Trung tâm văn hóa huyện “xây mãi không xong”

Dự án Trung tâm Văn hóa - Truyền thông huyện Lộc Hà do UBND huyện Lộc Hà làm chủ đầu tư, được UBND tỉnh Hà Tĩnh phê duyệt tại Quyết định số 484/QĐ-UBND ngày 31/01/2020, dự án sau đó phải phê duyệt điều chỉnh dự án, điều chỉnh thiết kế, điều chỉnh gia hạn tiến độ và điều chỉnh dự toán với tổng mức đầu tư 69,9 tỷ đồng.

Dự án Trung tâm Văn hóa - Truyền thông huyện Lộc Hà do Công ty CP Xây dựng và Thương mại dịch vụ 555 (trụ sở tại phường Thạch Linh, TP Hà Tĩnh) trúng thầu và thi công, với thời gian thực hiện hợp đồng là 18 tháng, giá trị xây lắp là hơn 53,6 tỷ đồng. Dự án được khởi công xây dựng vào ngày 20/7/2021, thi công xong phần móng thì buộc phải dừng lại vì có sự sai khác về địa chất so với hồ sơ khảo sát nên chủ đầu tư tổ chức điều chỉnh thiết kế cọc bê tông cốt thép dự ứng lực. Với việc thay đổi hạng mục này, giá trị dự toán điều chỉnh tăng hơn 765 triệu đồng, vượt giá gói thầu đã phê duyệt. Cùng với đó, UBND huyện Lộc Hà xin gia hạn tiến độ thực hiện gói thầu xây lắp và các gói thầu tư vấn có liên quan khác đến ngày 30/12/2023. Quá thời gian nói trên hơn 6 tháng, đến nay dự án vẫn còn dang dở.

Theo báo cáo của chủ đầu tư, tại thời điểm kết thúc hợp đồng vào ngày 31/12/2023, giá trị thực hiện của nhà thầu ước đạt khoảng 44,199 tỷ đồng, tương đương khoảng 81,36% giá trị hợp đồng. Trong đó, khối lượng công trình đủ điều kiện nghiệm thu đạt khoảng 68,18% tương đương khoảng 37,039 tỷ đồng, bao gồm các hạng mục thi công hoàn thiện phần thô, thi công đường điện trong nhà, cửa kính, ốp lát các loại, lợp ngói mái 2 bên nhà, san nền, cấp thoát nước, trần thạch cao, sơn bả và chống thấm. Chi phí thiết bị, vật liệu đã thực hiện mua sắm, đặt hàng sản xuất, tập kết tại công trình khoảng 7,160 tỷ đồng, tương đương khoảng 13,18% giá trị hợp đồng.

Đại diện UBND huyện Lộc Hà cho biết, ngay sau khi hết tiến độ dự án và tiến độ gói thầu, ngày 4/1/2024, UBND huyện Lộc Hà đã có tờ trình xin UBND tỉnh Hà Tĩnh gia hạn tiến độ dự án, gia hạn tiến độ thực hiện hợp đồng. Tuy nhiên, đến nay vẫn chưa có quyết định của cấp quyết định đầu tư cho phép gia hạn tiến độ. Mặc dù vậy, dự án vẫn được chủ đầu tư cho phép Công ty CP Xây dựng và Thương mại dịch vụ 555 thi công, hoàn thiện các hạng mục còn dang dở. Theo lý giải của Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Lộc Hà, tuy chưa được gia hạn tiến độ thực hiện hợp đồng nhưng nhận thấy có những lý do khách quan và kỹ thuật cần phải tiếp tục thi công hoàn thành các hạng mục vì Trung tâm văn hóa - Truyền thông là công trình xây dựng tại vị trí Trung tâm huyện Lộc Hà, nằm trong vùng phát triển và khai thác du lịch biển Lộc Hà. Do đang đến mùa du lịch nên UBND huyện Lộc Hà đã chỉ đạo đơn vị thi công khẩn trương hoàn thiện kiến trúc mặt ngoài công trình để đảm bảo mỹ quan chung của khu du lịch. Ngoài ra, các thiết bị, vật tư, vật liệu thi công đã được nhà thầu thực hiện mua sắm và tập kết về công trình, trong điều kiện thời tiết khí hậu phức tạp tại vùng biển nếu không tổ chức thi công sẽ ảnh hưởng đến chất lượng các thiết bị này. Các hạng mục nhà thầu đã tổ chức thi công từ tháng 1/2024 đến nay gồm hệ thống PCCC, lắp đặt hệ thống điều hòa, hệ thống điện nhẹ, lắp đặt đường dây trung thế và trạm biến áp, hệ thống điện ngoài nhà, sân mương thoát nước ngoài nhà, chống sét...

Hiện tại, công trình đã thi công hoàn thiện cơ bản các hạng mục nhà trung tâm văn hóa và các hạng mục phụ trợ với khối lượng ước đạt khoảng 90% so với hợp đồng. Các hạng mục còn lại chưa thi công bao gồm bó vỉa, đường nội bộ, bồn hoa và cây xanh với giá trị khoảng 5,3 tỷ đồng. Để hoàn thiện công trình, UBND huyện Lộc Hà đang có tờ trình xin UBND tỉnh Hà Tĩnh cho gia hạn thời gian thực hiện dự án đến hết năm 2024 để thi công hoàn thành các hạng mục của gói thầu, thực hiện quyết toán hoàn thành, chậm tiến độ 24 tháng so với mục tiêu đề ra.

Nguyên nhân chậm tiến độ, theo UBND huyện Lộc Hà, từ ngày khởi công công trình đến thời điểm gần hết tiến độ thi công theo hợp đồng đã ký, vì một số nguyên nhân như dịch COVID-19, chủ đầu tư điều chỉnh thiết kế cọc bê tông nên khối lượng thi công chưa đạt tiến độ theo yêu cầu. Trong quá trình triển khai mặc dù UBND huyện Lộc Hà, Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện nhiều lần đôn đốc bằng văn bản yêu cầu đơn vị thi công tập trung, huy động nhân công, vật liệu để đẩy nhanh tiến độ công trình. Tuy nhiên, do công trình có kết cấu phức tạp nên công tác tổ chức thi công của nhà thầu gặp nhiều khó khăn. Ngoài ra, việc huy động vật liệu của đơn vị thi công ở một số hạng mục chưa đáp ứng theo tiến độ dẫn đến gây chậm tiến độ hoàn thành công trình nên đến thời điểm hiện tại, vẫn chưa hoàn thành đúng tiến độ. Chủ đầu tư cho rằng, trách nhiệm chính thuộc về đơn vị thi công khi thực hiện không tốt việc điều hành về tiến độ thi công xây dựng công trình; bố trí không đầy đủ về nhân lực, máy móc, thiết bị để phục vụ cho công tác thi công xây dựng công trình. Đơn vị tư vấn giám sát chưa báo cáo kịp thời cho chủ đầu tư bằng văn bản khi thấy công trình thi công chậm tiến độ.

Đáng chú ý, theo phương án sáp nhập đơn vị hành chính cấp huyện, xã giai đoạn 2023-2025 vừa được UBND tỉnh Hà Tĩnh ban hành, toàn bộ diện tích tự nhiên và dân số của huyện Lộc Hà sẽ được sáp nhập vào thành phố Hà Tĩnh và huyện Thạch Hà. Như vậy, sau điều chỉnh đơn vị hành chính, huyện Lộc Hà sẽ không còn tên trên bản đồ hành chính. Trong trường hợp nếu sáp nhập huyện Lộc Hà và trung tâm hành chính huyện không đóng tại huyện Lộc Hà, UBND huyện này cũng đang đề xuất sau khi công trình Trung tâm Văn hóa - Truyền thông huyện được đầu tư xây dựng hoàn thành sẽ bàn giao lại cho UBND thị trấn Lộc Hà hoặc cơ quan hành chính đóng trên địa bàn.