Nhiều dự án công viên, vườn hoa chậm tiến độ gây lãng phí

Tại Phiên họp giải trình ngày 4/6, các đại biểu HĐND TP Hà Nội đặc biệt quan tâm đến Dự án xây dựng công viên, hồ điều hòa tại ô đất ký hiệu CV1 (quận Cầu Giấy và quận Nam Từ Liêm, Hà Nội), nhà đầu tư là Công ty cổ phần Đầu tư và Phát triển đô thị Sài Đồng, được khởi công năm 2016 và được kỳ vọng sẽ trở thành lá phổi xanh cho khu vực phía Tây Hà Nội. Dự án đã cơ bản hoàn thành các hạng mục, tuy nhiên đến nay vẫn chưa đưa vào hoạt động gây lãng phí.

Theo báo cáo của Sở Xây dựng, dự án còn 1,85ha chưa bàn giao do chưa giải phóng mặt bằng (GPMB) xong, chưa bàn giao cho đơn vị vận hành nên chưa được giao kinh phí duy tu thường xuyên. Đối với công viên khu đô thị Tây Nam Hà Nội nằm trên địa bàn quận Cầu Giấy tại 2 phường Trung Hòa và Yên Hòa do Công ty TNHH VNT được giao thực hiện. Dự án được cấp giấy chứng nhận đầu tư từ năm 2010, dự kiến hoàn thành vào năm 2015-2016. Tuy nhiên, đến nay, dự án vẫn chưa được triển khai xây dựng.

Hiện trạng khu đất là bãi đất trống, cỏ mọc um tùm, một số khu vực bị người dân chiếm dụng làm sân bóng, bãi đỗ xe trái phép, gây lãng phí tài nguyên và mất mỹ quan đô thị. Theo Phó Chủ tịch UBND TP Dương Đức Tuấn, một số dự án còn chậm tiến độ là do khó khăn trong GPMB, điều chỉnh quy hoạch, chủ trương đầu tư, thủ tục pháp lý; việc huy động nguồn lực xã hội hóa đầu tư công viên, vườn hoa còn hạn chế...

Nguyên nhân chủ yếu là do quy định pháp luật còn một số bất cập, thiếu cơ chế đặc thù khuyến khích đầu tư công viên, cây xanh; một số dự án vướng mắc kéo dài qua nhiều nhiệm kỳ; năng lực tổ chức thực hiện của một số đơn vị chưa đáp ứng yêu cầu; công tác phối hợp, chia sẻ thông tin giữa các ngành, các cấp có lúc còn chưa kịp thời.

Tại phiên họp, Giám đốc Sở Xây dựng Hà Nội Nguyễn Phi Thường cho biết, tính đến quý I, Hà Nội đã hoàn thành cải tạo, xây mới 70 công viên, vườn hoa (10 công viên, 60 vườn hoa), đạt 140% chỉ tiêu Chương trình số 03-CTr/TU của Thành uỷ giao (bao gồm 4 dự án công viên có tồn tại kéo dài, như: CV1, Phùng Khoang, Thiên Văn học, Âm nhạc).

UBND TP Hà Nội đã chỉ đạo các sở, ngành, địa phương đẩy mạnh đầu tư phát triển công viên, vườn hoa phục vụ chỉnh trang đô thị, trong đó đã xác định được tổng số 284 công viên, vườn hoa cải tạo, xây mới. Đặc biệt, các công viên tại quận Long Biên như: Long Biên, Lâm Hạ và Ngọc Thụy đã hoàn thành (cải tạo, xây dựng mới), đưa vào sử dụng từ nguồn ngân sách của quận.

Ông Thường khẳng định, năm 2025, dự kiến TP tiếp tục triển khai 199 công viên, vườn hoa (chủ yếu là vườn hoa nhỏ). Sau năm 2025, tiếp tục triển khai 11 công viên, vườn hoa theo chủ trương đầu tư đến năm 2026, 2027 và quy hoạch chi tiết các công viên Thống Nhất, Bách Thảo, Thủ Lệ, Thành Công, Giảng Võ, Thanh Niên… UBND TP cũng tiếp tục đôn đốc, giải quyết 4 dự án đầu tư công viên có vướng mắc kéo dài: Công viên Chu Văn An, công viên Khu đô thị Tây Nam Hà Nội, Công viên Văn hóa, vui chơi giải trí, thể thao Hà Đông, Công viên Kim Quy.

Về các dự án công viên có sai phạm, đơn cử Công viên Tuổi trẻ Thủ đô có nhiều sai phạm kéo dài liên quan đến trật tự xây dựng và sử dụng đất công. Mặc dù trong các giai đoạn trước đây, chính quyền các cấp tổ chức nhiều cuộc thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm nhưng chưa triệt để, làm ảnh hưởng đến cảnh quan, trật tự đô thị và gây bức xúc trong dư luận. Đến nay, cơ quan chức năng đã hoàn thành xử lý vi phạm 9/14 công trình, hạng mục; UBND quận Hai Bà Trưng đang tiếp tục xử lý 3 công trình (Miếu Liều, bể bơi, 7 hộ dân tái lấn chiếm sau GPMB); đang xử lý tháo dỡ 1 công trình (Cung Xuân); đang xây dựng phương án xử lý 1 công trình (tầng hầm nhà thi đấu 1.500 chỗ) sử dụng sai công năng.

Ngoài ra, UBND quận Hai Bà Trưng đang phối hợp Sở Tài chính trong xử lý quyết toán các công trình đã đầu tư để chuẩn bị cho công tác tiếp nhận, bàn giao các công trình dịch vụ. Bên cạnh đó, TP đã giao UBND quận Hai Bà Trưng tiếp tục thực hiện nghiên cứu điều chỉnh Quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 Công viên Tuổi trẻ Thủ đô làm cơ sở thực hiện cải tạo tổng thể công viên.

Cùng với công viên Tuổi trẻ Thủ đô, công viên Thiên Văn học - hạng mục thuộc Dự án đầu tư xây dựng Khu đô thị Dương Nội do Công ty cổ phần Tập đoàn Nam Cường làm chủ đầu tư - quá trình thực hiện có một số sai phạm. Do đó, dù các hạng mục chính của công viên cơ bản hoàn thành từ năm 2020 nhưng không được bàn giao, đưa vào sử dụng. Trước tồn tại trên, UBND TP đã tổ chức các cuộc họp, ban hành 2 thông báo kết luận việc khắc phục, xử lý. Đến nay, Công viên Thiên Văn học đã được chủ đầu tư tạm bàn giao cho UBND quận Hà Đông đưa vào sử dụng. Quy trình hoàn thiện hồ sơ để tiến hành công tác bàn giao, tiếp nhận chính thức đang được chủ đầu tư và UBND quận Hà Đông thực hiện.

Về nhiệm vụ thời gian tới, Phó Chủ tịch UBND TP Dương Đức Tuấn đề nghị các sở, ngành và UBND các quận, huyện, thị xã cần tiếp tục rà soát, cập nhật điều chỉnh quy hoạch các vườn hoa phù hợp với định hướng phát triển đô thị, bảo đảm quy mô hợp lý, đáp ứng nhu cầu thực tiễn. Tập trung tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc về giải phóng mặt bằng, điều chỉnh quy hoạch, nhất là đối với các dự án công viên lớn còn tồn tại, kéo dài.

Ông Tuấn giao Sở Tài chính chủ động nghiên cứu, đề xuất cơ chế, chính sách đặc thù, khuyến khích xã hội hóa đầu tư phát triển công viên, vườn hoa và nâng cao hiệu quả thu hút các nguồn lực ngoài ngân sách. Sở Xây dựng hoàn thiện Đề án phát triển cây xanh, công viên, vườn hoa; tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, xử lý nghiêm các vi phạm trong quản lý, sử dụng công viên, vườn hoa; đồng thời, nâng cao chất lượng quản lý, duy trì sau đầu tư, bảo đảm các công viên, vườn hoa thực sự phát huy hiệu quả phục vụ cộng đồng.