Cần xử lý dứt điểm sai phạm tại dự án Khu du lịch sinh thái Đồi Đá Đen
Dự án Khu du lịch sinh thái (DLST) Đồi Đá Đen, hồ Phú Ninh tại xã Tam Đại, huyện Phú Ninh (Quảng Nam) là một trong những điểm nhấn để phát triển du lịch khu vực phía Nam Quảng Nam nói riêng và tỉnh Quảng Nam nói chung.
Tuy nhiên, trải qua hơn 10 năm thực hiện dự án, qua nhiều lần điều chỉnh chủ trương đầu tư, tiến độ thực hiện dự án rất chậm, hoạt động đầu tư xây dựng và bảo vệ môi trường chưa đảm bảo quy định nhưng vẫn chưa được ngăn chặn triệt để.
Theo tìm hiểu của PV Báo CAND, ngày 30/1/2013, UBND tỉnh Quảng Nam có quyết định phê duyệt quy hoạch chi tiết Khu DLST Đồi Đá Đen, hồ Phú Ninh, diện tích 59,77ha. Tiếp đó, UBND tỉnh Quảng Nam ban hành Quyết định số 2471/QĐ- UBND ngày 14/7/2015 về việc thu hồi đất, cho Công ty cổ phần Đầu tư du lịch Hùng Cường (Công ty Hùng Cường), chủ đầu tư (CĐT) thuê đất để đầu tư xây dựng và kinh doanh Khu dịch vụ du lịch Đồi Đá Đen, Phú Ninh tại xã Tam Đại, huyện Phú Ninh (giai đoạn 1); giao Sở Xây dựng hướng dẫn việc cấp phép xây dựng và giám sát việc đầu tư xây dựng. Năm 2017, UBND tỉnh Quảng Nam có Công văn số 230/UBND-KTN giải quyết đề nghị tồn tại các công trình thuộc dự án Khu du lịch Đồi Đá Đen, hồ Phú Ninh theo đề xuất của Sở Xây dựng; theo đó, UBND tỉnh thống nhất cho phép tồn tại 4 hạng mục gồm nhà bát giác, nhà hàng, nhà bar cà phê, nhà lễ tân khu ngoài theo thực trạng xây dựng (vị trí quy mô theo bản vẽ hoàn công do Công ty Hùng Cường cung cấp).
Tuy nhiên, sau đó, Ban Thường vụ Huyện ủy Phú Ninh có Báo cáo số 375-BC/HU ngày 20/11/2019 về một số nội dung liên quan đến dự án Khu du lịch Đồi Đá Đen, hồ Phú Ninh, đề nghị Tỉnh ủy, UBND tỉnh Quảng Nam, các sở, ban, ngành liên quan tổ chức kiểm tra, đánh giá tiến độ thực dự án giai đoạn 1, năng lực CĐT trước khi xem xét việc đề xuất điều chỉnh, mở rộng dự án giai đoạn 2; đồng thời kiểm tra ngăn chặn, xử lý đối với các công trình trái phép tại dự án này.
Theo UBND huyện Phú Ninh, dự án đầu tư xây dựng và kinh doanh Khu dịch vụ du lịch Đồi Đá Đen - Phú Ninh đã hến thời hạn theo chủ trương được UBND tỉnh Quảng Nam phê duyệt, nhưng doanh nghiệp vẫn chưa hoàn thành giai đoạn 1 (59,77ha) theo yêu cầu. Doanh nghiệp không thực hiện báo cáo tình hình thực hiện dự án theo quy định. Bên cạnh đó, dù đã hết thời hạn thực hiện chủ trương nhưng CĐT không thực hiện báo cáo đánh giá tình hình thực hiện chủ trương đầu tư dự án.
Đáng chú ý, suốt quá trình từ năm 2013-2022, doanh nghiệp thực hiện không đầy đủ các thủ tục đầu tư xây dựng theo quy định sau khi có quy hoạch chi tiết được phê duyệt. Đến năm 2021, trên cơ sở chỉ đạo của UBND tỉnh Quảng Nam sau điều chỉnh chủ trương đầu tư lần 2, Công ty Hùng Cường mới trình Sở Xây dựng có Thông báo kết quả thẩm định số 577/SXD-QLHT về việc thông báo kết quả thẩm định báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng công trình đầu tư xây dựng và kinh doanh Khu dịch vụ du lịch Đồi Đá Đen - Phú Ninh, hạng mục công trình dân dụng. Tuy nhiên, các hạng mục của dự án gồm thoát nước thải, cầu tàu trung tâm, khu massage, spa chưa được Sở Xây dựng thẩm định. Tại thời điểm kiểm tra, CĐT không bổ sung được các văn bản liên quan về thẩm định các hạng mục trên và không có hồ sơ thiết kế cơ sở được Sở Xây dựng xác nhận.
UBND huyện Phú Ninh cho rằng, CĐT dự án chưa triển khai phê duyệt dự án đầu tư; chưa lập, trình thẩm định và phê duyệt hồ sơ thiết kế xây dựng triển khai sau thiết kế cơ sở theo thẩm quyền được quy định tại Quyết định số 14/2021/QĐ-UBND ngày 9/8/2021 của UBND tỉnh Quảng Nam ban hành quy định thẩm quyền thẩm định, phê duyệt dự án và thiết kế xây dựng trên địa bàn tỉnh Quảng Nam.
Đặc biệt, CĐT đã cho xây dựng một số công trình không đúng theo quy hoạch, không có giấy phép xây dựng, dẫn đến địa phương lúng túng trong kiểm soát hoạt động xây dựng của doanh nghiệp. Ngoài ra, toàn bộ nước thải sinh hoạt phát sinh của khu du lịch hiện được xử lý bằng bể tự hoại 3 ngăn và được khử trùng rồi thải ra nguồn tiếp nhận (Công ty Hùng Cường không nêu cụ thể nguồn tiếp nhận).
Đối chiếu với giải pháp xử lý nước thải sinh hoạt và dịch vụ được nêu trong báo cáo đánh giá tác động môi trường (ĐTM) đã được phê duyệt cho thấy Công ty Hùng Cường chưa xây dựng hệ thống xử lý nước thải sinh hoạt và dịch vụ đúng theo hồ sơ ĐTM đã được phê duyệt. Công ty chưa thực hiện hồ sơ cấp giấy phép môi trường theo Luật Môi trường năm 2020 và theo chỉ đạo của UBND huyện Phú Ninh tại Công văn số 577/UBND-TNMT ngày 24/4/2024 về việc đề nghị rà soát, lập hồ sơ thủ tục cấp giấy phép môi trường theo Luật Bảo vệ môi trường năm 2020.
Mới đây, cụ thể vào ngày 22/5, UBND huyện Phú Ninh đã có báo cáo các nội dung liên quan đến Khu DLST Đồi Đá Đen, hồ Phú Ninh gửi UBND tỉnh Quảng Nam và các sở, ngành liên quan; đề nghị UBND tỉnh Quảng Nam xem xét tạm dừng mọi hoạt động kinh doanh du lịch đối với dự án do đã hết thời hạn thực hiện dự án và chưa được gia hạn, đồng thời ngăn chặn nguy cơ tác động xấu môi trường do chưa thực hiện đúng hồ sơ đánh giá tác động môi trường được phê duyệt. Ngoài ra, UBND huyện Phú Ninh cũng đề nghị UBND tỉnh Quảng Nam, các sở có liên quan kiểm tra tính pháp lý của dự án để chỉ đạo thực hiện các quy định có liên quan.