéo dài từ đầu năm 2005 đến nay trong việc kết nối mạng viễn thông giữa Tổng Công ty Viễn thông Quân đội (VIETTEL) với Tổng Công ty Bưu chính Viễn thông Việt Nam (VNPT), gây tác động xấu đến hoạt động sản xuất kinh doanh và thực hiện nhiệm vụ quốc phòng của Viettel. Theo quan điểm của Bộ Quốc phòng nói chung cũng như của lãnh đạo Viettel nói riêng, VNPT đã chưa thể hiện đủ tinh thần xây dựng trong việc hợp tác với một doanh nghiệp của Quân đội.

Bản báo cáo của Trung tướng Nguyễn Văn Rinh nêu rõ, đã có rất nhiều văn bản của Nhà nước, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ và của các Bộ yêu cầu VNPT, với tư cách là doanh nghiệp khống chế thị trường và nắm giữ phương tiện thiết yếu, phải đảm bảo yêu cầu kết nối mạng của các doanh nghiệp mới, trong đó có VIETTEL...

Chỉ thị 08/2003/CT-TTG ngày 4/4/2003 về nâng cao hiệu quả và sức cạnh tranh của doanh nghiệp  cũng  đã yêu cầu: "Bộ Bưu chính Viễn thông chỉ đạo việc cung cấp kết nối đúng thời gian, dung lượng và chất lượng cho các doanh nghiệp mới, bảo đảm cạnh tranh bình đẳng giữa các doanh nghiệp"...

Đặc biệt, Công văn số 325/CP-CN ngày 9/3/2004 của Phó Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Tấn Dũng về việc phê duyệt dự án đầu tư mạng di động có yêu cầu: "Bộ Bưu chính Viễn thông chỉ đạo kết nối với các mạng viễn thông khác, phát huy hiệu quả sử dụng cơ sở hạ tầng thông tin của Việt Nam".

Bản thỏa thuận số 5087/BQP-BCVT ngày 8/10/2004 giữa Bộ Quốc phòng và Bộ Bưu chính Viễn thông khẳng định: "Mạng lưới bưu chính viễn thông quốc gia bao gồm mạng lưới của VIETTEL và VNPT, ngoài nhiệm vụ kinh doanh còn có nhiệm vụ phục vụ mục đích an ninh, quốc phòng. Các mạng này phải được ưu tiên kết nối để tạo thành mạng lưới thống nhất, đồng bộ, hiện đại, có khả năng cạnh tranh và hội nhập kinh tế quốc tế.

Mạng lưới của VIETTEL là hạ tầng thông tin thứ hai của Quân đội, do vậy việc đảm bảo thông tin, chất lượng dịch vụ là hết sức quan trọng không chỉ trong thời chiến mà ngay cả thời bình. Việc đảm bảo kết nối, tạo điều kiện cho VIETTEL phát triển ổn định và vững chắc có ý nghĩa quan trọng trong việc củng cố và tăng cường tiềm lực an ninh, quốc phòng của đất nước".

Do không được đáp ứng nhu cầu kết nối mạng với VNPT nên chất lượng dịch vụ thông tin di động của VIETTEL bị suy giảm mạnh, ảnh hưởng nghiêm trọng đến quyền lợi của người sử dụng dịch vụ viễn thông Việt Nam và khả năng thực hiện nhiệm vụ quốc phòng của VIETTEL.

Theo báo cáo của VIETTEL, các lý do VNPT đưa ra về việc không đáp ứng yêu cầu kết nối mạng của VIETTEL là chưa hợp lý và không phù hợp với các quy định hiện hành của Nhà nước.

Ông Nguyễn Mạnh Hùng, Phó Tổng giám đốc VIETTEL, nói, VNPT đã chưa thể hiện đủ tinh thần xây dựng trong việc hợp tác với một doanh nghiệp của Quân đội khi viện dẫn những lý do không xác đáng để không tán thành việc VIETTEL tham gia đầu tư vào tổng đài Toll để bổ sung kênh kết nối, mặc dù việc này đã được chính Bộ Bưu chính Viễn thông đồng ý.

Lãnh đạo Bộ Quốc phòng cho rằng, việc VNPT không đáp ứng nhu cầu kết nối của VIETTEL đã diễn ra suốt 5 năm qua đối với tất cả các dịch vụ viễn thông và ngày càng trầm trọng. Nếu tình trạng này tiếp tục kéo dài, đất nước sẽ không đạt được mục tiêu quan trọng của Chính phủ trong Chiến lược phát triển Bưu chính Viễn thông Việt Nam đến năm 2010 và định hướng đến năm 2020: các doanh nghiệp mới ngoài VNPT chiếm 25-30% thị phần bưu chính viễn thông vào năm 2005 (hiện chỉ đạt dưới 10% thị phần).

Bộ Quốc phòng đề nghị Thủ tướng Chính phủ và Bộ Bưu chính Viễn thông:

Chỉ đạo VNPT nhanh chóng đáp ứng đủ dung lượng kết nối cho mạng VIETTEL để đảm bảo quyền lợi của người sử dụng dịch vụ viễn thông Việt Nam và khả năng thực hiện nhiệm vụ quốc phòng của VIETTEL;

Tổ chức giám sát chặt chẽ việc thực hiện kết nối mạng của VNPT với các doanh nghiệp viễn thông mới và kịp thời có biện pháp chế tài hiệu quả;

Sớm chỉ định hoặc thành lập cơ quan chuyên trách về kết nối mạng để chỉ đạo, điều hành, kiểm soát và đảm bảo việc thực hiện kết nối giữa các doanh nghiệp viễn thông theo các điều kiện công bằng, hợp lý và đúng pháp luật