Chấm dứt vĩnh viễn Dự án Trung tâm huấn luyện thể thao sau 10 năm khởi công

Dự án đầu tư xây dựng Trung tâm huấn luyện và tổ chức thi đấu các môn bắn súng, bắn cung (Dự án) được UBND TP Hải Phòng phê duyệt ngày 30/11/2012, chủ đầu tư là Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch Hải Phòng (nay là Sở Văn hóa và Thể thao). Mục tiêu là “xây dựng Trung tâm huấn luyện và tổ chức thi đấu môn bắn súng, bắn cung với quy mô đồng bộ, hiện đại để Hải Phòng tổ chức các môn bắn súng, bắn cung của Đại hội thể dục thể thao toàn quốc lần thứ VII năm 2014, đồng thời sử dụng là nơi tổ chức các giải thi đấu quốc gia và quốc tế”. 

Dự án bao gồm: Trường bắn súng cự ly 50m - 10m, 2 tầng, diện tích sàn 5.408m²; trường bắn súng cự ly 250m, diện tích 2.155m²; trường bắn cung diện tích 514m². Cùng với đó là các công trình phụ trợ, hạ tầng kỹ thuật khác. Dự án triển khai trên diện tích hơn 9,3ha, với tổng mức đầu tư 255,689 tỷ đồng. Trong đó vốn ngân sách Trung ương đầu tư 205,891 tỷ đồng cho các công trình chính và hầu hết các công trình phụ trợ, hạ tầng kỹ thuật ngoài nhà và 75% chi phí san lấp mặt bằng. Nguồn vốn ngân sách TP Hải Phòng đầu tư 49,798 tỷ đồng, gồm 25% chi phí san lấp mặt bằng và chi phí bồi thường giải phóng mặt bằng, chi phí quản lý Dự án...

Có thể nói, tại thời điểm năm 2012, so với mục tiêu được xác định thì đây là một Dự án lớn”. Tuy nhiên, sau 10 năm triển khai, Dự án đến nay vẫn chỉ là một hợp phần công trình dở dang, hoang phế và đương nhiên là hoang phí.

Cụ thể, theo báo cáo của Sở Kế hoạch và Đầu tư Hải Phòng, trong tổng số 18 gói thầu đã được xác định, hiện mới có 7 gói thầu đã thực hiện xong, 5 gói thầu thực hiện dang dở và 6 gói thầu chưa thể thực hiện, khối lượng công việc thực hiện mới đạt khoảng 18% tổng lượng Dự án. Cũng theo Sở Kế hoạch và Đầu tư, Dự án không thể triển khai đúng tiến độ đề ra do nguồn vốn Trung ương không được bố trí kịp thời, mới chỉ có 25/205,891 tỷ đồng. Về phía  Hải Phòng, với phân cấp đã được xác định, thành phố đã tiến hành giải phóng mặt bằng, thu hồi hơn 4,5ha đất, chi phí cho các hoạt động liên quan 11,085 tỷ đồng. So với tổng số vốn dự kiến đầu tư 255,689 tỷ đồng, số vốn bố trí để thực hiện Dự án là 36,085 tỷ đồng bao gồm cả từ Trung ương và địa phương, mới đạt 14,1%.

Trên thực tế, nguồn vốn bố trí từ Trung ương nêu trên cũng được chia thành 2 đợt, đợt thứ nhất là 10 tỷ đồng và đợt thứ hai là 15 tỷ đồng, từ năm 2015 nguồn vốn bố trí từ Trung ương đã dừng hoàn toàn. Nghĩa là Dự án thuộc chương trình ngân sách quốc gia nhưng đã không còn được quan tâm đầu tư và bỏ lửng cách đây đã 7 năm, cho thấy tính khả thi đã bất cập ngay từ lúc lựa chọn đầu tư dẫn đến tình trạng là dù lượng vốn ngân sách đã thực hiện chưa quá lớn, thậm chí rất khiêm tốn với quy mô Dự án, nhưng hậu quả để lại là 4,5ha mặt bằng đã giải phóng với những công trình dở dang để hoang, mặc cho thời gian rêu phong.

Đến năm 2018, Sở Kế hoạch và Đầu tư đã báo cáo đề xuất về việc điều chỉnh Dự án, kiến nghị dừng thực hiện Dự án và giao chủ đầu tư là Sở Văn hóa và Thể thao tiến hành rà soát, nghiệm thu và quyết toán khối lượng công việc đã thực hiện, được UBND TP Hải Phòng chấp thuận. Tuy nhiên nội dung này đã không được chủ đầu tư thực hiện.

Tiếp đó, ngày 22/1/2020, UBND TP Hải Phòng ban hành Quyết định về việc điều chỉnh chủ đầu tư thực hiện 4 Dự án tiếp nhận từ Sở Văn hóa và Thể thao, trong đó Dự án nêu trên được chuyển chủ đầu tư mới là Ban Quản lý dự án phát triển đô thị và đầu tư xây dựng công trình dân dụng Hải Phòng.

Liên tiếp trong 2 năm 2020 và 2021, UBND TP Hải Phòng cũng như các ngành liên quan đã có nhiều văn bản chỉ đạo, đề xuất, kiến nghị nhằm xử lý dứt điểm những vấn đề liên quan. Nhưng như đã nêu, mục tiêu ban đầu của Dự án đã không còn phù hợp, việc xác định mục tiêu thay thế để điều chỉnh Dự án cũng không khả thi với thực tiễn, các công trình đã thực hiện không thể đưa vào khai thác sử dụng. Thể theo các quy định của hệ thống pháp luật hiện hành và tinh thần chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Chỉ thị số 13/CT-TTg ngày 23/5/2021, UBND TP Hải Phòng ban hành Văn bản số 1065/UBND-VH1 ngày 21/2/2022, về việc dừng thực hiện vĩnh viễn Dự án đầu tư xây dựng Trung tâm huấn luyện trên.

Theo đó, UBND TP Hải Phòng đã chỉ đạo quyết toán Dự án theo quy định, và bàn giao nguyên trạng cho UBND quận Dương Kinh tiếp nhận, quản lý sau khi quyết toán. Đặc biệt, UBND TP Hải Phòng cũng chỉ đạo Sở Văn hóa và Thể thao phối hợp trong quá trình thực hiện quyết toán, có báo cáo kết quả gửi Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an TP Hải Phòng. Cùng với đó “Kiểm điểm, rút kinh nghiệm, làm rõ trách nhiệm tập thể, cá nhân trong việc triển khai các thủ tục về tiếp nhận, quản lý đất đã được giải phóng mặt bằng và quá trình quản lý, triển khai Dự án”.

Như vậy, thời gian qua, TP Hải Phòng đã có những động thái quyết tâm và quyết liệt trong việc xử lý dứt điểm những dự án không hiệu quả, mà Dự án nêu trên chỉ là một ví dụ. Hy vọng rằng, những ý kiến chỉ đạo của UBND TP Hải Phòng sẽ được nghiêm túc triển khai thực hiện, nhằm đảm bảo tính chất nghiêm minh của pháp luật, khắc phục hậu quả lãng phí để phục vụ yêu cầu phát triển bền vững của Hải Phòng cũng như cả nước, và điều quan trọng nữa là tránh lặp lại những trường hợp tương tự.