Nhiều vướng mắc khi xử lý sai phạm tại các dự án đầu tư khu du lịch, nghỉ dưỡng ở Thừa Thiên - Huế

Một trong số các dự án có nhiều sai phạm là dự án khu du lịch nghỉ dưỡng quốc tế Minh Viễn - Lăng Cô do Công ty CP Quốc tế Minh Viễn làm chủ đầu tư (CĐT) thực hiện trên diện tích đất hơn 102ha thuộc địa bàn xã Lộc Vĩnh và thị trấn Lăng Cô, huyện Phú Lộc, tỉnh Thừa Thiên-Huế. Dự án có tổng vốn đầu tư ước tính khoảng 368 triệu USD, gồm các hạng mục khách sạn, khu resort, trung tâm hội nghị và các dịch vụ bổ trợ đạt tiêu chuẩn quốc tế 5 sao. Theo kế hoạch, dự án sẽ hoàn thành và đưa vào hoạt động vào quý I/2024.

Tuy nhiên, qua công tác thanh tra, TTCP phát hiện, khi thẩm định nhu cầu sử dụng đất phục vụ việc cấp giấy chứng nhận đầu tư (CNĐT), BQL Khu kinh tế, công nghiệp (KKT, CN) tỉnh Thừa Thiên-Huế đã không thẩm định điều kiện năng lực tài chính của CĐT. Đến thời điểm thanh tra, Công ty CP Quốc tế Minh Viễn chưa được bàn giao đất ngoài thực địa, chưa ký hợp đồng thuê đất, chưa xác định giá đất, chưa nộp tiền sử dụng đất, chưa được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nhưng đang tiến hành xây dựng các công trình.

Đặc biệt, Ban Quản lý KKT,CN tỉnh Thừa Thiên-Huế đã buông lỏng quản lý để doanh nghiệp xây dựng không phép khoảng 300m2 đất là công trình cảnh quan của dự án trên phần đất quy hoạch cây xanh, trong đó có công trình tháp ngắm cảnh cao 21m, diện tích 83m².

Bên cạnh đó, được cấp CNĐT từ năm 2015, đang thực hiện hoạt động đầu tư nhưng cơ quan chức năng tỉnh Thừa Thiên-Huế chưa xác định giá đất để yêu cầu CĐT này thực hiện nghĩa vụ tài chính. Theo giấy CNĐT, đến quý IV/2019, giai đoạn 1 của dự án phải đưa vào hoạt động nhưng đến thời điểm thanh tra, tiến độ thực hiện đầu tư chậm. Dù vậy, chủ đầu tư đã ký hợp đồng hợp tác phân phối sản phẩm với Công ty CP Bất động sản CEN Sài Gòn và mời gọi khách hàng đặt cọc thuê biệt thự dài hạn (thực chất bán biệt thự) là không đúng với mục tiêu đầu tư xây dựng khu du lịch nghỉ dưỡng quốc tế Minh Viễn - Lăng Cô. Tuy nhiên, cơ quan chức năng tỉnh chưa kịp thời phát hiện để ngăn chặn và có biện pháp xử lý, tiềm ẩn phát sinh phức tạp về ANTT trong hợp đồng cho thuê biệt thự dài hạn.

Với những sai phạm trên, tỉnh Thừa Thiên-Huế yêu cầu Công ty CP Quốc tế Minh Viễn khẩn trương thực hiện nghĩa vụ tài chính đối với ngân sách Nhà nước; thực hiện giám sát, quản lý chặt chẽ để dự án đầu tư đúng mục tiêu theo quy định. Đồng thời thực hiện rà soát lại năng lực tài chính của chủ đầu tư, trường hợp không đảm bảo sẽ chấm dứt hoạt động đối với giai đoạn 2, giai đoạn 3 của dự án này.

Tương tự, dự án khu nghỉ dưỡng Huyền thoại Địa Trung Hải mở rộng do Công ty CP TĐXD và phát triển nhà Vicoland làm CĐT tại huyện Phú Lộc. Theo quyết định chủ trương đầu tư được cấp vào 16/5/2018, dự án phải hoàn thành các thủ tục đầu tư, giải phóng mặt bằng, khởi công xây dựng vào quý IV/2018 và hoàn thành đưa vào sử dụng quý IV/2020. Dự án chậm tiến độ 10 tháng, chưa hoàn thiện các thủ tục để khởi công; số tiền ký quỹ phải thu hồi 50% về ngân sách Nhà nước tương ứng với số tiền hơn 6 tỷ đồng nhưng BQL KKT, CN tỉnh không thực hiện, buông lỏng quản lý đối với dự án.

Tại dự án khu du lịch suối Voi (xã Lộc Tiến, huyện Phú Lộc) do Công ty TNHH Đầu tư Thương mại và dịch vụ Hoa Lư – Huế làm CĐT gồm 4 giai đoạn. Tuy nhiên, giai đoạn 1 của dự án chậm tiến độ khởi công xây dựng 22 tháng, chậm tiến độ hoàn thành đưa vào hoạt động 16 tháng; giai đoạn 2 chậm tiến độ khởi công xây dựng hơn 15 tháng, chậm tiến độ hoàn thành đưa vào hoạt động 7 tháng; giai đoạn 3 chậm tiến độ khởi công xây dựng hơn 6 tháng so với tiến độ được cấp phép đầu tư.

Tiền ký quỹ phải thu hồi 50% về ngân sách Nhà nước tương ứng với số tiền hơn 1,63 tỷ đồng. Qua kiểm tra thực tế, các cơ quan chức năng phát hiện, các hạng mục trong từng giai đoạn dự án cơ bản chưa được đầu tư. Nếu dự án không được đầu tư đồng bộ sẽ nguy cơ làm ô nhiễm nguồn nước cấp. Ngoài ra, dự án này còn vi phạm quy hoạch chung xây dựng khu kinh tế Chân Mây - Lăng Cô đến năm 2025 do Thủ tướng Chính phủ phê duyệt.

Đối với dự án khu nghỉ dưỡng nước khoáng nóng Mỹ An do Công ty CP Du lịch Mỹ An đầu tư thực hiện tại xã Phú Dương, huyện Phú Vang trên diện tích thực hiện dự án là 35.146m2, tổng mức đầu tư hơn 544 tỷ đồng. Dự án này không thuộc trường hợp Nhà nước thu hồi đất nhưng UBND huyện Phú Vang vẫn thực hiện thu hồi đất các hộ gia đình, cá nhân để thực hiện dự án.

Việc Sở KH&ĐT tỉnh Thừa Thiên-Huế cho phép doanh nghiệp không phải thực hiện nộp tiền ký quỹ bảo đảm dự án đầu tư với số tiền hơn 2,3 tỷ đồng là không đúng quy định pháp luật. Mặt khác, chủ đầu tư dự án chưa được UBND tỉnh Thừa Thiên-Huế cho thuê đất nhưng Trung tâm Phát triển quỹ đất huyện Phú Vang, UBND xã Phú Dương đã bàn giao đất dự án. CĐT được thuê đất thực hiện dự án nhưng lại không thông qua đấu giá quyền sử dụng đất đối với phần diện tích hơn 19.630m2 đất do Nhà nước thu hồi trước đó.

Ngoài các dự án trên, dự án khu du lịch Xanh Lăng Cô, khu du lịch sinh thái Bạch Mã village… cũng có nhiều sai phạm trong quá trình đầu tư, triển khai thực hiện. Liên quan đến các sai phạm tại những dự án này, Ban quản lý KKT, CN tỉnh Thừa Thiên-Huế cho biết, Ban đang trong quá trình khắc phục, xử lý những dự án vi phạm. 

Một nguồn tin cho biết lãnh đạo UBND tỉnh Thừa Thiên-Huế cũng đã ban hành nhiều văn bản chỉ đạo các sở, ngành liên quan, đơn vị chuyên môn khẩn trương xác định những vướng mắc, thiếu sót tại các dự án đầu tư kể trên. Đồng thời thực hiện rà soát lại năng lực tài chính của các CĐT, trường hợp không đảm bảo sẽ chấm dứt hoạt động dự án.