Cần xử lý nghiêm sai phạm tại nhà hàng Hoa Hoa sau phản ánh của Báo CAND
Những sai phạm của nhà hàng Hoa Hoa (phường Đông Sơn, TP Thanh Hóa) kéo dài từ năm 2003 đến nay. Qua kiểm tra, UBND phường Đông Sơn xác định, tổng diện tích xây dựng trái phép tại nhà hàng này gần 800 m2, bao gồm nhiều hạng mục khác nhau.
Trước đó, ngày 9/4/2023, Báo CAND online có bài: “Thuỷ cung” mọc trên đất nuôi trồng thuỷ sản và sự lúng túng của chính quyền phường. Nội dung bài báo phản ánh, nhà hàng Hoa Hoa (ngõ 48 Nguyễn Công Trứ, phường Đông Sơn, TP Thanh Hóa) hoạt động kinh doanh dịch vụ lâu năm trên đất nuôi trồng thủy sản chưa chuyển đổi mục đích sử dụng đất. Thế nhưng, khi phóng viên đề nghị tiếp cận các thông tin thủ tục pháp lý về đất đai thì UBND phường Đông Sơn tỏ ra rất lúng túng...
Sau khi Báo CAND phản ánh sự việc, UBND TP Thanh Hóa đã có Công văn số 2055/UBND-VP, ngày 18/4/2023 giao các cơ quan chức năng kiểm tra, xác minh nội dung bài báo nói trên.
Ngày 25/4/2023, UBND phường Đông Sơn phối hợp với các phòng, ban chuyên môn, cơ quan chức năng TP Thanh Hóa làm việc với chủ nhà hàng Hoa Hoa với nội dung: kiểm tra, xác minh hồ sơ quản lý sử dụng đất và hiện trạng sử dụng đất, trật tự xây dựng đô thị, hoạt động kinh doanh, an toàn vệ sinh thực phẩm, công tác phòng cháy chữa cháy, ANTT...
Kết quả kiểm tra nguồn gốc sử dụng đất, cho thấy: Năm 1996, hợp tác xã (HTX) Quảng Đại, xã Đông Vệ (nay là phường Đông Vệ, TP Thanh Hóa) giao diện tích đất tại vùng Quai Vạc (nay là nhà hàng Hoa Hoa) cho ông Ngô Văn Bảo (xã viên HTX nông nghiệp Quảng Đại) quản lý, khai thác. Đến năm 2003, ông Bảo chuyển nhượng hợp đồng thầu diện tích đất nông nghiệp vùng Quai Vạc (nay là nhà hàng Hoa Hoa) cho con gái là Ngô Thị Hoa và con rể là Nguyễn Trọng Hiền.
Ngày 17/4/2003, bà Nguyễn Thị Bình và bà Phạm Thị Luyện đại diện HTX Quảng Đại ký hợp đồng kinh tế về việc giao nhận đất sản xuất nông nghiệp với ông Nguyễn Trọng Hiền với mục đích đất nuôi trồng thủy sản, diện tích 29.271,1m2.
Hợp đồng ghi rõ: HTX giao diện tích 29.271,1m2, tờ bản đồ số 4 cho anh Hiền quản lý và sử dụng vào việc nuôi trồng thủy sản. Mức nộp sản phẩm theo quy định của HTX là 60kg thóc/500m2/năm. Thời gian anh Hiền phải nộp sản phẩm tính từ vụ 5 năm 2003. Cứ 3 năm được xem xét để làm cơ sở cho hợp đồng tiếp theo (có thể hiểu hợp đồng có thời hạn 3 năm – PV). Hợp đồng cũng quy định rõ: Không được làm nhà kiên cố mà chỉ được làm lán trại để trông giữ và quản lý tài sản, sản phẩm của mình.
Thế nhưng, sau khi được thuê đất, bất chấp các điều khoản hợp đồng, ông Nguyễn Trọng Hiền đã tiến hành xây dựng công trình chòi bằng khung cột làm bằng luồng, gỗ, mái lợp kè trên đất nuôi trồng thủy sản mà không được cơ quan nào cho phép.
Năm 2017, khu vực nhà hàng Hoa Hoa được bàn giao về địa giới hành chính phường Đông Sơn quản lý. Tuy nhiên, việc tái ký hợp đồng không được UBND phường Đông Sơn thực hiện.
Ngày 26/4/2023, UBND phường Đông Sơn phối hợp với Đội kiểm tra Quy tắc đô thị thành phố, Chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai thành phố, UBND phường Đông Vệ tiến hành khảo sát, kiểm tra, xác minh hiện trạng sử dụng đất, các công trình xây dựng trên đất, ranh giới địa giới hành chính của 2 phường Đông Sơn và Đông Vệ tại khu vực nhà hàng Hoa Hoa. Với tổng diện tích 37.018,94 m2, trong đó diện tích đất phường Đông Sơn là 31.857,1 m2, phường Đông Vệ 5.161,84 m2.
Hiện nay, nhà hàng Hoa Hoa đang sử dụng đất vào mục đích kinh doanh, dịch vụ ăn uống trên phần diện tích đất nuôi trồng thuỷ sản (Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp: Công ty TNHH dịch vụ ăn uống Ngô Hoa, mã số doanh nghiệp 2803058811).
Tại thời điểm kiểm tra, khu vực nhà hàng Hoa Hoa có các công trình xây dựng với tổng diện tích là 789,4 m2; bao gồm: Địa giới hành chính của phường Đông Sơn với tổng diện tích 535.9 m2 gồm các công trình dựng 17 chòi, kết cấu khung cột làm bằng luồng, gỗ; mái lợp kè. Địa giới hành chính của phường Đông Vệ với tổng diện tích 253,5 m2 (Một nhà khung gỗ, mái ngói, tưởng làm bằng vách nhựa, có diện tích 17,5 m2; dựng 2 khung nhôm, mái làm bằng nhựa có diện tích 25,0 m2; một nhà vệ sinh khung sắt, mái tôn có diện tích 10,0 m2; một nhà dựng cột sắt, mái tôn có diện tích 96,0 m2; một nhà bếp cột sắt, mái tôn có diện tích 90,0 m2; một nhà xây bằng gạch tro lò mái luồng che bạt có diện tích 15,0 m2).
UBND phường Đông Sơn khẳng định: Các công trình xây dựng trên được xây dựng từ năm 2003. Ông Nguyễn Trọng Hiền không xuất trình được giấy phép xây dựng do cơ quan có thẩm quyền phê duyệt. Như vậy, việc xây dựng các công trình trên đất của nhà hàng Hoa Hoa khi chưa được các cơ quan có thẩm quyền cấp phép là sai quy định của pháp luật. Mặc dù kinh doanh dịch vụ nhà hàng đã lâu, đến nay nhà hàng Hoa Hoa vẫn chưa có văn bản thẩm duyệt kiểm tra nghiệm thu về PCCC của cơ quan cảnh sát PCCC theo quy định pháp luật.
Trao đổi với phóng viên, ông Lê Hồng Quang, Chủ tịch UBND phường Đông Sơn, cho biết: Vi phạm của nhà hàng Hoa Hoa, căn cứ vào điểm c khoản 2 và khoản 3 Điều 11, Nghị định 91/2019/NĐ-CP và khoản 3 Điều 1 Nghị 04/ 2022/NĐ – CP để xử phạt vi phạm hành chính đối với hành vi chuyển mục đích sử dụng đất nuôi trồng thuỷ sản sang đất phi nông nghiệp. Tuy nhiên, do hành vi vi phạm của nhà hàng Hoa Hoa vượt quá thẩm quyền xử lý của phường nên phường đã làm văn bản báo cáo UBND TP Thanh Hóa tiếp tục xử phạt theo quy định của pháp luật. Cũng theo ông Quang, nhà hàng Hoa Hoa thuộc đối tượng doanh nghiệp (Công ty TNHH dịch vụ ăn uống Ngô Hoa) nên mức xử phạt theo đó sẽ gấp đôi.
Từ kết quả kiểm tra, xác minh của UBND phường Đông Sơn và các cơ quan chức năng TP Thanh Hóa cho thấy, sai phạm của nhà hàng Hoa Hoa kéo dài nhiều năm, song công tác quản lý nhà nước về đất đai của chính quyền địa phương đang còn lỏng lẻo?!