Khởi kiện doanh nghiệp nợ bảo hiểm xã hội: Vẫn vướng đủ đường

08:43 28/05/2019
Câu chuyện khởi kiện doanh nghiệp nợ BHXH dù đã được luật hóa đến thời điểm này vẫn “giậm chân tại chỗ” vì vướng mắc đủ đường.


Số nợ bảo hiểm xã hội (BHXH) phải tính lãi đến thời điểm này là hơn 6,6 nghìn tỷ tồng. So với cùng kỳ năm trước, tăng hơn 1,3  nghìn tỷ đồng (tăng gần 3% so với số phải thu). Theo đại diện BHXH Việt Nam, tình hình số nợ gia tăng ở tất cả các tỉnh, thành phố, cũng như ở tất cả các thành phần kinh tế, đặc biệt thành phần kinh tế ngoài quốc doanh số nợ tăng rất mạnh.

Thế nhưng, câu chuyện khởi kiện doanh nghiệp nợ BHXH dù đã được luật hóa đến thời điểm này vẫn “giậm chân tại chỗ” vì vướng mắc đủ đường.

Nợ “khủng” ngày càng nhiều

Hà Nội là địa phương đang “đau đầu” về tình trạng doanh nghiệp nợ đọng BHXH. Cực chẳng đã, BHXH TP Hà Nội vừa phải công bố danh sách 500 đơn vị nợ đọng BHXH từ 6 tháng đến 24 tháng. Số liệu nợ được tính đến ngày 30-4-2019. Theo danh sách này thì đến hết tháng 4-2019, các doanh nghiệp đang nợ hơn 264,365 tỷ đồng, với 13.264 người lao động bị nợ đóng BHXH.

Quyền lợi của người lao động bị ảnh hưởng nghiêm trọng khi doanh nghiệp chây ì BHXH.

Điểm mặt những doanh nghiệp nợ với số tiền “khủng” thì có 10 đơn vị nợ cao nhất từ hơn 21,8 tỷ đồng đến trên 3,7 tỷ đồng. Đơn cử như, Công ty TNHH May mặc XK VIT Garment (Khu công nghiệp Quang Minh, Mê Linh), nợ BHXH 18 tháng với số tiền hơn hơn 21,813 tỷ đồng; Công ty CP Đầu tư và Phát triển công nghệ cao Minh Quân (Nhà hàng O2, khu đô thị Văn Khê, La Khê, Hà Đông), nợ trên 11,914 tỷ đồng BHXH trong 14 tháng của 680 công nhân; Công ty Thi công cơ giới I, Chi nhánh Tổng Công ty Xây dựng Công trình giao thông 1 (tầng 7 số 623 đường La Thành, Ba Đình), nợ 24 tháng với số tiền hơn 9,5 tỷ đồng…

Không kém cạnh là tình trạng nợ đọng BHXH tại TP Hồ Chí Minh với 763 doanh nghiệp nợ đóng BHXH, bảo hiểm y tế (BHYT) hơn 6 tháng với số tiền nợ trên 300 triệu đồng/doanh nghiệp. Theo con số thống kê, tổng số nợ BHXH, BHYT của 763 doanh nghiệp nói trên lên tới gần 1.000 tỉ đồng.

Trong đó cũng có những doanh nghiệp nợ “khủng” như: Công ty CPDV Bưu chính viễn thông Sài Gòn với gần 30 tỉ đồng, Công ty TNHH Nam Phương nợ gần 29 tỉ đồng, Công ty CPVT dầu khí Việt Nam có số nợ trên 15 tỉ đồng…

Theo đại diện BHXH Việt Nam, trong các nguyên dẫn đến nợ BHXH, BHYT của doanh nghiệp có tình trạng nhiều đơn vị chấp hành chưa tốt quy định về đóng BHXH, BHYT, BHTN. Chính vì thế, các cơ quan BHXH đang phải thực hiện thu hồi nợ bằng các giải pháp mạnh như chuyển hồ sơ doanh nghiệp nợ đọng, chây ì BHXH sang cho cơ quan Cảnh sát điều tra.

Theo ông Mai Đức Thắng, Phó trưởng Ban thu (BHXH Việt Nam), trong quý I-2019, cơ quan BHXH tại 23 tỉnh, thành đã chuyển hồ sơ của 162 doanh nghiệp nợ BHXH sang cơ quan chức năng để xử lý theo quy định của Luật Hình sự. “Các cơ quan BHXH đang triển khai một giải pháp khá hiệu quả đó là công khai các đơn vị nợ trên các phương tiện thông tin đại chúng.

Tuy nhiên, nếu đơn vị nào cố tình trốn đóng, BHXH Việt Nam tiếp tục kiến nghị cơ quan Công an điều tra, khởi tố theo quy định của Bộ luật Hình sự, hoặc hướng dẫn người lao động tố giác hành vi vi phạm trong việc đóng với cơ quan Công an để xử lý theo trình tự quy định của pháp luật”, ông Mai Đức Thắng cho biết.

Khởi kiện vẫn giậm chân tại chỗ

Luật BHXH đã có hiệu lực từ năm 2016, theo đó tổ chức Công đoàn có quyền đại diện cho người lao động khởi kiện doanh nghiệp ra tòa án đối với hành vi vi phạm pháp luật về BHXH gây ảnh hưởng đến quyền lợi và lợi ích hợp pháp của người lao động.

Tuy nhiên, đến nay việc thực hiện quy định này vẫn gặp rất nhiều khó khăn, vướng mắc. Theo con số của Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam (LĐLĐVN), từ thời điểm luật có hiệu lực đến nay, tổ chức Công đoàn đã gửi khoảng 3.000 hồ sơ doanh nghiệp trốn đóng, nợ đọng BHXH, BHYT, BH thất nghiệp sang tòa án các cấp đề nghị khởi kiện. Tuy nhiên, đến nay số hồ sơ được thụ lý và khởi kiện là “không đáng kể”. Vướng mắc lớn nhất là sự bất cập, thiếu thống nhất trong các quy định của pháp luật.

Dẫn chứng về việc khởi kiện các doanh nghiệp nợ đọng BHXH đang rất khó khăn, đại diện Tổng LĐLĐVN nêu ví dụ về trường hợp của Công ty TNHH KL Texwell Vina ở Đồng Nai đang nợ lương của người lao động là khoảng hơn 5 tỷ đồng, nợ BHXH hơn 17 tỷ đồng của hơn 1.900 người lao động.

Hiện tại, người lao động ở công ty đó thông qua công đoàn cơ sở đã ủy quyền cho Trung tâm Tư vấn pháp luật của LĐLĐ tỉnh Đồng Nai đứng ra khởi kiện đòi quyền lợi. Tuy nhiên, khi trung tâm này làm thủ tục khởi kiện thì tòa án lại cho rằng, phải làm theo thủ tục tố tụng của tranh chấp lao động từng cá nhân.

Tức là đối với người lao động mà chủ doanh nghiệp bỏ trốn nợ lương, nợ BHXH ủy quyền thì chỉ được ủy quyền giữa người lao động và công đoàn khởi kiện, như vậy trường hợp này sẽ phải tiến hành trên 1.900 phiên tòa để xét xử. Đây là một trong những vướng mắc lớn nhất hiện nay.

Theo ông Ngọ Duy Hiểu, Phó Chủ tịch Tổng LĐLĐVN thì chỉ với lý giải của tòa án về việc từng người lao động phải ủy quyền sẽ không thể tiến hành khởi kiện nổi, bởi với những doanh nghiệp có tới hàng vạn lao động thì việc phải lấy chữ ký của từng người là điều bất khả thi.

“Về vấn đề tổ chức công đoàn phải có chữ ký ủy quyền của từng người lao động đang làm việc tại các công ty, doanh nghiệp nợ đọng BHXH mới được khởi kiện là không cần thiết. Bởi ở góc độ là tổ chức đại diện cho người lao động, Công đoàn là tổ chức đại diện đương nhiên của người lao động, có trách nhiệm bảo vệ quyền lợi chính đáng của người lao động. Trong trường hợp quyền lợi của họ đang bị xâm phạm thì việc yêu cầu phải có uỷ quyền để bảo vệ là không cần thiết”, ông Hiểu nói.

Theo ông Ngọ Duy Hiểu, việc khởi kiện doanh nghiệp nợ đọng, trốn đóng BHXH hiện nay chịu chi phối của bốn bộ luật: Luật Tố tụng dân sự, Luật Công đoàn, Luật BHXH và Bộ luật Lao động. Cả bốn luật này đều thiếu thống nhất, mâu thuẫn, tạo ra những cách hiểu khác nhau gây khó khăn cho việc thụ lý các hồ sơ khởi kiện.

Chẳng hạn, có luật quy định Công đoàn cấp trên cơ sở được phép khởi kiện doanh nghiệp nợ BHXH. Ngược lại, có luật lại quy định chung là Công đoàn được khởi kiện; Luật lại quy định tổ chức công đoàn phải có chữ ký ủy quyền của từng người lao động đang làm việc tại các công ty, doanh nghiệp nợ đọng BHXH mới khởi kiện. Do đó, ông Hiểu cho rằng, khi các quy định pháp luật còn chưa thống nhất, thì các đơn vị liên quan cần nghiên cứu, thảo luận để sửa đổi cho đồng bộ.

Bên cạnh đó, nhiệm vụ khởi kiện cần được giao cho tổ chức Công đoàn cấp trên trực tiếp của doanh nghiệp vi phạm như vậy có thể tránh được “thế khó” của cán bộ Công đoàn cơ sở.


Phan Hoạt

Liên hoan phim (LHP) châu Á Đà Nẵng là cuộc chơi nghề nghiệp thực sự, không có bất kỳ sự nể nang nào trong tuyển chọn và tôn vinh các tác phẩm, nghệ sĩ. Ban giám khảo không thiên vị, rất thẳng thắn, Ban tổ chức cũng phải đợi đến “sát nút” lễ trao giải mới biết được kết quả.

Chiều 2/11, Đội CSGT số 4 (Phòng CSGT Công an TP Hà Nội) cho biết, CBCS của đơn vị trong quá trình làm nhiệm vụ đã giúp đỡ gia đình chị Đ.T.H.H. (SN 1982; trú tại quận Hoàng Mai, Hà Nội) tìm thấy con trai đi lạc và đưa về nhà an toàn.

Tại Hội trường Tỉnh ủy Khánh Hòa chiều nay 2/11 đã diễn ra hội nghị công bố quyết định của Bộ Chính trị về điều động, chỉ định giữ chức vụ Bí thư Tỉnh ủy Khánh Hòa nhiệm kỳ 2020-2025.

Hiện tượng lừa đảo dưới danh nghĩa bói toán, cúng giải hạn chưa bao giờ bớt “nóng”. Những kẻ lừa đảo tự xưng là “thầy”, là “cô” có khả năng đặc biệt, am hiểu về tâm linh, bói toán và cúng bái, hứa hẹn có thể hóa giải mọi xui rủi và mang lại bình an, tài lộc cho người đến xem.

Cơ quan Cảnh sát điều tra Bộ Công an vừa ban hành kết luận điều tra vụ án “Đưa hối lộ”, “Nhận hối lộ” và “Lợi dụng chức vụ, quyền hạn trong khi thi hành công vụ” xảy ra tại tỉnh Lâm Đồng và một số địa phương liên quan. Trong đó, cựu Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ Mai Tiến Dũng và cựu Bí thư Tỉnh ủy Lâm Đồng Trần Đức Quận cùng bị đề nghị truy tố về tội “Lợi dụng chức vụ, quyền hạn trong khi thi hành công vụ”.

Làm thế nào để sinh viên ra trường có tính “thực chiến”? Giải pháp nào để gắn kết giữa nhà trường và doanh nghiệp? Đào tạo những kiến thức nhà trường có hay những kiến thức, kỹ năng doanh nghiệp cần?... Đó là những vấn đề nóng được đưa ra bàn thảo tại sự kiện.

Thời gian qua, các Ban quản lý dự án (QLDA) đầu tư công trên địa bàn tỉnh Quảng Trị liên tục phát hiện các đơn vị hoạt động trong lĩnh vực khảo sát, tư vấn, thiết kế và xây dựng dân dụng, trong quá trình tham gia đấu thầu dự án đầu tư công trên địa bàn, đã tinh vi thực hiện nhiều hành vi gian lận khác nhau nhằm trúng thầu, nguy cơ gây hậu quả nghiêm trọng.   

Kể từ niên học 2018-2019, ngoài các môn học bắt buộc và các hoạt động tự chọn do Bộ Giáo dục và Đào tạo quy định, các trường học còn triển khai thêm “nội dung giáo dục của địa phương” chiếm 20% thời lượng giảng dạy. Sau 5 năm, “Tài liệu giáo dục địa phương” được thực hiện ở các tỉnh, thành nhưng kết quả dường như chưa được như mong muốn. Sự lúng túng và sự bất cập ấy có thể hình dung ra sao và cần cải thiện thế nào?

Tuần tra hóa trang kết hợp công khai xuyên đêm, lực lượng CSGT đã kịp thời phát hiện, xử lý gần 40 "quái xế" càn quấy, vi phạm trật tự an toàn giao thông khiến người dân bức xúc.

Ngày 2/11, thông tin từ Đồn biên phòng Cửa khẩu Hoàng Diệu, Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh Bình Phước cho biết, đơn vị phối hợp với Công an huyện Bù Đốp và các lực lượng hữu quan bắt quả tang 2 đối tượng vận chuyển trái phép gần 150kg pháo nổ từ biên giới Campuchia về Việt Nam tiêu thụ.

©2004. Bản quyền thuộc về Báo Công An Nhân Dân.
®Không sao chép dưới mọi hình thức khi chưa có sự đồng ý bằng văn bản của Báo Công An Nhân Dân.
English | 中文