Nhà đầu tư một dự án "khủng" bất hợp tác với địa phương
Dự án Khu du lịch liên hợp cao cấp do Công ty TNHH New City Việt Nam làm chủ đầu tư tại xã An Phú, TP Tuy Hòa (Phú Yên) là một trong những dự án lớn có 100% vốn nước ngoài. Thế nhưng sau gần 16 năm, kể từ khi được cấp giấy chứng nhận đầu tư (CNĐT) lần đầu, đến nay dự án này vẫn còn trong tình trạng… "đắp chiếu".
“Đầu voi, đuôi chuột”
Trao đổi với PV Báo CAND ngày 14/6 vừa qua, ông Võ Đình Tiến, Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư (KH&ĐT) tỉnh Phú Yên cho biết, cách nay gần 20 năm, sau khi Thủ tướng Chính phủ có Văn bản số 4020/VPCP-ĐT ngày 5/8/2004 về nguyên tắc xây dựng, UBND tỉnh Phú Yên đã tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư thực hiện các thủ tục pháp lý có liên quan. Theo đó, ngày 8/7/2008, Công ty TNHH New City Việt Nam đã được UBND tỉnh Phú Yên cấp giấy CNĐT dự án Khu Du lịch liên hợp cao cấp trên diện tích 565ha, tổng nguồn vốn đầu tư 4,3 tỷ USD.
Do khó khăn về tài chính nên 6 năm sau đó, nhà đầu tư lập thủ tục xin điều chỉnh giấy CNĐT, cam kết góp đủ vốn để đảm bảo năng lực thực hiện dự án, Sở KH&ĐT phối hợp các cơ quan chức trách có liên quan tham mưu UBND tỉnh Phú Yên cấp giấy CNĐT dự án thay đổi lần thứ nhất vào ngày 9/9/2014 với quy mô diện tích điều chỉnh giảm từ xuống còn 357,52ha, tổng mức đầu tư dự án giảm xuống còn 1 tỷ USD, vốn điều lệ của chủ đầu tư 8.400 tỷ đồng tiền Việt.
Hơn 5 năm sau đó, Công ty TNHH New City Việt Nam vẫn không triển khai thực hiện dự án, không góp đủ vốn chủ sở hữu 8.400 tỷ đồng để nhà nước cho thuê đất theo quy định của Luật Đất đai năm 2013. Sau một cuộc kiểm tra, ngày 28/11/2019, Sở KH&ĐT tỉnh Phú Yên đã quyết định xử phạt vi phạm hành chính đối với Công ty TNHH New City Việt Nam. Sau đó, chủ đầu tư tiếp tục xin điều chỉnh giảm vốn điều lệ từ 8.400 tỷ đồng xuống còn hơn 125 tỷ đồng.
Tiếp tục "đắp chiếu" và… bất hợp tác
Tuy nhiên, gần 16 năm qua dự án Khu du lịch liên hợp cao cấp vẫn "đắp chiếu", trong khi đó Luật Đất đai, Luật Đầu tư đã sửa đổi, bổ sung, Công ty TNHH New City Việt Nam vẫn chậm triển khai dự án, chậm góp vốn chủ sở hữu, nên dự án tiếp tục vấp phải khó khăn, vướng mắc liên quan đến đất đai và đầu tư.
Cơ quan chức năng tỉnh Phú Yên cho biết thêm hai lần nữa nhà đầu tư lập thủ tục đề nghị điều chỉnh giấy CNĐT dự án giảm quy mô diện tích còn 139,52ha, tổng nguồn vốn đầu tư xuống 7.990 tỷ đồng, trong đó phần vốn góp chủ sở hữu 1.199 tỷ đồng, chiếm tỷ lệ 15%.
Đối chiếu điều 14, Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ quy định điều kiện về năng lực tài chính để bảo đảm việc sử dụng đất theo tiến độ của dự án đầu tư và điều 33 của Luật Đầu tư 2020, thì hồ sơ đề nghị điều chỉnh của Công ty TNHH New City Việt Nam chưa đảm bảo theo quy định pháp luật. Cụ thể là nhà đầu tư không thực hiện góp đủ vốn chủ sở hữu để được cho thuê đất; nội dung đề xuất điều chỉnh tiến độ thực hiện và thời hạn hoạt động dự án chưa phù hợp quy định Luật Đầu tư năm 2020, nên Sở KH&ĐT đã có 2 văn bản thông báo kết quả thẩm định và trả lời cho nhà đầu tư.
Liên quan đến việc chuyển mục đích sử dụng rừng tại dự án này, theo văn bản số 2029/BC-TTCP ngày 10/8/2017 của Thanh tra Chính phủ, ngoài phần diện tích rừng đã khai thác khi chưa thực hiện đầy đủ trình tự, thủ tục quy định của pháp luật, Công ty TNHH New City Việt Nam còn tự ý khai thác 2,7ha rừng khi chưa có quyết định thu hồi đất, giao đất, chưa được cấp phép khai thác, chưa có quyết định chuyển mục đích sử dụng rừng là hành vi khai thác rừng trái phép, vi phạm khoản 1, điều 12 Luật bảo vệ và phát triển rừng.
Sau khi có kết luận của Thanh tra Chính phủ và chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, UBND tỉnh Phú Yên đã tiến hành khắc phục những thiếu sót, vi phạm trong quá trình chỉ đạo triển khai thực hiện dự án, đồng thời có báo cáo, kiến nghị Thủ tướng Chính phủ xem xét, chấp thuận chủ trương chuyển mục đích sử dụng rừng, đất rừng phòng hộ sang mục đích khác để triển khai thực hiện dự án Khu Du lịch liên hợp cao cấp New City Việt Nam.
Bên cạnh đó, để hỗ trợ giải quyết khó khăn, hướng dẫn cho nhà đầu tư khắc phục vi phạm theo kết luận của Thanh tra Chính phủ và chỉ đạo của UBND tỉnh Phú Yên, Sở KH&ĐT cùng các cơ quan chức trách đã tổ chức họp ngày 6/10/2023 nhằm ghi nhận những khó khăn, vướng mắc trong quá trình triển khai thực hiện dự án để báo cáo UBND tỉnh Phú Yên xem xét, giải quyết.
"Điều đáng tiếc là tại cuộc họp này, người đại diện pháp luật của Công ty TNHH New City Việt Nam không đồng ý đối thoại, thậm chí tự ý rời khỏi cuộc họp, bất hợp tác, thiếu tôn trọng các cơ quan trách ở địa phương" - ông Võ Đình Tiến cho biết thêm.
Dẫu vậy, với tinh thần nỗ lực thu hút đầu tư, Sở KH&ĐT cùng các cơ quan chức trách vẫn đang rà soát lại toàn bộ dự án, xác định những khó khăn vướng mắc có liên quan để trình UBND tỉnh Phú Yên báo cáo các bộ, ngành Trung ương xem xét, giải quyết.